Дело № 2-86/2025 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новохоперск 16 мая 2025 года
Новохоперский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Камерова И.А.,
при помощнике судьи Гаджиевой А.И.,
с участием:
истца ФИО1,
его представителя ФИО2, действующего в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в лице ФИО3, действующего по доверенности (находится в материалах дела),
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете пенсии, мотивировав требования следующим.
Являясь пенсионером по старости, 17.10.2023 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в г. Новохоперске с заявлением, о включении стажа его работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет, дающее право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25%, и соответственно перерасчета пенсии.
Решением № 492182/23 от 23.01.2024 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ ему было отказано перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку не выработан необходимый стаж (не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве).
Считает такой отказ незаконным и необоснованным, поскольку ответчик не включил в сельский стаж периоды его работы: с 17.03.2003г. по 25.09.2007г. - 4 года 6 месяцев 9 дней, в качестве шофера в МУП Новохоперского района «Краснянское», так как документально не подтверждена деятельность организации в сельском хозяйстве.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 22.01.2025г на МУП Новохоперскогорайона «Краснянское» председателем ликвидационной комиссии был ФИО4, также в разделе 40 выписки, указан основной видэкономической деятельности МУП Новохоперского района «Краснянское»0.11.1.- выращивание зерновых и зернобобовых культур, дополнительныевиды: овощеводство, выращивание кормовых культур, масличных культур, работая водителем на ЗИЛу в данной организации, его обязанностьстояла в заборе зерна из-под комбайна в поле, последующая еготранспортировка на ток в склады, т.е. непосредственно работа быласвязана с сельским хозяйством.
В трудовой книжке колхозника РОС № 1669755оформленной от 20.01.1982 на его имя, запись номер 4подтверждает увольнение 25.09.2007, подписанное и.о. директора МУПЛяленко Ю.Н.
Вид деятельности МУП Новохоперскогорайона «Краснянское» 01.11.1. - выращивание зерновых и зернобобовыхкультур напрямую относится к деятельности организации в сельском хозяйстве,т.к. выращиваемая продукция относится к сельскохозяйственной продукциипроизводимой организацией в сельском хозяйстве, и есть дополнительный видэкономической деятельности (овощеводство) поэтому период: с 17.03.2003г.по 25.09.2007г. - 4 года 6 месяцев 9 дней, в качестве шофера в МУПНовохоперского района «Краснянское» должен быть засчитан ответчиком встаж в сельском хозяйстве.
Далее, ответчик в своем решении № 492182/23 от 23.01.2024указывает, что не подтвержден факт осуществления сельскохозяйственныхработ, согласно акта документальной проверки от 19.01.2024 № 1, запериод: с 26.09.2007г. по 31.12.2008г., с 03.01.2009г. по 21.09.2010г., с01.10.2010г. по 22.10.2010г., с 25.10.2010г. по 29.10.2010г., с 01.11.2010 по15.11.2010г., с 08.11.2010г. по 13.12.2010г., с 15.11.2010г. по 19.11.2010г„ с22.11.2010г. по 26.11.2010г., с 29.11.2010г. по 27.12.2010г., с 01.01.2011 г. по6.08.2015г. в качестве водителя, с 17.08.2015г. по 30.06.2019г. в качестве водителя автобуса, с 01.07.2019г. по 31.10.2019г. в качестве водителя автобусав Автопарке Службы главного инженера, с 01.11.2019г. по 18.10.2020г., с 20.10.2020г. по 31.12.2022г. в качестве водителя автомобиля в АвтопаркеСлужбы главного инженера, с 01.01.2023г. по 30.07.2023г. в качестве водителяавтомобиля в участке автотранспорта Службы главного инженера в ОООНовохоперск-Агро-Инвест».
В наименовании профессий, должностей, специальностей раздела 1Постановления № 1440 по направлению "Растениеводство" указан водитель.
Исходя из раздела А, "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийскийклассификатор видов экономической деятельности" (утв. ПриказомРосстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) к основным видам деятельности в сельскомхозяйстве относится производство продукции растениеводства иживотноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетнихкультур, выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур исемян масличных культур.
В выписке из ЕГРЮЛ от 22.01.2025г. ООО «Новохоперск-Агро-Инвест» указано, что основным видом деятельности является - 01.11«Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семянмасличных культур», дополнительные виды деятельности, такие как:выращивание однолетних культур, выращивание многолетних культур.
Согласно сведениям от 12.01.2025 о состоянии его индивидуальноголицевого счета застрахованного лица, после увольнения 25.09.2007 вкачестве шофера из МУП Новохоперского района «Краснянское», следуютзаписи трудовой деятельности в должности водителя в ООО «Новохоперск-Агро-Инвест» за период: с 26.09.2007г по 21.09.2010г - 2 года 11 месяцев 24дня, также, с 29.11.2010 г по 31.12.2014г - 4 года 0 месяцев 29 дней.
В сведениях от 12.01.2025 о состоянии его индивидуального лицевого счета застрахованного лица: в период с 01.10.2010г. по 22.10.2010г., с 25.10.2010г. по 29.10.2010г., с 01.11.2010 по 05.11.2010г., с 08.11.2010г. по 13.11.2010г., с 15.11.2010г. по 19.11.2010г„ с 22.11.2010г. по 26.11.2010г., указано 6 раз о его приеме и увольнении в 2010 г., хотя заявлений на приемку и увольнение он не писал в тот период, это не подтверждается записями трудовой книжки колхозника РОС № 1669755. Имеется запись под номером 5, согласно которой он принят водителем в ООО «Новохоперск - Агро-Инвест» с 26.09.2007 г. и только записью номер 6, переведен с 17.08.2015г. в автогараж на должность водителя автобуса.
В ООО «Новохоперск-Агро-Инвест» основным видом деятельности является - 01.11 «Выращивание зерновых (кроме риса),зернобобовых культур и семян масличных культур», и его должность -водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянскогофермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели идругой организации, основным видом деятельности которой являетсясельское хозяйство, указанная в разделе 1 Списка, утвержденногоПостановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440, в итоге всовокупности согласуются с действующим законодательством РФ, что даетему право, на включение ответчиком в стаж работы в сельскомхозяйстве в должности водителя в ООО «Новохоперск-Агро-Инвест» запериод: с 26.09.2007г по 21.09.2010г - 2 года 11 месяцев 24 дня, также, с29.11.2010г по 31.12.2014г - 4 года 0 месяцев 29 дней. Работая в ООО«Новохоперск-Агро-Инвест» они шоферы отвозили работников в поле кк сельхозтехнике, подвозили в поле пищу (обед, ужин), подвозили в полезапасные части к сельхозтехнике т.е. непосредственно работа была связанас сельским хозяйством.
Таким образом, в стаж работы в сельском хозяйстве должны бытьзасчитаны следующие периоды: с 17.03.2003г. по 25.09.2007г. - 4 года 6месяцев 9 дней., в качестве шофера в МУП Новохоперского района«Краснянское», с 26.09.2007г по 21.09.2010г - 2 года 11 месяцев 24 дня, с 29.11.2010г по 31.12.2014г - 4 года 0 месяцев 29 дней – в должности водителя ООО «Новохоперск-Агро-Инвест».
С учетом включенных ответчиком периодов и указанных им, общий стаж его работы в сельском хозяйстве составляет 34 года 5 месяцев 26 дней.
Просит суд с учетом уточненных требований признать решение управления установлений пенсий отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области № 492182/23 от 23.01.2024г, незаконным, обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области включить в стаж работы в сельскомхозяйстве для установления повышенной фиксированной выплаты кстраховой пенсии по ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы ФИО1 с17.03.2003г. по 25.09.2007г. - 4 года 6 месяцев 9 дней, в качествешофера в МУП Новохоперского района «Краснянское», с26.09.2007г по 21.09.2010г - 2 года 11 месяцев 24 дня, в должностиводителя ООО «Новохоперск-Агро-Инвест» также, с 29.11.2010 г по 31.12.2014г - 4 года 0 месяцев 29 дней - в должности водителяООО «Новохоперск-Агро-Инвест», произвести перерасчет размерафиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 по ч. 14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"с 17.10.2023г, выплатив ФИО1 сумму повышеннойфиксированной выплаты к пенсии за период с 17.10.2023 г.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования в окончательной редакции поддержали и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика государственного учреждения - отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области ФИО3 в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, согласно доводов изложенных в письменных возражениях, представленных суду, согласно которым основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.
Решением Отделения от 12.08.2021 г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 25.08.2021 г. в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.
ФИО1 обратился в Отделение 17.10.2023 года с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему в сельском хозяйстве и связи с этим перерасчете страховой пенсии.
Решением Отделения № 492182/23 от 23.01.2023 г. ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемойпродолжительности работы в сельском хозяйстве - 30 лет.
Согласно части 14, 15 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, вступившей в силу с 1 января 2019г. в редакции Федерального закона от 26.05.2021г. № 153-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 15 статьи 17 Закона от 28.12.2013г., при выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности после установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 настоящей статьи, указанное повышение сохраняется, изменения вступили в силу с 01.01.2022г.
Учитывая изложенную правовую норму, для установления повышенияфиксированной выплаты к страховой пенсии (по старости и инвалидности) у пенсионера должны выполняться три условия:
пенсионер должен быть неработающим,
иметь стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет,
проживать в сельской местности.
В целях реализации норм, закрепленных в статье 17 Федерального закона № 400- ФЗ, Правительством Российской Федерации 29.11. 2018г. утверждены:
Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей всоответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №1440 и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №1440 (далее по тексту Постановление № 1440);
Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №1441.
По документам пенсионного дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., в сельский стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, засчитаны следующие периоды:
с 15.08.1977г. по 15.09.1977 г., с 15.01.1978г. по 14.04.1978г., с 15.06.1980г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 31.12.2002г. в колхозе «Красное» Новохоперского района Воронежской области (впоследствии переименованный в СХА (колхоз) «Красное») в качестве шофера.
Не представляется возможным включить в сельский стаж периоды работы:
с 17.03.2003г. по 25.09.2007г. в качестве шофера в МУП Новохоперского района «Краснянское», так как документально не подтверждена деятельность данной организации в сельском хозяйстве.
с 26.09.2007г. по 31.12.2008г., с 03.01.2009г. по 21.09.2010г., с 01.10.2010г. по 22.10.2010г., с 25.10.2010г. по 29.10.2010г., с 01.11.2010г. по 05.11.2010г., с 08.11.2010г. по 13.12.2010г., с 15.11.2010г. по 19.11.2010г., с 22.11.2010г. по 26.11.2010г., с 29.11.2010г. по 27.12.2010г., с 01.01.2011г. по 16.08.2015г. в качестве водителя; с 17.08.2015г. по 30.06.2019г. в качестве водителя автобуса; с 01.07.2019г. по 31.10.2019г. в качестве водителяавтобуса в Автопарке Службы главного инженера; с 01.11.2019г. по 18.10.2020г., с 20.10.2020г. по 31.12.2022г. в качестве водителя автомобиля в Автопарке Службы главного инженера; с 01.01.2023г. по 30.07.2023г. в качестве водителя автомобиля в участке автотранспорта Службы главного инженера в ООО «Новохоперск-Агро-Инвест», так как не подтвержден факт осуществления сельскохозяйственных работ, согласно акта документальной проверки от 19.01.2024г. № 1.
Кроме того, с 01.01.2009г. по 02.01.2009г., с 19.10.2020г. по 19.10.2020г., с31.07.2023г. по 31.07.2023г. предоставлены отпуска без сохранения заработной платы. Продолжительность работы в сельском хозяйстве на дату обращения - 17.10.2023г. составляет 22 года 10 месяцев 20 дней.
Право на включение указанных периодов в сельский стаж отсутствует.
Таким образом, на основании имеющихся в распоряжении территориального органа ОСФР по Воронежской области документов, рассмотреть вопрос об установлении повышенной фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве с 01.11.2023г. не представляется возможным по причине отсутствия требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве - 30 лет.
Таким образом, правовые основания для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему в сельском хозяйстве, и связи с этим перерасчета страховой пенсии у ФИО1 отсутствуют.
Третье лицо ООО «Новохоперск-Агро-Инвест» в судебное заседание представителя не направило, о судебном заседании извещено надлежащим образом и своевременно.
Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав пояснение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к тому, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).
Пунктом 6 статьи 3 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Согласно части 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.
Как указано в части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за перерасчетом размера пенсии), лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список № 1440), и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила № 1440).
Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В подпункте "б" пункта 6 Правил № 1440 определено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 5 Правил № 1440 при исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктами 5(1) и 6 настоящих Правил.
Списком № 1440 предусмотрены три вида производств сельского хозяйства: растениеводство, животноводство и рыбоводство.
Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с которым устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, необходимы следующие условия: выполняемая работа должна быть связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, или структурном подразделении животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство; наименование должности должно быть предусмотрено в Списке № 1440.
При этом названный Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), который введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. № 14-ст, отменившим применявшийся ранее с 1 января 2003 г. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, введенный в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 г. № 454-ст.
Согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, введенного в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 г. № 454-ст. к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства: 01.11.1 Выращивание зерновых и зернобобовых культур; 01.11.2 Выращивание картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина; 01.11.3 Выращивание масличных культур; 01.11.5 Выращивание сахарной свеклы; 01.11.6 Выращивание кормовых культур; заготовка растительных кормов.
При этом к растениеводству отнесено выращивание различных культур, каждая из которых имеет самостоятельный код группировки видов экономической деятельности.
Исходя из ОКВЭД, введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. № 14-ст, к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и производство продукции животноводства.
Федеральный закон от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» к сельскохозяйственным товаропроизводителям относит физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50% общего объема производимой продукции, в том числе рыболовецкая артель (колхоз), производство сельскохозяйственной продукции, в том числе рыбной продукции, и уловы водных биологических ресурсов в которой составляет в стоимостном выражении более 70% общего объема производимой продукции.
Исходя из вышеизложенного и положений Списка № 1440 и ОКВЭД в их взаимосвязи в стаж работы в сельском хозяйстве для установления фиксированной выплаты в повышенном размере включаются периоды работы в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, т.е. организациях, созданных для производства сельскохозяйственных культур либо животноводческой продукции, либо в структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направления иных организаций, имеющих иные виды деятельности.
Вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом ее повышения за работу в сельском хозяйстве производится при соблюдении определенных условий, в том числе при наличии стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, 25.02.1960 №, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.08.2021 года.
17.10.2023 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Воронежской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с повышением фиксированной выплаты за периоды работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 23.10.2023 года пенсионный орган принял решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1, указав, что стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет на момент обращения 17.10.2023 года 22 года 10 месяце 20 дней, при требуемом не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не включив в стаж работы истца в сельском хозяйстве периоды работы с 17.03.2003 года по 25.09.2007 года в качестве шофера в МУП Новохоперского района «Красное», так как документально не подтверждена деятельность данной организации в сельском хозяйстве; с 26.09.2007 года по 31.12.2008 года, с 03.01.2009 года по 21.09.2010 года, с 01.10.2010 года по 22.10.2010 года, с 25.10.2010 г. по 29.10.2010 года, с 01.11.2010 года по 05.11.2010 года, с 08.11.2010 г. по 13.12.2010 года, с 15.11.2010 года по 19.11.2010 года, 22.11.2010 года по 26.11.2010 года, с 29.11.2010 года по 27.12.2010 года, с 01.01.2011 года по 16.08.2015 года в качестве водителя в ООО « Новохоперск-АГРО-Инвест»; с 17.08.2015 года по 30.06.2019 года в качестве водителя автобуса; с 01.07.2019 года по 31.10.2019 года в качестве водителя автобуса в Автопарке Службы главного инженера; с 01.11.2019 года по 18.10.2020 года; с 20.10.2020 года по 31.12.2022 года в качестве водителя автомобиля в Автопарке Службы главного инженера; с 01.01.2023 года по 30.07.2023 года в качестве водителя автомобиля на участке автотранспорта Службы Главного инженера в ООО «Новохоперск-АГРО-Инвест», связи с тем, что не подтвержден факт осуществления сельскохозяйственных работ. При этом в решении указано, что стаж работы истца в сельском хозяйстве на дату его обращения - 17.10.2023 года, составляет 22 года 10 месяцев 20 дней ( л.д. 22-23).
По сведениям трудовой книжки ФИО1 работал:
- в период с 17.03.2003 года по 25.09.2007 года в МУП Новохоперского района «Краснянское» водителем;
- с 26.09.2007 года принят в ООО «Новохоперск-АГРО-Инвест» в должность водителя;
- с 17.08.2015 года переведен в автогараж на должность водителя автобуса ( л.д. 100-102).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что Муниципальное унитарное предприятие Новохоперского района «Краснянское» 17.03.2003 года было зарегистрировано в качестве юридического лица, 26.03.2008 года внесена запись о прекращении юридического лица (ликвидация юридического лица), основной вид деятельности предприятия указан: выращивание зерновых и зернобобовых культур (код 01.11.1); дополнительный вид деятельности: выращивание картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина ( код 01.11.2), масличных культур (код 01.11.3), сахарной свеклы ((код 01.11.5), кормовых культур, заготовка растительных кормов ( 01.11.6), овощеводство (01.12.1). Место нахождения указанного предприятия - с. Красное, Новохоперского района Воронежской области (л.д. 32-41).
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Новохоперск-АГРО-ИНВЕСТ» (зарегистрировано в ЕГРЮЛ 29.05.2007 года) является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (код 01.11), выращивание однолетних культур (код 01.1), многолетних культур (код 01.2), сахарной свеклы (код 01.13.51) и прочих сельскохозяйственных культур, предоставление услуг в области растениеводства. Место нахождения указанного общества - с. Красное, Новохоперского района Воронежской области ( л.д. 42-57).
Постоянное место жительства ФИО1 в с. Красное Новохоперского района Воронежской области с 17 сентября 2002 года по настоящее время подтверждается паспортом истца ( л.д. 12-13).
Согласно справке администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области от 27.08.2020, ФИО1 действительно работал в СХА (колхоз) «Красное» с января 1999 г. по февраль 2003 г., должность не отражена (л.д.76).
Согласно справке администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области от 27.08.2020, (колхоз) «Красное» реорганизован в СХА (колхоз) «Красное» (л.д. 77).
Согласно справкам ООО « Новохоперск-АГРО-Инвест» от 24.03.2025 года ФИО1 действительно работал в Обществе с ограниченной ответственностью «Новохоперск-АГРО-Инвест» в должности водителя автомобиля Газель (Автобус 13 мест), занимался перевозом людей (доставка трактористов машинистов на поля, обедов и запасных частей для с\х техники); от 01.04.2025 года ФИО1 работал в качестве водителя автомобиля «Газель», занимался перевозкой работников ООО « Новохоперск-АГРО-Инвест». В его обязанности входило:
- сбор по Новохоперскому району и доставка работников ОООО «Новохоперск-АГРО-Инвест»;
- доставка работников трактористов-машинистов в поле для вспашки, дискования и культивации земли, опыления химикатами, внесения удобрений, посева зернобобовых культур и масличных культур;
- доставка в поле трактористов-машинистов для уборки урожая, по окончанию рабочей смены в поле развоз их по домам;
- доставка обедов работникам в поле;
- доставка запасных частей для сельхозтехники в поле.
Согласно справке ООО «Новохоперск АГРО-Инвест» № 9/2023 от 04.10.2023, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Обществе с ограниченной ответственностью«Новохоперск-АГРО-Инвест» с 26.09.2007 г. (приказ о приеме на работу от 26.09.2007 г. № 34) по 31.07.2023 г. (приказ об увольнении от 31.07.2023 г. №24-у).
С 26.09.2007 г. принят на должность водителя (приказ о приеме на работу от 26.09.2007 г. № 34).
С 17.08.2015 переведен в автогараж на должность водителя автобуса(приказ о переводе № НХП 11-П от 14.08.2015 г.)
С 01.07.2019 переведен в Автопарк Службы главного инженера надолжность водителя автобуса (приказ о переводе № 8-П от 01.07.2019 г.).
С 01.11.2019 г. переведен в Автопарк Службы главного инженера надолжность водитель автомобиля (приказ о переводе № 12-П от 01.11.2019 г.)С 01.01.2023 г. переведен в Участок автотранспорта Службы главногоинженера на должность водителя автомобиля (приказ о пререводе № 20-П от30.12.2022 г.).
Общество с ограниченной ответственностью «Новохоперск-АГРО-Инвест»» зарегистрировано 29 мая 2007 года по адресу 397411, <адрес> А.
Обществу был присвоен ОГРН <***> и выдан ИНН 3617007675.Основным видом деятельности является выращивание зерновых (кроме риса),зернобобовых культур и семян масличных культур (ОКВЭД 01.11)
Устав общества (в новой редакции №4) утвержден решением № б/н от31.10.2018 г. единственного участника общества (л.д. 84).
Согласно ответу на запрос от 18.04.2025 ООО «Новохоперск АГРО-Инвест», ФИО1 работал в ООО «Новохоперск-АГРО-Инвест» в должности водителя автомобиля с 26.09.2007 г. (приказ о приеме наработу от 26.09.2007 № 34) по 31.07.2023 г. (приказ об увольнении 31.07.2023г. № 24-у).
В период с 26.09.2007 г. по 16.08.2015 г. ФИО1 в качестве водителя автомобиля Газель, занимался перевозкойработников ООО «Новохоперск-АГРО-Инвест».
В его трудовые обязанности входило:
сбор по Новохоперскому району и доставка работников ООО«Новохоперск-АГРО-Инвест» на работу;
- доставка работников трактористов-машинистов сельскохозяйственногопроизводства ООО «Новохоперск-АГРО-Инвест» в поле для вспашки,дискования и культивации земли, опыление химикатами для уничтожениявредителей, внесения удобрений, посева зернобобовых культур и масличныхкультур;
доставка в поле трактористов-машинистов сельскохозяйственногопроизводства ООО «Новохоперск-АГРО-Инвест», для уборки урожая, поокончанию рабочей смены в поле развоз их по домам;
доставка обедов для работников ООО «Новохоперск-АГРО-Инвест»,которые работают в поле;
доставка запасных частей для сельхозтехники в поле ООО«Новохоперск-АГРО-Инвест».
Согласно должностной инструкции «Водителя» ФИО1 от 26.09.2007 года, водитель обязан:
- управлять легковыми автомобилями всех типов…, управлять подъемным механизмом самосвала, крановой установкой автокрана, насосной установкой автоцистерны, холодильной установкой рефрижератора и др. оборудованием специализированных автомобилей;
- осуществлять заправку транспорта топливом, смазочными материалами, охлаждающей жидкостью;
- производить проверку технического состояния и прием транспортного средства перед выездом на линию, сдачу его и постановку на отведенное место по возвращении в автохозяйство;
- осуществлять подачу автомобилей под погрузку и разгрузку грузов и контроль за погрузкой, размещением и креплением груза в кузове автомобиля;
- устранять возникшие во время работы на линии эксплуатационные неисправности обслуживаемого транспорта, не требующие разборки механизмов и др.( л.д.92-93).
Допрошенные в качестве свидетеля ФИО5, ФИО6, ФИО7 пояснили, что они с истцом ФИО1 работали вместе в одном колхозе «Красное», затем в МУП «Краснянское», а в 2007 году перешли в ООО «Новохоперск-Агро-Инвест», которое продолжило заниматься выращиванием сельскохозяйственной продукции на землях колхоза и МУП, где они все вместе ранее работали. ФИО1 работал водителем на различных автомобилях, включая автобус, ЗИЛ, КАМАЗ, газель. Вся его работа проходила в сельском хозяйстве и была связана с ним. В его обязанности входили: участие в посевных и уборочных компаниях по доставке семенного материала, его уборки, посменная перевозки работников МУП и ООО на работу и по полям, подвоз запчастей к сельхозтехнике, обедов рабочим в поле.
Таким образом, истцом представлены в материалы дела бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что в оспариваемые периоды работы с 17.03.2003 года по 25.09.2007 года в МУП Новохоперского района «Красняское», а также с 26.09.2007 года по 31.12.2008 года (01 год 03 месяца 06 дней); с 03.01.2009 года по 21.09.2010 года (01 год 08 месяцев 19 дней); с 29.11.2010 года по 27.12.2010 года (00 лет 00 месяцев 29 дней); с 01.01.2011 года по 31.12.2014 года (04 года 00 месяцев 00 дней) в ООО «Новохоперск-АГРО-Инвест» истец осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя автомобиля в организациях, основным видом деятельности которых являлось и является сельское хозяйство (растениеводство), его работа была непосредственно связана с сельским хозяйством, он постоянно проживает в сельской местности и на момент обращения к ответчику, имел необходимый стаж и с момента обращения к ответчику и по настоящее время не работает.
Учитывая, что в спорный период истец выполнял работу в организациях и в должностях, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, то данное обстоятельство дает основание для включения указанных периодов работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом не включенных ответчиком периодов работы истца, указанных в решении.
Доводы ответчика о том, что документально не подтверждена деятельность МУП Новохоперского района «Краснянское» в сельском хозяйстве с 17.03.2003 года по 25.09.2007 года опровергаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Доводы ответчика о том, что не подтвержден факт осуществления истцом сельскохозяйственных работ с 26.09.2007 года по 31.12.2008 года, с 03.01.2009 года по 21.09.2010 года, с 01.10.2010 года по 22.10.2010 года, с 25.10.2010 г. по 29.10.2010 года, с 01.11.2010 года по 05.11.2010 года, с 08.11.2010 г. по 13.12.2010 года, с 15.11.2010 года по 19.11.2010 года, с 22.11.2010 года по 26.11.2010 года, с 29.11.2010 года по 27.12.2010 года, с 01.01.2011 года по 16.08.2015 года в качестве водителя в ООО « Новохоперск-АГРО-Инвест», подлежат отклонению, так как опровергаются вышеприведенными доказательствами, согласно которым ФИО1, работая водителем грузовых автомобилей, автомобиля «Газель», занимался сбором и доставкой по Новохоперскому району работников ООО « Новохоперск-АГРО-Инвест» в поле для вспашки, дискования и культивации земли, опыления химикатами, внесения удобрений, посева зернобобовых культур и масличных культур, уборки урожая, развозом по окончанию рабочей смены с полей работников по домам, доставкой им обедов в поле, доставкой запасных частей для срочного ремонта сельхозтехники в поле.
Кроме того, автобус представляет собой автомобиль, предназначенный для перевозки пассажиров, что подтверждается так же и Классификатором транспортных средств международной перевозки, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 20 сентября 2010 года № 37, из которого следует, что автобус - это пассажирский автомобиль с числом мест для сидения более 9, включая место водителя.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт работы ФИО1 в периоды с 17.03.2003 года по 25.09.2007 года ( 04 года 06 месяцев 9 дней) в должности водителя в МУП «Новохоперского района « Краснянское» Воронежской области; с 26.09.2007 года по 31.12.2008 года (01 год 03 месяца 06 дней); с 03.01.2009 года по 21.09.2010 года (01 год 08 месяцев 19 дней); с 29.11.2010 года по 27.12.2010 года (00 лет 00 месяцев 29 дней); с 01.01.2011 года по 31.12.2014 года (04 года 00 месяцев 00 дней) в должности водителя ООО «Новохоперск - АГРО-ИНВЕСТ» в сельском хозяйстве в должности водителя автомобиля нашел свое подтверждение, в связи с чем требования ФИО1 о включении указанных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве подлежат удовлетворению. Иные, указанные истцом периоды его работы в ООО « Новохоперск-АГРО-Инвест» не подлежат удовлетворению в связи с недоказанностью им работы в указанные периоды в Обществе и опровергаются предоставленными ответчиком данными о его стаже по состоянию на день его обращения за перерасчетом пенсии.
С учетом указанных периодов на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган (17.10.2023 года) стаж его работы в сельском хозяйстве составляет 32 года 09 месяцев 04 дня ( 22 года 10 месяцев 20 дней + 09 лет 10 месяцев 14 дней).
В связи с этим подлежат удовлетворению и требование ФИО1 об установлении повышенной фиксированной выплаты за период с 17.10.2023 года (дата обращения с заявлением в пенсионный орган).
В удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности по выплате суммы повышенной фиксированной выплаты к пенсии за период с 17.10.2023 года следует отказать, поскольку включение ответчиком в стаж истца указанных в решении суда периодов работы в сельском хозяйстве и перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии является основанием к выплате указанной суммы с момента обращения за ней.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области № 492182/23 от 23.01.2023 года, незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, включить в стаж работы в сельском хозяйстве для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы ФИО1:
- с 17.03.2003 года по 25.09.2007 года ( 4 года 6 месяцев 9 дней) в должности водителя в МУП «Новохоперского района « Краснянское» Воронежской области;
- с 26.09.2007 года по 31.12.2008 года (01 год 03 месяца 06 дней);
- с 03.01.2009 года по 21.09.2010 года (01 год 08 месяцев 19 дней);
- с 29.11.2010 года по 27.12.2010 года (00 лет 00 месяцев 29 дней);
- с 01.01.2011 года по 31.12.2014 года (04 года 00 месяцев 00 дней) в должности водителя ООО «Новохоперск - АГРО-ИНВЕСТ».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 по ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.10.2023 года.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок через Новохоперский районный суд.
Председательствующий И.А. Камеров
Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2025 года