Дело №2а-678/2022

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года с. Здвинск

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Пахомова И.В.

при секретаре Захарове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области об оспаривании решения органа местного самоуправления.

В обосновании административного иска указав, что решением Доволенского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области возложена обязанность предоставить ФИО1 и ФИО2 благоустроенное жилое помещение применительно на территории Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области вынесено постановление № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» административным истцам ФИО1 и ФИО2

Административные истцы с данным постановлением не согласны, поскольку считают, что предоставляемое им жилье не соответствует решению Доволенского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ как по нормам площади, так и по его ветхости и благоустроенности.

Так же административные истцы считают, что вместо благоустроенного жилого помещения, которое должно быть им предоставлено по решению суда, им хотят предоставить неблагоустроенное жилое помещение.

С учетом уточненных в судебном заседании административных исковых требований административные истцы ФИО1 и ФИО2 просили суд признать постановление администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» по адресу <адрес> ФИО1 и ФИО2 незаконным, взыскать с администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области расходы связанные с оформлением административного искового заявления в суд в сумме 6000 рублей.

В судебное заседание административные истцы ФИО1 и ФИО2, представитель административных истцов адвокат Харько И.И. на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административного ответчика администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица ОСП по Здвинскому району Новосибирской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 228 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что решением Доволенского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 и ФИО2 к администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности по предоставлению жилья по договору социального найма. На администрацию Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области возложена обязанность по предоставлению ФИО1 и ФИО2, в границах населенного пункта <адрес> входящего в состав территории Здвинского сельсовета <адрес>, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта <адрес> входящего в состав территории Здвинского сельсовета <адрес>, отвечающее установленным требованиям и равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> (л.д.).

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения ОСП по Здвинскому району Новосибирской области возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.).

Во исполнение вышеуказанного решения суда администрацией Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», согласно которому в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области, решением Доволенского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области постановлено: 1. МУП «Служба заказчика Здвинского ЖКХ» расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения со ФИО1 по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ. 2. Предоставить по договору социального найма квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – жена, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – внук. 3. МУП «Служба заказчика Здвинского ЖКХ» заключить договор социального найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предложено заключить договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель (МУП «Служба заказчика Здвинского ЖКХ» передает нанимателю (ФИО1) и членам его семьи (ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – жена, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – внук) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из трех комнат в двухквартирном доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем (л.д.).

ФИО1 от подписания договора социального найма отказался, ДД.ММ.ГГГГ письменно пояснив, что при осмотре квартиры им установлено, что в квартире имеется канализация, подведен водопровод, установлена выгребная яма, установлен унитаз и раковина, центральное отопление отсутствует. Имеются трещины на печи, также имеются трещины на углу дома. ФИО1 считает, что дом не является благоустроенным, что дом находится в аварийном состоянии. Так же ФИО1 пояснил, что дом шлаколитой, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, по состоянию его здоровья, данный дом ему не подходит, так как в доме большая влажность (л.д.).

Как следует из технического заключения ООО «Жилкоммунпроект» от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии конструктивных и не конструктивных элементов, о соответствии их санитарным и противопожарным нормам с определением процента их физического износа и пригодности для дальнейшей эксплуатации в <адрес> жилого <адрес>», квартира по степени износа основных конструкций: фундаменты 50 %, стены 65 %, перекрытия 60 %, общий физический износ 58 % относится к III категории, выборочный капитальный ремонт. Основной объем капитального ремонта – отопительная система (л.д.).

ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследования <адрес> жилого <адрес> (л.д.).

Кроме того, двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес> реестре аварийного жилого фонда администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области не значится, что подтверждается справкой администрации Здвинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

Согласно акту №у от ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекции <адрес>, в ходе визуального осмотра жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, нарушений обязательных требований не установлено (л.д.).

Как следует из акта санитарно-эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» - квартира <адрес> соответствует требованиям раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д.).

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. (ч.1 ст. 89 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает компенсационные характер такого обеспечения, направлен на сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий.

Предоставленная административным истцам ФИО1 и ФИО2 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года, носит компенсационный характер, а также является улучшением жилищных условий по сравнению с ранее имеющимися.

Кроме того, квартира по адресу: <адрес>, расположена в пределах <адрес>, имеет большую площадь по сравнению с ранее занимаемой, степень благоустроенности предоставленного жилого помещения улучшена, имеется: централизованная система холодного водоснабжения, установлен санузел, установлена канализация на местный выгреб, квартира обеспечена горячим водоснабжением путем установки водонагревателя.

Общие требования к благоустроенности жилых помещений определены в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> обеспечена электроосвещением, хозяйственно-питьевым и горячем водоснабжением, водоотведением, естественной вентиляцией. Поскольку <адрес> не газифицировано и в нем по данному адресу отсутствует система центрального отопления, то квартира оборудована печным отоплением на твердом топливе с водяным теплоносителем.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пригодна к эксплуатации, отсутствуют нарушения норм и правил противопожарной безопасности.

Предоставленное административным истцам ФИО1 и ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отвечает требованиям благоустроенности применительно к <адрес>.

Таким образом, постановление администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № соответствует решению Доволенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно не может быть признано не законным, так как оно принято во исполнение названного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180-182, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1, ФИО2 к администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области об оспаривании решения органа местного самоуправления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11 января 2023 года.

Судья И.В. Пахомов