УИД 48RS0001-01-2022-001538-51 Дело № 2-2090/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2022 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Малыхиной А.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаградян Ж.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете размера страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований истец указала, что с 20.02.2020 года она является получателем страховой пенсии в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
При назначении пенсии ответчиком в страховой стаж не были засчитаны периоды работы, указанные в трудовой книжке с 28.06.1983 года по 01.08.1984 года, с 03.11.1992 года по 18.01.1994 года, с 27.12.1995 года по 11.07.1997 года, с 03.08.1997 года по 15.09.2001 года, со ссылкой на необходимость представления дополнительных документов, в том числе подтверждающих указанные периоды работы.
Истец не согласна с исчислением страхового стажа, поскольку спорные периоды указаны в трудовой книжке, записи в которой сделаны в соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162.
В связи с изложенными обстоятельствами, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила обязать ответчика засчитать в страховой стаж для назначения пенсии спорные периоды работы, а также произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с 20.02.2020 года с учетом фактически уплаченных работодателем страховых взносов за период работы с 01.07.2010 года по 31.12.2014 года.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик - представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Липецкой области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, полагала, что оснований для перерасчета размера пенсии не имеется.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В Российской Федерации пенсии назначаются по нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона размер страховой пенсии определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на его стоимость, определенную на дату назначения пенсии.
Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015 года определяется от размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, исходя из величины расчетного пенсионного капитала, которая зависит от:
- имеющегося на 01.01.2002 года общего трудового стажа, учитываемого в виде стажевого коэффициента;
- среднемесячного заработка застрахованного лица по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд за периоды работы до 01.01.2002 года, учитываемого в виде:
а) его отношения к среднестатистической среднемесячной заработной плате в стране за тот же период в размере не более 1,2 (п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»);
б) осовремененного среднемесячного заработка (п. 4 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»);
- суммы валоризации величины пенсионного капитала, определенной с учетом продолжительности трудового стажа до 01.01.1991 года;
- суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года.
Судом установлено, что истице ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена страховая пенсия по старости досрочно как лицу, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 20.02.2020 года.
Из материалов пенсионного дела следует, что при назначении страховой пенсии по старости ответчиком не были учтены периоды работы ФИО1 на территории Республики Казахстан с 28.06.1983 года по 01.08.1984 года в должности рабочей в Совхозе «Садовый»; с 03.11.1992 года по 18.01.1994 года – в должности бухгалтера в ТОО «ВАЯЖ»; с 27.12.1995 года по 11.07.1997 года – в должности бухгалтера в Атбасарском филиале ЖАБ «Темирбанк»; с 03.08.1997 года по 15.09.2001 года – в должности бухгалтера материального стола в Жилищно-строительный кооператив «Дружба» Целиноградской области, по причине отсутствия подтверждения факта работы из компетентного органа Республики Казахстан.
Из трудовой книжки сер. № следует, что ФИО1 работала с 28.06.1983 года по 01.08.1984 года в должности рабочей в Совхозе «Садовый»; с 01.09.1989 года по 02.11.1992 года – в должности бригадира в Смоленском производственном швейном объединении «Восход»; с 25.11.1992 года по 04.05.1993 года – в должности главного бухгалтера в ТСОО «ВАЯЖ».
Согласно трудовой книжке сер. № (дубликат) истица работала с 28.06.1983 года по 01.08.1984 года в должности рабочей в Совхозе «Садовый»; с 05.07.1989 года по 18.01.1994 года – в должности бухгалтера в ТОО «ВАЯЖ»; с 24.01.1994 года по 18.12.1995 года – в должности налогового инспектора в Налоговой инспекции г. Актобе; с 27.12.1995 года по 11.07.1997 года – в должности бухгалтера в Атбасарском филиале ЖАБ «Темирбанк»; с 03.08.1997 года по 15.09.2001 года – в должности бухгалтера материального стола в Жилищно-строительный кооператив «Дружба» Целиноградской области.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу п. 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
Согласно п. 18 данного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:
- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;
-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.
После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.
Записи о спорных периодах выполнены в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек: отсутствуют исправления, указано место работы и должность, имеются ссылки на приказы, на основании которых внесена записи, на записи об увольнении имеется печать и подпись уполномоченных лиц.
Доводы ответчика о том, что без подтверждений компетентных органов Республики Казахстан спорные периоды не могут быть включены в страховой стаж истца, суд считает не состоятельными.
Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 усматривается, что в сведения о периодах трудовой и общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования была внесена часть спорных периодов работы с 28.06.1983 года по 01.08.1984 года, с 05.07.1989 года по 18.01.1994 года.
К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, совершенное в г. Москве 13 марта 1992 года.
Данное Соглашение подписано как Правительством Российской Федерации, так и Правительством Республики Узбекистан.
Согласно ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 ст. 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.
Статьей 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).
В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Порядок назначения пенсий для лиц,. осуществлявших трудовую деятельность за пределами Российской Федерации, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22 июня 2004 года № 9р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.
Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 5 Рекомендаций).
Как установлено судом, трудовая книжка и дубликат трудовой книжки ФИО1 содержат все необходимые сведения: на титульном листе отражены фамилия, имя, отчество истицы, дата рождения, сведения об образовании, профессия, данные сведения понятны, совпадают с паспортными данными истицы, не вызывают разночтений.
Сведения о работе заполнены на русском языке, имеются даты начала и окончания работы в конкретных предприятиях, сведения о том, в качестве кого работал истица в этих предприятиях, на основании чего внесена запись, (документ, дата, номер) записи заверены подписями кадровых работников, фамилия изменена в связи с заключением брака, что подтверждается свидетельством о заключении брака сер. V-МII № 595196, скрепленных печатями предприятий, что соответствует требованиям разделов 5-8 Постановления Совета Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69.
При этом суд соглашается с позицией представителя истца о том, что до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы могут быть включены на основании записей в трудовой книжке.
Учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса РФ, является трудовая книжка, суд считает, что периоды работы с 28.06.1983 года по 01.08.1984 года, с 03.11.1992 года по 18.01.1994 года, с 27.12.1995 года по 11.07.1997 года, с 03.08.1997 года по 15.09.2001 года подлежит включению в страховой стаж истца.
Удовлетворяя требования о перерасчете пенсии с учетом фактически уплаченных страховых взносов за период с 01.07.2010 года по 31.12.2014 года, суд руководствовался данными из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, из которых усматривается, что в период со второго полугодия 2010 года по 4-ый квартал 2014 года работодателем истца, Контрольно-счетной комиссии г. Липецка, были уплачены страховые взносы в сумме, превышающей начисленную пенсионным органом.
Из объяснений представителя ответчика следует, что работодателем ФИО1 за период с 01.07.2010 года по 31.12.2014 года были переплачены страховые взносы на сумму 56735,39 руб. Техническая возможность перерасчета пенсии с учетом фактически уплаченных страховых взносов у пенсионного органа имеется, однако полагал невозможным производить такой перерасчет, поскольку размер пенсии должен рассчитывается из страховых взносов, начисленных Пенсионным фондом.
Согласно расчету, представленному ответчиком по сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, итоговый РПК на 31.12.2010 года составит 359 702,37 руб. относительно имеющихся 341 556,05 руб., на 31.12.2011 года – 470 069,49 руб. относительно имеющихся 428 125,48 руб., на 31.12.2012 года – 611 097,01 руб. относительно имеющихся 528 899,03 руб., на 31.12.2013 года – 691 866,72 руб. относительно имеющихся 631 829,19 руб., на 31.12.2014 года – 747 723,38 руб. относительно имеющихся 690 987,99 руб.
С учетом заявленных периодов работы и разницы в уплате страховых взносов, сумма пенсии истицы значительно увеличится.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для перерасчета размера пенсии истицы с учетом фактически уплаченных страховых взносов.
С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в ГУ – УПФР в г. Липецке в 2020 году.
В материалах пенсионного дела по заявлению ФИО1 имеется решение, согласно которому с 20.02.2022 года ей была назначена страховая пенсия по старости без включения в общий страховой стаж периодов работы с 28.06.1983 года по 01.08.1984 года, с 03.11.1992 года по 18.01.1994 года, с 27.12.1995 года по 11.07.1997 года, с 03.08.1997 года по 15.09.2001 года.
Коль скоро пенсионный орган назначил ФИО1 пенсию с 20.02.2020 года, то именно с данной даты должен быть произведен перерасчет пенсии с учетом спорных периодов работы с 28.06.1983 года по 01.08.1984 года, с 03.11.1992 года по 18.01.1994 года, с 27.12.1995 года по 11.07.1997 года, с 03.08.1997 года по 15.09.2001 года и фактически уплаченных страховых взносов за период работы с 01.07.2010 года по 31.12.2014 года, поскольку пенсионный орган на момент обращения с заявлением истца о назначении пенсии располагал всеми необходимыми документами для включения указанных периодов в страховой стаж и обладал данными об уплаченных взносах, представление дополнительных документов при этом не требовалось.
Таким образом, исковые требования ФИО1 о перерасчете пенсии подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 28.06.1983 года по 01.08.1984 года в должности рабочей в Совхозе «Садовый»; с 03.11.1992 года по 18.01.1994 года – в должности бухгалтера в ТОО «ВАЯЖ»; с 27.12.1995 года по 11.07.1997 года – в должности бухгалтера в Атбасарском филиале ЖАБ «Темирбанк»; с 03.08.1997 года по 15.09.2001 года – в должности бухгалтера материального стола в Жилищно-строительный кооператив «Дружба» Целиноградской области.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с 20.02.2020 года, с учетом фактически уплаченных работодателем страховых взносов за период работы с 01.07.2010 года по 31.12.2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.Н. Малыхина
Мотивированное решение
составлено 16.08.2022 г.