дело № 2-6230/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 28 ноября 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Гуреевой К.С.,
при секретаре судебного заседания Столяровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству государственного имущества Республики Марий Эл о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству государственного имущества Республики Марий Эл, в котором просил обязать ответчика заключить с ним договор купли-продажи земельного участка площадью 535 кв.м., с кадастровым номером 12:14:3701009:200, расположенного в пгт.<адрес> Республики Марий Эл, <адрес>, <адрес>; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В обоснование иска указано, что 02.03.2022 ФИО2 и ФИО4 заключили договор купли-продажи недвижимого имущества – нежилого здания – столярный цех, расположенного на земельном участке (кадастровый <номер>, площадь 535 кв.м., вид разрешенного использования – для размещения нежилого помещения столярного цеха) в <адрес> Эл, <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 133,6 кв.м., кадастровый <номер>. Право собственности на нежилое здание – столярный цех зарегистрировано 09.03.2022 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл. 22.06.2022 истец обратился в Министерство государственного имущества Республики Марий Эл с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов. Министерство государственного имущества Республики Марий Эл ответило письменным отказом, сославшись на необходимость обоснования площади испрашиваемого земельного участка путем повторного обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов после устранения указанных в отказе замечаний,что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.
ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель истца по устному ходатайству ФИО6 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства государственного имущества Республики Марий Эл– ФИО7 в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что условием приобретения права на земельный участок, необходимого для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, является наличие доказательств, подтверждающих указанную заявителем площадь испрашиваемого участка. Бремя доказывания необходимого размера, подлежащего выкупу земельного участка, возлагается на лицо, желающее его выкупить.
Представитель третьего лица Красногорской городской администрации Звениговского района Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилого здания – столярный цех с кадастровым номером 12:14:3701009:385, площадью 133,6 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, <адрес> <адрес>.
Указанный столярный цех расположен на земельном участке площадью 535+/-16 квадратных метров, с кадастровым номером 12:14:3701009:200, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: "для размещения нежилого помещения - столярного цеха", находящийся по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, <адрес>, <адрес>.
22.06.2022ФИО2 обратился в Министерство государственного имущества Республики Марий Эл с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеуказанного земельного участка занятого столярным цехом, принадлежащим ему на праве собственности, для его эксплуатации без проведения торгов.
15.07.2022 в ответе Министерства государственного имущества Республики Марий Эл истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что расположенный на участке столярный цех имеет площадь 133,6 квадратных метров и ФИО2 не предоставлены документы, подтверждающие необходимость предоставления в собственность земельного участка площадью 535 квадратных метров.
Не согласившись с отказом, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
В силу подпункта 5, 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) принципами земельного законодательства являются единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; порядок предоставления без торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здание, сооружение, регламентируется статьями 39.17 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
По смыслу положений подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования по функциональному назначению, с учетом фактического землепользования.
Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 названного Кодекса.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
По смыслу приведенных норм собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования для эксплуатации расположенного на нем объекта с учетом документации по планировке и межеванию территории.
Необходимым условием для выкупа земельного участка без проведения торгов является не только нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости и принадлежащего на праве собственности заявителю, но и соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка.
Указанный принцип земельного законодательства, реализуемый в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться, исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, притом что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2020 года N 935-О).
В статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержится исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Согласно пункта 25 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником нежилого здания – столярный цех с кадастровым номером 12:14:3701009:385, площадью 133,6 квадратных метров.
Указанный столярный цех расположен в границах земельного участка площадью 535 квадратных метров, с кадастровым номером 12:14:3701009:200, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: "для размещения нежилого помещения - столярного цеха».
Отказывая в удовлетворении заявления ФИО2 о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, Министерство государственного имущества Республики Марий Эл исходило из того, что в собственности истца имеется лишь одно здание – столярный цех с кадастровым номером 12:14:3701009:385, площадью 133,6 квадратных метров.
Площадь принадлежащего заявителю и находящегося на земельном участке объекта недвижимости составляет 24,97% от площади всего участка, 75,03% площади участка свободна от объектов недвижимости.
Истцом не представлено доказательств того, что испрашиваемая площадь земельного участка с кадастровым номером 12:14:3701009:200 в 535 кв. м необходима для эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости - здания – столярного цеха площадью 133,6 кв.м.
Из анализа представленного истцом заключения кадастрового инженера не представляется возможным достоверно установить необходимость всего земельного участка общей площадью 535 кв.м. для размещения и обслуживания нежилого помещения – столярного цеха общей площадью 133,6 кв.м.
В заключении приведено описание характеристик земельного участка, указано на наличие подъездных путей, разворотной площадки, на наличие объектов движимого имущества, при этом нормативно не обоснована необходимость земельного участка общей площадью 535 кв.м. с учетом функционального использования объекта недвижимого имущества общей площадью 133,6 кв.м.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, истец при рассмотрении дела должен представить доказательства того, что размеры испрашиваемого земельного участка соотносятся с использованием и эксплуатацией строения, находящегося на данном земельном участке. Однако достаточных доказательств тому представлено не было.
На основании вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований об обязании Министерства государственного имущества заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 535 кв.м., с кадастровым номером 12:14:3701009:200, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, <адрес>, <адрес>.
По правилам статьи 98 ГПК Российской Федерации в связи с отказом в иске судебные издержки относятся на истца и возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к Министерству государственного имущества Республики Марий Эл о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.С. Гуреева
Мотивированное решение составлено 05 декабря 2022 года
Решение08.12.2022