РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2023 года г. Усть-Илимск Иркутская область
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре судебного заседания Рукосуевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1769/2023 по исковому заявлению Комитета городского благоустройства Администрации г. Усть-Илимска к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований представитель истца указал, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является муниципальное образование <адрес>. На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 Администрацией <адрес> предоставлена одна жилая комната 03, площадью 15,9 кв.м. по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в ордер включен ФИО1, № г.р. (муж). По сведениям группы регистрационного учета граждан ООО «УИ ЖКХ-2008» ответчик в спорном жилом помещении не зарегистрирована, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в спорной квартире зарегистрирован не был, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наниматель в спорном жилом помещении не проживает, не несет расходы по оплате коммунальных услуг и содержание жилья. Просит признать утратившей право пользования и расторгнутым договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО1, в связи с выездом на другое постоянное место жительства.
В судебное заседание представитель истца Комитета городского благоустройства Администрации г. Усть-Илимска не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, своевременно.
Согласно письменным возражениям ФИО1, она не зарегистрирована в <адрес> и не является нанимателем какого-либо жилья, расположенного в указанном населенном пункте. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес>, что свидетельствует о том, что выезд из спорного жилого помещения не являлся временным. До снятия с регистрационного учета задолженности по оплате коммунальных услуг, по договору социального найма, не имела. Снятие с регистрационного учета влечет прекращение договора социального найма, согласно ст. 83 ЖК РФ. Датой прекращения договора социального найма является дата постановки на учет в новом месте жительства – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, спорная комната полностью освободилась в 2021.
Принимая во внимание позицию ответчика, изложенную письменно, исследовав и оценив их наряду с представленными суду письменными доказательствами, в соответствии с требованиями статей 67, 68 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем.
В соответствии с частью 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, который предусмотрен ЖК РФ, другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.
В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Договор социального найма заключается в письменной форме (статья 63 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения, а также кого-либо из членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон в договоре в случаях, предусмотренных жилищным законодательством.
Согласно статье 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 23.06.1995 года № 8-П распространил правовой режим (защиту) жилища (статья 40 Конституции Российской Федерации) на жилые помещения, в которых гражданин «по определению» не проживает свыше шести месяцев. Суд не исключил возможности судебной проверки по делам, связанным с прекращением права пользования конкретными жилыми помещениями (например, в порядке части 3 статьи 83 ЖК РФ), обстоятельств, подтверждающих сохранение достаточных связей человека с жилым помещением, в котором он не проживает в течение определенного времени. Потребность в предоставлении такой защиты остро ощущается в современных условиях, когда у человека имеются широкие возможности для самоопределения, значительных пространственных перемещений, выбора места жительства и пребывания, формирования собственных материальных сред обитания, удовлетворяющих индивидуальным потребностям человека.
Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее. Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Муниципальное образование <адрес> (выписка из реестра муниципального имущества <адрес>).
Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель предоставляет нанимателю ФИО1 одну жилую комнату 03, площадью 15,9 кв.м. в двухкомнатной коммунальной <адрес> по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в ордер включен: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж).
Согласно сведениям из органов ЗАГСа, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из справки ООО «Усть-Илимское ЖКХ-2008» от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, ком. 03 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 зарегистрированным не значился.
Как следует из представленных ответчиком доказательств, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты>
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает длительное время, фактически имеет другое постоянное место жительства и место регистрации. Данные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ответчик выехала на другое постоянное место жительства. Доказательств чинения препятствий в проживании в спорном жилом помещении, несения расходов по содержанию жилого помещения ответчиком суду не представлено.
Кроме того, ФИО1 в своих пояснениях по иску указывает на добровольность своего выезда из спорной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ в другое место жительство в <адрес>, ее выезд не является временным, ее личные вещи в квартире отсутствуют с указанной даты, после 2017 в квартиру не вселялась, она утратила право пользования спорным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, имеются основания для признания ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением и расторжения с ней договора социального найма в связи с выездом на другое постоянное место жительства.
Ссылку ФИО1 на указание даты ДД.ММ.ГГГГ признания ее утратившей право пользования спорным жилым помещением, суд находит необоснованной, в связи с отсутствием фиксации конкретной даты выезда ответчиков из жилого помещения. Вместе с тем, указанное обстоятельство не является юридически значимым, поскольку требований о взыскании с ФИО1 задолженности по коммунальным платежам в настоящем деле не заявляется, а факт выезда из спорного жилого помещения и признания утратившей право пользования им, ответчиком не оспаривается.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета городского благоустройства Администрации г. Усть-Илимска к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым, удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.
Признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с ФИО1 расторгнутым в связи с выездом на другое постоянное место жительства.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.В. Балаганская
Мотивированное решение изготовлено 04.09.2023