Решение по делу № 2А-3/223/2022 от 28.10.2022 | Слободской районный суд (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-3/223/2022 (УИД 43RS0034-03-2022-000279-67)

28 октября 2022 года пгт. Нагорск Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Попова С.Г.

при секретаре Иванцевой Т.В.,

с участием прокурора Нагорского района Кировской области Ковязиной А.Е., помощника прокурора Нагорского района Кировской области Платонова И.А.,

административного ответчика - лесничего Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества КОГКУ «Кировский центр лесного хозяйства» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Нагорского района Кировской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к лесничему Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества КОГКУ «Кировский центр лесного хозяйства» ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности об устранении допущенных нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нагорского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к лесничему Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества КОГКУ «Кировский центр лесного хозяйства» ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности об устранении допущенных нарушений законодательства. В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в лесной сфере, в ходе которой в деятельности лесничего Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества КОГКУ «Кировлесцентр» ФИО1 выявлены нарушения указанного законодательства.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лесничим Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества ФИО1 за 2018 год не осмотрены 3 лесосеки ИП ФИО5 (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ).

За 2019 год лесничим Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества ФИО2 не осмотрена 51 лесосека, из них: 2 лесосеки АО "Красный якорь" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 3 лесосеки ИП ФИО5 (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 4 лесосеки ИП ФИО6 (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 12 лесосек ООО "Вятский фанерный комбинат" (11 - по договору аренды №и от ДД.ММ.ГГГГ, 1 - № от ДД.ММ.ГГГГ), 15 лесосек ООО "Партнер-М" (11 - по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, 4 - № от ДД.ММ.ГГГГ), 2 лесосеки ООО "Рубин-М" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 8 лесосек ООО "Северлес" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 5 лесосек СПК колхоз "Нагорск" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ).

За 2020 год лесничим Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества ФИО1 не осмотрено 56 лесосек, из них: 20 лесосек ООО "Вятский фанерный комбинат" (10 - по договору аренды № и от ДД.ММ.ГГГГ, 10 - № от ДД.ММ.ГГГГ), 1 делянка АО "Красный якорь" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 9 лесосек ООО "Партнер-М" (6 - по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, 3 - № от ДД.ММ.ГГГГ), 4 лесосеки ИП ФИО6 (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 2 лесосеки СПК колхоз "Нагорск" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 15 лесосек ООО "Рубин-М" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 5 лесосек ООО "Северлес" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, за 2021 год лесничим Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества ФИО2 до настоящего времени не осмотрена в общей сложности 51 лесосека арендаторов, в т.ч. 6 лесосек ООО "Вятский фанерный комбинат" (договор аренды №и от ДД.ММ.ГГГГ), лесосек ООО "Партнер-М" (1 - по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, 10 - № от ДД.ММ.ГГГГ), 1 делянка ИП ФИО5 (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 3 лесосек ИП ФИО6 (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 11 лесосек ООО "Рубин-М" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, 19 делянок ООО "Северлес" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

Допущенные нарушения закона стали возможны ввиду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей лесничим Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества ФИО2, недопустимы и подлежат немедленному устранению.

С целью устранения выявленных нарушений закона, прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора КОГКУ «Кировский центр лесного хозяйства» внесено представление №/Прдп/№ об устранении нарушений законодательства в лесной сфере.

Однако по результатам рассмотрения представления нарушения в полном объеме не устранены.

Просят суд признать незаконным бездействие лесничего Николаевского участкового лесничества КОГКУ «Кировлесцентр» ФИО1, выразившееся в не проведении осмотра следующих лесосек арендаторов лесных участков, расположенных в Николаевском участковом лесничестве Нагорского лесничества Министерства лесного хозяйства <адрес>:

- за 2018 год 3 лесосек ИП ФИО5 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 101 выделе 9 лесосеке 1, квартале 100 выделе 5 лесосеке 1, квартале 73 выделе 4 лесосеке 3;

- за 2019 год 2 лесосек АО "Красный якорь" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 54 выделе 7 лесосеке 1, квартале 54 выделе 4 лесосеке 3;

- за 2019 год 3 лесосек ИП ФИО5 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 101 выделе 8 лесосеке 1, квартале 88 выделе 5 лесосеке 1, квартале 101 выделе 12 лесосеке 3, квартале 34 выделе 4 лесосеке 1;

- за 2019 год 4 лесосек ИП ФИО6 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 113 выделе 1 лесосеке 1, квартале 119 выделе 14 лесосеке 1, квартале 120 выделе 9 лесосеке 1, квартале 119 выделе 16 лесосеке 1;

- за 2019 год 11 лесосек ООО "Вятский фанерный комбинат" но договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 7 выделе 13 лесосеке 1, квартале 75 выделе 4 лесосеке 2, квартале 22 выделах 6,10 лесосеке 7, квартале 17 выделе 10 лесосеке 2, квартале 21 выделе 6 лесосеке 2, квартале 42 выделе 15 лесосеке 1, квартале 75 выделе 4 лесосеке 3, квартале 20 выделах 13,14 лесосеке 1, квартале 33 выделе 27 лесосеке 2, квартале 17 выделе 23 лесосеке 5, квартале 19 выделе 26 лесосеке 3;

- за 2019 год 1 делянки ООО "Вятский фанерный комбинат" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной в квартале 31 выделе 7 лесосеке 1 лесосеке;

- за 2019 год 11 лесосек ООО "Партнер-М" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 116 выделе 6 лесосеке 1, квартале 91 выделе 1 лесосеке 4, квартале 116 выделе 6 лесосеке 1, квартале 90 выделе 13 лесосеке 1, квартале 90 выделе 5 лесосеке 2, квартале 90 выделе 5 лесосеке 3, квартале 103 выделе 14 лесосеке 1, квартале 103 выделе 14 лесосеке 2, квартале 103 выделе 5 лесосеке 1, квартале 103 выделе 5 лесосеке 2, квартале 103 выделе 14 лесосеке 1;

- за 2019 год 4 лесосек ООО "Партнер-М" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 71 выделе 14 лесосеке 2, квартале 83 выделе 12 лесосеке 1, квартале 82 выделе 23 лесосеке 1, квартале 83 выделе 13 лесосеке 1;

- за 2019 год 2 лесосек ООО "Рубин-М" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 11 выделе 19 лесосеке 4, квартале 11 выделе 20 лесосеке 3;

- за 2019 год 8 лесосек ООО "Северлес" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 27 выделе 30 лесосеке 3, квартале 27 выделе 5,6 лесосеке 4, квартале 28 выделе 13 лесосеке 4, квартале 28 выделе 29 лесосеке 3, квартале 28 выделе 29 лесосеке 1, квартале 28 выделе 29 лесосеке 7, квартале 130 выделе 18 лесосеке 1, квартале 134 выделе 43 лесосеке 1;

- за 2019 год 5 лесосек СПК колхоз "Нагорск" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 118 выделе 11 лесосеке 1, квартале 118 выделах 56,59 лесосеке 2, квартале 118 выделе 54 лесосеке 1, квартале 122 выделе 9 лесосеке 1, квартале 123 выделе 7 лесосеке 1;

- за 2020 год 10 лесосек ООО "Вятский фанерный комбинат" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 52 выделе 16 лесосеке 2, квартале 6 выделе 10 лесосеке 1, квартале 37 выделе 8 лесосеке 1, квартале 14 выделе 20 лесосеке 1, квартале 18 выделе 2 лесосеке 2, квартале 37 выделе 8 лесосеке 2, квартале 16 выделе 20 лесосеке 10, квартале 15 выделе 30 лесосеке 3, квартале 16 выделе 13 лесосеке 13, квартале 20 выделе 69 лесосеке 10;

- за 2020 год 10 лесосек ООО "Вятский фанерный комбинат" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 30 выделе 5 лесосеке 2, квартале 79 выделе 1 лесосеке 1, квартале 78 выделе 9 лесосеке 1, квартале 62 выделе 1 лесосеке 1, квартале 62 выделе 12 лесосеке 3, квартале 79 выделе 12 лесосеке 2, квартале 78 выделе 9 лесосеке 2, квартале 36 выделе 3 лесосеке 1, квартале 67 выделе 2 лесосеке 1, квартале 36 выделе 3 лесосеке 2;

- за 2020 год 1 делянки АО "Красный якорь" по договору аренды № I '-43 от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной в квартале 38 выделе 2 лесосеке 1;

- за 2020 год 6 лесосек ООО "Партнер-М" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 85 выделе 14 лесосеке 1, квартале 85 выделе 5 лесосеке 1, квартале 85 выделе 24 лесосеке 2, квартале 83 выделе 16 лесосеке 1, квартале 82 выделе 23 лесосеке 1, квартале 83 выделе 13 лесосеке 1;

- за 2020 год 3 лесосек ООО "Партнер-М" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 104 выделе 8 лесосеке 1, квартале 105 выделе 1 лесосеке 1, квартале 74 выделе 13 лесосеке 1;

- за 2020 год 4 лесосек ИП ФИО6 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 112 выделе 26 лесосеке 2, квартале 112 выделе 39 лесосеке 5, квартале 119 выделе 14 лесосеке 1, квартале 112 выделе 26 лесосеке 3;

- за 2020 год 2 лесосек СПК колхоз "Нагорск" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 123 выделе 20 лесосеке 1, квартале 122 выделе 11 лесосеке 1;

- за 2020 год 15 лесосек ООО "Рубин-М" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 56 выделе 2 лесосеке 3, квартале 56 выделе 9 лесосеке 2, квартале 77 выделе 4 лесосеке 2, квартале 77 выделе 10 лесосеке 1, квартале 77 выделе 10 лесосеке 3, квартале 94 выделе 16 лесосеке 2, квартале 93 выделе 3 лесосеке 1, квартале 11 выделе 27 лесосеке 1, квартале 11 выделе 24 лесосеке 1, квартале 11 выделе 24 лесосеке 2, квартале 12 выделе 35 лесосеке 1, квартале 11 выделе 15 лесосеке 1, квартале 12 выделе 24 лесосеке 2, квартале 11 выделе 4 лесосеке 1, квартале 77 выделе 4 лесосеке 1;

- за 2020 год 5 лесосек ООО "Северлес" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных: в квартале 111 выделе 9 лесосеке 2, квартале 138 выделе 2 лесосеке 1, квартале 134 выделе 26 лесосеке 1, квартале 138 выделе 10 лесосеке 1, квартале 111 выделе 7 лесосеке 1;

- за 2021 год 6 лесосек ООО "Вятский фанерный комбинат" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 7 выделах 5,12,4 лесосеке 4, квартале 4 выделе 4 лесосеке 2, квартале 20 выделе 16 лесосеке 13, квартале 26 выделе 2 лесосеке 1, квартале 8 выделах 13,17 лесосеке 3, квартале 22 выделе 16 лесосеке 8;

- за 2021 год 1 делянке ООО "Партнер-М" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной в квартале 84 выделах 7,11 лесосеке 1;

- за 2021 год 10 лесосек ООО "Партнер-М" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 91 выделе 18 лесосеке 1, квартале 116 выделе 5 лесосеке 1, квартале 91 выделе 21 лесосеке 2, квартале 91 выделе 18 лесосеке 3, квартале 74 выделе 2 лесосеке 1, квартале 74 выделе 2 лесосеке 2, квартале 105 выделе 1 лесосеке 1, квартале 74 выделе 13 лесосеке 1, квартале 91 выделе 18 лесосеке 4, квартале 105 выделе 1 лесосеке 2;

- за 2021 год 1 лесосеки ИП ФИО5 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной в квартале 89 выделе 17 лесосеке 1;

- за 2021 год 3 лесосек ИП ФИО6 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 119 выделах 36,37 лесосеке 1, квартале 119 выделе 37 лесосеке 3, квартале 119 выделе 14 лесосеке 1;

- за 2021 год 11 лесосек ООО "Рубин-М" по договору аренды №- от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 77 выделе 2 лесосеке 1, квартале 77 выделе 2 лесосеке 2, квартале 95 выделе 14 лесосеке 1, квартале 94 выделе 6 лесосеке 1, квартале 77 выделе 10 лесосеке 1, квартале 95 выделе 8 лесосеке 1, квартале 94 выделе 6 лесосеке 1, квартале 12 выделе 10 лесосеке 1, квартале 11 выделе 4 лесосеке 1, квартале 12 выделе 35 лесосеке 2, квартале 12 выделе 10 лесосеке 2;

- за 2021 год 19 делянок ООО "Северлес" по договору аренды №- от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 111 выделе 8 лесосеке 1, квартале 111 выделе 1 лесосеке 3, квартале 27 выделе 5 лесосеке 1, квартале 27 выделе 24 лесосеке 2, квартале 130 выделе 28 лесосеке 1, квартале 131 выделе 5 лесосеке 1,

квартале 131 выделе 3 лесосеке 2, квартале 111 выделе 7 лесосеке 1, квартале 28 выделе 6 лесосеке 2, квартале 28 выделе 8 лесосеке 1, квартале 138 выделе 22 лесосеке 1, квартале 138 выделе 28 лесосеке 2, квартале 27 выделе 54 лесосеке 1, квартале 130 выделе 8 лесосеке 1, квартале 131 выделе 11 лесосеке 1, квартале 130 выделе 20 лесосеке 3, квартале 130 выделе 2 лесосеке 4, квартале 131 выделе 12 лесосеке 3, квартале 130 выделе 21 лесосеке 2.

Возложить на лесничего Николаевского участкового лесничества КОГКУ «Кировлесцентр» ФИО1 обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Нагорского района Кировской области Платонов И.А. на исковые требования уточнил, просил исключить из требований осмотр следующих лесосек:

- за 2020 год в лесосеке ООО "Вятский фанерный комбинат" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной в квартале 62 выделе 12 лесосеке 3;

- за 2021 год в лесосеке ООО "Вятский фанерный комбинат" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной в квартале 4 выделе 4 лесосеке 2;

- за 2021 год в лесосеке ИП ФИО5 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной в квартале 89 выделе 17 лесосеке 1.

Административный ответчик лесничий Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества КОГКУ «Кировский центр лесного хозяйства» ФИО1 иск признал частично, в судебном заседании показал, что в 2019 г. он болел, фактически не работал, он является лесничим и руководителем, с таким объемом работы одному нереально осмотреть столько лесосек.

Представитель заинтересованного лица КОГКУ «Кировлесцентр» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, дело рассматривается в его отсутствие.

Выслушав прокуроров, административного ответчика, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ, Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в т.ч. осуществление на землях лесного фонда охраны лесов, защиты лесов, воспроизводства лесов, лесоразведения.

Согласно положениям ст. 96 ЛК РФ под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов посредством организации и проведения проверок, мероприятий по контролю в лесах, принятия мер по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства.

Должностные лица органов государственного надзора, включая лесничих, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предотвращать нарушения лесного законодательства; осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; пресекать нарушения лесного законодательства; осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение; давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки; предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений; осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях и др.

Согласно п. 3.1.13 Положения «О министерстве лесного хозяйства Кировской области» Министерство осуществляет через подведомственные учреждения на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).

Согласно п. 2.1. Устава КОГКУ «Кировлесцентр» учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере лесных отношений.

В силу п. 2.2. Устава для достижения указанных целей Учреждение принимает участие в организации использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства); проведение приемки работ, связанных с использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, текущих проверок лесосек; осуществление государственного лесного контроля и надзора (лесной охраны) с целью обеспечения соблюдения лесного законодательства; проведение проверок работ, связанных с использованием лесов, текущих проверок лесосек; проведение проверок работ, связанных с заготовкой древесины, осуществляемых лицами, использующими леса.

На территории Нагорского лесничества Нагорского района указанные полномочия осуществляют лесничие КОГКУ «Кировлесцентр».

В силу требований п.5 Приложения № 4 к действовавшему до 01.09.2022 Приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» в случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ.

Согласно п. 5 Приложение N 4 к приказу Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 23 осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 8 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лесничим Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества ФИО2 за 2018 год не осмотрены 3 лесосеки ИП ФИО5 (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ).

За 2019 год лесничим Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества ФИО1 не осмотрена 51 лесосека, из них: 2 лесосеки АО "Красный якорь" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 3 лесосеки ИП ФИО5 (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 4 лесосеки ИП ФИО6 (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 12 лесосек ООО "Вятский фанерный комбинат" (11 - по договору аренды № и от ДД.ММ.ГГГГ, 1 - № от ДД.ММ.ГГГГ), 15 лесосек ООО "Партнер-М" (11 - по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, 4 - № от ДД.ММ.ГГГГ), 2 лесосеки ООО "Рубин-М" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 8 лесосек ООО "Северлес" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 5 лесосек СПК колхоз "Нагорск" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ).

За 2020 год лесничим Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества ФИО1 не осмотрено 55 лесосек, из них: 20 лесосек ООО "Вятский фанерный комбинат" (10 - по договору аренды № и от ДД.ММ.ГГГГ, 9 - № от ДД.ММ.ГГГГ), 1 делянка АО "Красный якорь" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 9 лесосек ООО "Партнер-М" (6 - по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, 3 - № от ДД.ММ.ГГГГ), 4 лесосеки ИП ФИО6 (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 2 лесосеки СПК колхоз "Нагорск" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 15 лесосек ООО "Рубин-М" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 5 лесосек ООО "Северлес" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, за 2021 год лесничим Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества ФИО1 до настоящего времени не осмотрена в общей сложности 49 лесосек арендаторов, в т.ч. 5 лесосек ООО "Вятский фанерный комбинат" (договор аренды №, от ДД.ММ.ГГГГ), лесосек ООО "Партнер-М" (1 - по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, 10 - № от ДД.ММ.ГГГГ), 3 лесосек ИП ФИО6 (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 11 лесосек ООО "Рубин-М" (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), 19 делянок ООО "Северлес" (договор аренды № отДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципе сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Нарушение сроков осмотров мест рубок является причиной освобождения арендаторов и их должностных лиц от административной ответственности за сроками давности и от ответственности предусмотренной договором аренды лесного участка за неочистку лесосек и другие нарушения при заготовке древесины, а также является одной из причин малоэффективной деятельности лесничих и лесных отделов по выявлению незаконных рубок лесных насаждений, что нарушает интересы Российской Федерации и право граждан на благоприятную окружающую среду.

Допущенные нарушения закона стали возможны ввиду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей лесничим Николаевского участкового лесничества Нагорского лесничества ФИО1, недопустимы и подлежат немедленному устранению.

С целью устранения выявленных нарушений закона, прокурором района 28.02.2020 г. в адрес директора КОГКУ «Кировский центр лесного хозяйства» прокурором Нагорского района Кировской области внесено представление № 120-02-04-2020/Прдп/70-20-120330017 об устранении нарушений законодательства в лесной сфере.

Однако по результатам рассмотрения представления нарушения в полном объеме не устранены.

Статьей 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу ч.ч.4, 5 ст.218 КАС прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 17 КАС суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Нагорского района Кировской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие лесничего Николаевского участкового лесничества КОГКУ «Кировлесцентр» ФИО1, выразившееся в не проведении осмотра следующих лесосек арендаторов лесных участков, расположенных в Николаевском участковом лесничестве Нагорского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области:

- за 2020 год 10 лесосек ООО "Вятский фанерный комбинат" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 30 выделе 5 лесосеке 2, квартале 79 выделе 1 лесосеке 1, квартале 78 выделе 9 лесосеке 1, квартале 62 выделе 1 лесосеке 1, квартале 79 выделе 12 лесосеке 2, квартале 78 выделе 9 лесосеке 2, квартале 36 выделе 3 лесосеке 1, квартале 67 выделе 2 лесосеке 1, квартале 36 выделе 3 лесосеке 2;

- за 2021 год 6 лесосек ООО "Вятский фанерный комбинат" по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в: квартале 7 выделах 5,12,4 лесосеке 4, квартале 20 выделе 16 лесосеке 13, квартале 26 выделе 2 лесосеке 1, квартале 8 выделах 13,17 лесосеке 3, квартале 22 выделе 16 лесосеке 8;

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (пгт. Нагорск) в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.Г.Попов

Копия верна.

Судья - С.Г.Попов

Мотивированное решение изготовлено и подписано 31.10.2022 г.

Судья - С.Г.Попов

Решение08.11.2022