Дело № 2-1658/2023
УИД № 70RS0001-01-2023-001704-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31.07.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего А.Р. Корниенко,
при секретаре Э.А. Оюн,
с участием : представителя истца ФИО11 (по доверенности от /________/ сроком на 5 лет); представителя ответчика ФИО12 (по доверенности от /________/ сроком по /________/,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ОСФР по /________/, в котором просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии пол старости, периоды работы -июнь /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в качестве инженера сметчика в /________/», переименованное с /________/ в /________/ с суммарной продолжительностью страхового стажа /________/; обязать ответчика произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости за указанные не включенные периоды её страхового стажа, с момента назначения пенсии- с /________/; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере /________/ руб.
В обоснование иска указано, что из ответа ГУ-ОПФР по /________/ от /________/ следует, что периоды июнь, август, сентябрь /________/ и с /________/ по /________/ её работы в качестве инженера сметчика в /________/ не включены ответчиком в её страховой стаж, поскольку имели место отпуска без сохранения заработной платы в связи с отсутствием начислений заработной платы. С такой позицией пенсионного органа истец не согласна, т.к. предоставляла ответчику трудовую книжку, замечания к заполнению которой- отсутствовали, и которая содержала сведения о её (ФИО8) непрерывной работе с /________/ до /________/ в качестве инженера сметчика в /________/ (переименовано /________/ в /________/»). Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, записи произведены в хронологическом порядке, без исправлений и подчисток, со ссылкой на приказы, заверены печатями и подписями руководителя. После регистрации в ПФР сведения о работе на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица также имеются. Тот факт, что у ОСФР по /________/ отсутствует архивная информация о данной организации, не может отрицательно сказываться на праве истца, так как истец не может контролировать исполнение обязанностей руководителя предприятия, напротив, ответчик является контролирующим органом. ФИО2 является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Назначение ей пенсии имело место /________/, а не включение спорных периодов в её страховой стаж сказалось на размере её страховой пенсии по старости.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, была надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела; направила представителя. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям. Дал объяснения в объеме иска, ссылался на то, что для назначения пенсии по старости ФИО2 в пенсионный орган была предоставлена трудовая книжка, не содержащая никаких погрешностей в записях; не предоставление работодателем сведений о начисленной и выплаченной истцу заработной плате за спорные периоды и неуплата за них страховых взносов не должно умалять пенсионные права ФИО2
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление. Указала, что спорные период работы не засчитаны в страховой стаж истцу, так как на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2 сведения о начисленной и выплаченной заработной плате отсутствуют. Дополнить индивидуальные сведения данным периодом работы, согласно ответу отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями, не представляется возможным. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).
На основании ч.1, 1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях», исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
В ч.1-2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» говорится о том, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Пунктом 43 Правил от 02.10.2014 № 1015 установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно трудовой книжке серии /________/ /________/, заполненной /________/, ФИО2 работала с /________/ по /________/ в качестве инженера сметчика в /________/, переименованного с /________/ в /________/».
ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования /________/, что видно из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета в сведениях о периодах трудовой деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования указаны следующие периоды работы истца с января по май /________/, июль /________/; после регистрации истца не указаны : август, сентябрь, декабрь /________/ и январь-апрель /________/ года.
На запрос руководителя КС (на правах отдела) в /________/ в ГУ УПФР в /________/ о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения и корректировки от /________/ стороне ответчика не поступило никаких корректирующих сведений и информации о причинах отсутствия заработной платы за спорный период в отношении ФИО2, о чем дала объяснения в суде представитель ОСФР по /________/ и что не опровергнуто доказательствами по правилам ст.56 ГПК РФ. Ответы архивного отдела администрации /________/ от /________/, ОГКУ ГАТО от /________/, ОГКУ ЦДНИ ТО от /________/ указывают на то, что в названные архивные учреждения документы /________/ не передавались, что не позволяет подтвердить стаж работы и размер заработной платы истца за спорные периоды. По данным налогового органа, /________/ликвидировано /________/ (ответ /________/ от /________/ УФНС России по ТО).
Более того, несмотря на свое заявление от /________/, имеющееся в материалах пенсионного дела, ФИО2 не представила ни стороне ответчика, ни в суд справку о заработной плате за 60 месяцев подряд за периоды трудовой деятельности до /________/.
В силу приведенных норм действующего пенсионного законодательства, учитывая, что на индивидуальном лицевом счете ФИО2 после регистрации её /________/ в системе обязательного пенсионного страхования не содержится сведений о начислении заработной платы за период работы с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/, при этом сторона истца не представила доказательств того, что в спорный период ФИО2 получала заработную плату, с которой подлежали уплате страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, формирование пенсионных накоплений за счет обязательных отчислений не происходило, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении в страховой стаж периодов работы с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/.
Наличие записей в трудовой книжке о периодах работы истца с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/ при отсутствии сведений на индивидуальном лицевом счете не является безусловным основанием для включения оспариваемых периодов в стаж при отсутствии других доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в эти периоды, поскольку страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.
Представитель истца апеллировал к тому, что упомянутые периоды работы (с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/) следует включить в страховой стаж, поскольку страховые принципы пенсионного обеспечения введены в обязательном порядке с /________/ и персонифицированы с даты регистрации застрахованного лица в данных Пенсионного фонда Российской Федерации, то до /________/ и до регистрации в ПФР гражданина обязательное подтверждение уплаты страховых взносов на законодательном уровне не было предусмотрено.
Однако, в данном случае имеет место быть не просто отсутствие сведений о начислении заработной платы ФИО2, а факт отсутствия в лицевом счете сведений о её трудовой деятельности в спорные периоды (с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/), что и влечет отказ в иске в соответствующей части.
Относительно спорных периодов до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, суд исходит из следующего.
Истец просит о перерасчете с даты назначения ей пенсии - /________/.
Сторона ответчика полагает, что эта дата истцом определена неверно, апеллирует к в п.2 ч.1 ст.23 Закона №400-ФЗ о том, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится… с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. На основании раздела «Заполнение трудовых книжек» Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 и действовавшей в период начала трудовой деятельности работника, в трудовую книжку должны заноситься общие сведения о ее владельце, а именно: фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и год рождения указываются на основании данных паспорта или свидетельства о рождении.
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.
Согласно п.59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
С учетом регистрации ФИО5 в системе обязательного пенсионного страхования /________/, до этой даты основным документом, подтверждающим её трудовую деятельность и страховой стаж является трудовая книжка. Поскольку записи о периодах работы с 1 по /________/, с 1 по /________/ внесены в трудовую книжку ФИО2, которой в соответствии со ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, подтверждается страховой стаж, записи в ней произведены в хронологическом порядке, без исправлений и подчисток, со ссылками на приказы, заверены печатями и подписями руководителя, то указанные периоды могут быть включены в страховой стаж истца.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Истец ставит вопрос о перерасчете размера страховой пенсии с /________/, т.е. с даты назначения пенсии.
Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Аналогичные положения закреплены также в части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В данном случае, поскольку при назначении страховой пенсии по старости истцу ОСФР по ТО необоснованно не включил в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 1 по /________/, с 1 по /________/ в качестве инженера сметчика в /________/ то указанное лицо применительно к пункту 2 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом, а потому перерасчет пенсии ответчику надлежит осуществить с /________/.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Ввиду частичного удовлетворения судом требований ФИО2 не имущественного характера, таковые подлежат отнесению на ответчика в сумме 600 руб., т.е. в сумме государственной пошлины, которую истец уплатила согласно чеку-ордеру от /________/.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ обязанность включить в страховой стаж ФИО2, /________/ года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 1 по /________/, с 1 по /________/ в качестве инженера сметчика в /________/
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ обязанность осуществить ФИО2 перерасчет страховой пенсии с /________/, с учетом включения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 1 по /________/, с 1 по /________/ в качестве инженера сметчика в /________/
В остальной части иска ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ отказать.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья -подпись- А.Р. Корниенко
Верно. Судья А.Р. Корниенко
Секретарь Э.А. Оюн
Решение суда в окончательной форме принято 07.08.2023.