УИД: 51RS0001-01-2022-006277-18
Дело № 2-5295/2022
Принято в окончательной форме 29 декабря 2022 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,
при секретаре Дородновой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области», ГУ «Военный комиссариат Ярославской области» о взыскании расходов на перевоз личного имущества к избранному месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» о взыскании расходов на перевоз личного имущества к избранному месту жительства.
В обосновании требований указано, что он проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ.
ФИО1 флотом от ДД.ММ.ГГГГ №-пм по личному составу в соответствии с п.п. «а» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, истец был уволен с военной службы с зачислением в запас и направлен на учет в Североморский ОГВК Мурманской области.
<данные изъяты> при увольнении воинские перевозочные документы для перевозки личных вещей к избранному месту жительства не получал, правом на бесплатный провоз личных вещей к постоянному месту жительства не воспользовался.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Военный комиссариат г. Мурманска с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов на переезд и отправку домашних вещей к избранному месту жительства в <адрес>.
В связи с отсутствием у истца справки на получение социальной гарантии, был сделан запрос в войсковую часть №, которой справка не выдана, указано, что документы в/ч № переданы на хранение в архив ФИО1 флота <адрес>.
В связи с тем, что ответ из архива не поступил, решением Военного комиссариата г. Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче воинских перевозочных документов на переезд и отправку домашних вещей к избранному месту жительства в связи с отсутствием справки на получение социальной гарантии.
В 2021 году истец убыл на постоянное место жительства в <адрес>.
Перевоз личных вещей к избранному постоянному месту жительства осуществлен истцом грузовым автомобильным транспортном, стоимость услуг составила 70 000 рублей.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд взыскать с ответчика в свою пользу в возмещение расходов на перевоз личного имущества от прежнего места жительства на новое в размере 70 000 рублей.
Определением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, ГУ «Военный комиссариат Ярославской области» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно дополнительным пояснениям к иску просит заявленные требования удовлетворить, взыскав понесенные расходы с надлежащего ответчика.
Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела извещен надлежащим образом. Согласно ранее поданному отзыву, возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает, что истец с 2021 года не состоит на воинском учете в Военном комиссариате Мурманской области, следовательно, оснований для взыскания расходов на перевозку личных вещей истца с Военного комиссариата Мурманской области не имеется. Кроме того, указывает, что истец не был лишен права обратиться с заявлением о выплате денежных средств, затраченных на перевозку личных вещей к избранному месту жительства, однако сведения об обращении истца с указанным заявлением у ответчика не имеется, и истец в иске на указанное обстоятельство не ссылается. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ «Военный комиссариат Ярославской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому не согласен с иском, указал, что с заявлением о получении компенсации понесенных расходов ФИО2 в Военный комиссариат Ярославской области не обращался. Дополнительно указал, что сведений о выдаче воинских перевозочных документов в личном (пенсионном) деле № не имеется. Просил в иске отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.
При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного производства.
Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.
Исходя из правового статуса военнослужащих, обусловленного, в том числе условиями прохождения военной службы в месте, отличном от избранного места жительства после увольнения с военной службы, в пункте 1.2 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" закреплено право военнослужащих при увольнении на перевоз на безвозмездной основе личного имущества к избранному месту жительства.
Такой перевоз осуществляется железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
Содержание названной нормы закона указывает на то, что целью социальной гарантии в виде безвозмездного перевоза личного имущества военнослужащего является компенсация транспортных расходов, понесенных им при переезде к новому месту жительства, а сам перевоз может быть осуществлен различными видами транспорта (за исключением воздушного) с возмещением фактических расходов не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
О необходимости возмещения Министерством обороны Российской Федерации и иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, расходов по перевозу военнослужащими личного имущества при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет указано в постановлении Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества".
Пунктом 4 названного постановления Правительства Российской Федерации определено, что правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).
Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, Министерству внутренних дел Российской Федерации предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, в случае приобретения ими проездных документов (билетов) и оплаты перевоза личного имущества за свой счет (пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354).
Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба.
Согласно пункту 1 приказа Министра обороны Российской Федерации N300 от 08 июня 2000 года должностным лицам Министерства обороны Российской Федерации предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов и по доставке личного имущества, после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части №
ФИО1 флотом от ДД.ММ.ГГГГ №-ПМ по личному составу старший мичман ФИО2 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас и направлен на воинский учет в Североморский ОГВК <адрес>.
ФИО1 ВрИО командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № старший мичман ФИО2, уволеный с военной службы в запас в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения.
В соответствии с п. 65 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 N 815 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства. Им также выдаются воинские перевозочные документы для перевозки до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства.
Согласно п. 67 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 N 815 - в случае, если выданные военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении с военной службы воинские перевозочные документы не использованы до истечения срока их действия, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета им выдаются новые воинские перевозочные документы с учетом изменений возраста детей, состава семьи и выбора места жительства, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части.
На основании п. 68 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 N 815 - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилия и инициалы супруги и лиц, находящихся на иждивении, фамилии и инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы.
Как установлено судом и не оспорено стороной ответчика воинские перевозочные документы ФИО2 не выдавались, социальная гарантия по перевозке личного имущества при увольнении с военной службы не предоставлялась.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов на переезд и отправку домашних вещей к избранному месту жительства.
Согласно ответу ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для выдачи ФИО2 воинских перевозочных документов на переезд и отправку домашних вещей к избранному месту жительства не имеется в связи с отсутствием у истца справки выданной в соответствии с ФИО1 МО № от ДД.ММ.ГГГГ.
Проанализировав представленные по делу доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, суд находит необоснованным отказ ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» в выдаче истцу перевозочных документов на переезд и отправку домашних вещей к избранному месте жительству, поскольку отсутствие у истца необходимых документов с места воинской службы не может нарушать его прав на получение социальных гарантий и льгот, предусмотренных федеральным законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, учитывая, что после увольнения с военной службы ФИО2 не были выданы воинские перевозочные документы для проезда и перевозки личного имущества к избранному месту жительства, гарантированное ему право на возмещение расходов, связанных с перевозкой личного имущества, ранее им использовано не было, новые воинские перевозочные документы не выдавались, принимая во внимание, что доказательств обратного ответчиками суду не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и признает за ФИО2 право на возмещение расходов, связанных с перевозкой личного имущества к избранному месту жительства.
Из материалов дела следует, что ФИО2 в настоящее время выбрано место жительства по адресу: <адрес>
Для перевозки личных вещей между истцом и ООО «Стандарт РесКом» заключен договор-заявка на перевозку №-ГП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому груз заказчика (личные вещи весом 20 тонн) автомобильным транспортом из г. Мурманска пгт. Росляково, <адрес>, доставляются в <адрес>.
Стоимость услуг по перевозке составляет 70 000 рублей, оплаченных истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кассовым чеком.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ работы выполнены в полном объеме, в установленный срок, стороны претензий друг к другу не имеют.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела, стороной ответчика не оспорены, в связи с чем, принимаются судом в качестве надлежащих доказательств понесенных истцом расходов.
Из справки, выданной филиалом ОАО «РЖД» следует, что по маршруту станция Мурманск Октябрьской железной дороги – станция Приволжье Северной железной дороги стоимость оправки весом 20 тонн составит 77 136 рублей.
Доказательств возможности несения вышеуказанных расходов в ином размере стороной ответчика в материалы дела не представлено.
Поскольку судом установлено, что истец имеет право на возмещение расходов, связанных с перевозкой личного имущества, принимая во внимание, что размер фактически понесенных истцом расходов на перевозку личных вещей автомобильным транспортом не превышает стоимости их перевоза железнодорожным транспортом в контейнере массой 20 тонн, суд находит требования истца о взыскании стоимости перевозки подлежащими удовлетворению.
При этом, суд приходит к выводу, что обязанность по возмещению расходов, связанных с перевозкой личного имущества, лежит на ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области», поскольку выдача воинских перевозочных документов производится по месту увольнения с военной службы.
При таких обстоятельствах с ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы в размере 70 000 рублей.
Довод ответчика ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» о том, что истец не обращался с заявлением об оплате фактически понесенных расходов, в связи с чем, требования не подлежат удовлетворению, отклоняется судом, поскольку истец, имеющий право на возмещение расходов, связанных с перевозкой личного имущества к избранному месту жительства в установленном порядке обратился к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области», однако в выдаче воинских перевозочных документов последнему было отказано.
В связи с полученным отказом, истец обратился с иском в суд с требованием возместить понесенные расходы, тем самым реализовав свое право на судебную защиту.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области», ГУ «Военный комиссариат Ярославской области» о взыскании расходов на перевоз личного имущества к избранному месту жительства — удовлетворить частично.
Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (<данные изъяты>) расходы на перевоз личного имущества к избранному месту жительства в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
В удовлетворении требований к ГУ «Военный комиссариат Ярославской области», - отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Председательствующий: М.В. Канева