Дело №

УИД №-97

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:

судьи Насоновой О.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО2 к Государственному автономному учреждению Центр занятости населения <адрес> о признании отказа незаконным, понуждении признания безработным,

установил :

Истец обратился в суд с иском о признании незаконным отказа ГАУ Центр занятости населения <адрес> в постановке на учет в качестве беззаботного от ДД.ММ.ГГГГ, понуждении ответчика признать истца безработным с ДД.ММ.ГГГГ. Мотивируя свои требования тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ истец через портал государственных услуг отправил заявление в ГАУ Центр занятости населения <адрес> о постановки его на учёт и признании безработным. Истец лично посетил Центр занятости населения, где устно получил отказ в постановке его на учет в качестве безработного. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился письменно с просьбой выдать обоснованный ответ об отказе в постановке его на учет в качестве беззаботного. ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ ГАУ Центр занятости населения <адрес>, в котором указана причина отказа: отсутствие регистрации по месту жительства. Истец регистрации не имеет по причине выписки с последнего проданного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, возможности зарегистрировать не имеется, так как не где.

Истец в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что истец не явился в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили возражения на исковое заявление, из которого следует. что ответчик с иском не согласен, указав, что гражданин может быть признан безработным органами службы занятости имея регистрацию по месту жительства в паспорте. Поскольку у истца отсутствует в паспорте отметка о регистрации по месту жительства ему было отказано в признании его безработным на основании ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". (л.д. 41-43,46).

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, истец обратился в ГАУ Центр занятости населения <адрес> с заявлением № о содействии в поиске подходящей работы. В заявлении ФИО2 указал адрес фактического проживания: <адрес>. (л.д. 28-34).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 посредством электронной почты обратился в ГАУ ЦЗН <адрес> с требованием дать официальный письменный ответ об отказе в постановке на учет в качестве безработного.

Согласно ответа ГАУ ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО2 отказано в признании безработном со ссылкой на положения п. 2 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1, поскольку отсутствует постоянная регистрация по месту жительства. (л.д. 14, 46).

ФИО2 проживает с декабря 2019 по адресу <адрес>, что подтверждается справкой ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что на административном участке на территории обслуживания УПП № по адресу: <адрес>, с декабря 2019 года проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совместно с матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(л.д. 35).

В силу положений ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 предусмотрено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 891, постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами документов, указанных в пунктах 4 и 5 данных Правил.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи гражданин, являющийся безработным, подлежит постановке на учет при предъявлении пакета необходимых документов органам занятости населения по месту его жительства, которое определяется местом преимущественного проживания.

Эти нормы соответствуют положением статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из системного толкования перечисленных выше нормативных актов, следует, что отсутствие регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства, не исключает возможность установления фактического места жительства такого гражданина на основании иных сведений, представленных стороной в материалы дела, которые при установлении юридически значимого обстоятельства, необходимого установлению для разрешения спора о поставке гражданина на регистрационный учет в качестве безработного, подлежит оценке наряду с другими доказательствами, поскольку иное ограничило бы право истца на труд и социальную защиту от безработицы.

Поскольку на день обращения в орган занятости по вопросу признания безработным истец проживал по адресу: <адрес>, следовательно, основание, изложенное в письменном отказе ответчика не является основанием для отказа в регистрации в качестве безработного.

Таким образом, суд признает незаконным отказ ГАУ Центр занятости населения <адрес> в постановке ФИО2 на учет в качестве безработного от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика поставить истца на учет с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил :

Признать незаконным отказ Государственного автономного учреждения Центр занятости населения <адрес> в постановке на учет в качестве безработного ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное автономное учреждение Центр занятости населения <адрес> признать безработным ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский облсуд через Ленинский райсуд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: О.Ю. Насонова

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ