Дело №2-2695/2025 КОПИЯ

УИД 03RS0015-01-2025-004101-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Масагутовой А.Р.

при секретаре Нейверт Л.Ю.,

с участием представителей истца по доверенности помощника прокурора г.Салавата Сагитовой Г.Р., ответчика ООО «Салаватинвест» по доверенности ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Салаватского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Салаватинвест» об обязании устранить нарушения федерального законодательства,

установил:

Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Салаватинвест», в котором просил возложить обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений пожарной безопасности в здании детского оздоровительного центра «Спутник» по адресу: Ишимбайский район, примерно в 6,6 км по направлению на юго-запад от ориентира с.Кинзекеево, расположенного в границе участка, адрес ориентира район Ишимбайский, с/с Скворчихинский, а именно исключить эксплуатацию АПС СОУЭ сверх срока службы; на объекте защиты подтвердить пределы огнестойкости несущих конструкции лестничных клеток (маршей и площадок лестниц); 1 корпус: площадки лестниц 3-го типа (правого и левого крыла) расположить на уровне эвакуационных выходов; обеспечить эвакуационный выход из второго этажа здания; 2 корпус: исключить укладку проводов и кабелей линий связи системы автоматической пожарной сигнализации на поверхность подвесного потолка; площадки лестниц 3-го типа (правого и левого крыла) расположить на уровне эвакуационных выходов; обеспечить эвакуационный выход из второго этажа здания; в лестнице 2-го типа исключить размещение пожарного крана, выступающего из плоскости стен и препятствующего безопасной эвакуации людей; 3 корпус: исключить укладку проводов и кабелей линий связи системы автоматической пожарной сигнализации на поверхность подвесного потолка; обеспечить эвакуационный выход из второго этажа здания; 7 корпус: при формировании сигнала пожар безадресной системой автоматической пожарной сигнализации от двух дымовых пожарных извещателей, в холлах перед открытой лестницей, 1 и 2 этажа каждую точку помещения (площадь) контролировать двумя дымовыми пожарными извещателями; площадки лестниц 3-го типа (правого и левого крыла) расположить на уровне эвакуационных выходов; исключить устройство ступеней лестницы 2-го типа с различной высотой на путях эвакуации; обеспечить эвакуационный выход из второго этажа здания; 8 корпус: при формировании сигнала пожар безадресной системой автоматической пожарной сигнализации от двух дымовых пожарных извещателей, в холлах перед открытой лестницей 1 и 2 этажа каждую точку помещения (площадь) контролировать двумя дымовыми пожарными извещателями; бассейн: ПК расположить в пожарном шкафу. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой во исполнение положений приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 13.12.2021 №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» с привлечением специалистов Салаватского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республики Башкортостан в ООО «Салаватинвест» проведена проверка исполнения требований федерального законодательства. По результатам проведённой в июне 2025 года проверки в ООО «Салаватинвест» выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. В целях устранения нарушений 02.06.2025 заместителем прокурора в адрес директора ООО «Салаватинвест» внесено представление. Согласно ответу на внесенный акт прокурорского реагирования от 27.06.2025 устранена только часть нарушений. Указанное также подтверждается актом повторной проверки от 27.06.2025, проведенной с привлечением в качестве специалиста заместителя главного государственного инспектора города Салават и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО3 Действенных мер по приведению Объекта в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности ООО «Салаватинвест» не принимается. Истец указал, что несоблюдение требований действующего законодательства по выполнению обязательных мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности и обеспечению безопасного функционирования оздоровительного лагеря, создает угрозу жизни и здоровью, как лиц, находящихся на отдыхе, так и работников учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора г.Салавата Сагитова Г.Р. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Салаватинвест» по доверенности ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиям согласился, при этом указывая, что нарушения, связанные с бассейном, предъявлены излишне.

Представитель третьего лица Салаватского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, за исключением требования о возложении обязанности расположить пожарный кран в бассейне в пожарном шкафу. Расположение ПК не в пожарном шкафу не является нарушением.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, находит требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокуратура является самостоятельным государственным органом, основным предназначением которого является надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов на территории Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно абз.2 преамбулы Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Правила противопожарного режима утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме».

В соответствии со статьями 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации и учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства защиты, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В ходе судебного разбирательства установлено, что структурным подразделением ООО «Салаватинвест» является детский оздоровительный центр «Спутник», расположенный по адресу: Ишимбайский район, примерно в 6,6 км по направлению на юго-запад от ориентира с. Кинзекеево, расположенного в границе участка, адрес ориентира район Ишимбайский, с/с Скворчихинский.

Ишимбайской межрайонной прокуратурой во исполнение положений приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 13.12.2021 №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» с привлечением специалистов Салаватского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республики Башкортостан в ООО «Салаватинвест» проведена проверка исполнения требований федерального законодательства.

В ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности ДОЦ «Спутник», проведенной прокуратурой с привлечением в качестве специалиста сотрудника Салаватского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан, выявлены, в числе прочих, следующие нарушения требований пожарной безопасности:

допущена эксплуатация АПС СОУЭ сверх срока службы, при этом отсутствует информация изготовителя о дальнейшей эксплуатации, а также не обеспечено ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке, что является нарушением п. 54 ППР в РФ от 16.09.2020;

на объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости несущих конструкции лестничных клеток (маршей и площадок лестниц), документация не представлена, что является нарушением п. 25 ППР в РФ от 16.09.2020;

1 корпус:

- площадки лестниц 3-го типа (правого и левого крыла) расположены не на уровне эвакуационных выходов, что является нарушением ст. 53, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее СП 1.13130.2020), (ранее аналогичные нормы были предусмотрены в отменённых нормативных документах п. 6.30 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

отсутствует эвакуационный выход из второго этажа здания, поскольку вестибюль не отделен от коридора и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа (лестницы 3-го типа допускается предусматривать в качестве единственного пути эвакуации из одиночных технических помещений либо из системы таких помещений (части этажа выделенной глухими противопожарными перегородками не ниже 1 -го типа) общей площадью (включая площадь коридоров) не более 300 м2, размещенных не выше 2-го этажа и не выше 9 м. с суммарным пребыванием не более 5 человек, а также в иных случаях, оговоренных в настоящем своде правил. В остальных случаях следует применять лестничные клетки), что является нарушением ст. 53, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.7, 4.4.20 СП 1.13130.2020, (ранее аналогичные нормы были предусмотрены в отменённых нормативных документах п. 7.24 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

корпус:

допускается укладка проводов и кабелей линий связи системы автоматической пожарной сигнализации на поверхность подвесного потолка, что является нарушением п. 1 ч.1 ст.6, Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.19 СП 484.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты»;

площадки лестниц 3-го типа (правого и левого крыла) расположены не на уровне эвакуационных выходов, что является нарушением ст. 53, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее СП 1.13130.2020), (ранее аналогичные нормы были предусмотрены в отменённых нормативных документах п. 6.30 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

отсутствует эвакуационный выход из второго этажа здания, поскольку вестибюль не отделен от коридора и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа (лестницы 3-го типа допускается предусматривать в качестве единственного пути эвакуации из одиночных технических помещений либо из системы таких помещений (части этажа выделенной глухими противопожарными перегородками не ниже 1 -го типа) общей площадью (включая площадь коридоров) не более 300 м2, размещенных не выше 2-го этажа и не выше 9 м с суммарным пребыванием не более 5 человек, а также в иных случаях, оговоренных в настоящем своде правил. В остальных случаях следует применять лестничные клетки), что является нарушением ст. 53, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.7, 4.4.20 СП 1.13130.2020, (ранее аналогичные нормы были предусмотрены в отменённых нормативных документах п. 7.24* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- в лестнице 2-го типа допускается размещение пожарного крана, выступающего из плоскости стен и препятствующего безопасной эвакуации людей, что является нарушением ст. 53, ст. 86, ст. 89 ФЗ №123 от 22.07.2008, п. 4.4.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее СП 1.13130.2020);

3 корпус:

допускается укладка проводов и кабелей линий связи системы автоматической пожарной сигнализации на поверхность подвесного потолка, что является нарушением п. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.19 СП 484.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты»;

отсутствует эвакуационный выход из второго этажа здания, поскольку вестибюль не отделен от коридора и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа (лестницы 3-го типа допускается предусматривать в качестве единственного пути эвакуации из одиночных технических помещений либо из системы таких помещений (части этажа выделенной глухими противопожарными перегородками не ниже 1-го типа) общей площадью (включая площадь коридоров) не более 300 м2, размещенных не выше 2-го этажа и не выше 9 м. с суммарным пребыванием не более 5 человек, а также в иных случаях, оговоренных в настоящем своде правил. В остальных случаях следует применять лестничные клетки, что является нарушением ст. 53, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.7, 4.4.20 СП 1.13130.2020, (ранее аналогичные нормы были предусмотрены в отменённых нормативных документах п. 7.24 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

7 корпус:

при формировании сигнала пожар безадресной системой автоматической пожарной сигнализации от двух дымовых пожарных извещателей, в холлах перед открытой лестницей, 1 и 2 этажа каждая точка помещения (площадь) не контролируется двумя дымовыми пожарными извещателями, что является нарушением п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.4.1, 6.6.4, 6.6.2, 6.6.16, таб. 2 СП 484.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты»; п. 14.1, таб. 13.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

площадки лестниц 3-го типа (правого и левого крыла) расположены не на уровне эвакуационных выходов, что является нарушением ст. 53, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее СП 1.13130.2020) (ранее аналогичные нормы были предусмотрены в отменённых нормативных документах п. 6.30 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

на путях эвакуации допускаются устройство ступеней лестницы 2-го типа с различной высотой (фактически 16 см., первая ступень 7 см.), что является нарушением ст. 53, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.6 СП 1.13130.2020, (ранее аналогичные нормы были предусмотрены в отменённых нормативных документах и. 6.28 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

отсутствует эвакуационный выход из второго этажа здания, поскольку вестибюль не отделен от коридора и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа (лестницы 3-го типа допускается предусматривать в качестве единственного пути эвакуации из одиночных технических помещений либо системы таких помещений (части этажа выделенной глухими противопожарными перегородками не ниже 1 -го типа) общей площадью (включая площадь коридоров) не более 300 м2, размещенных не выше 2-го этажа и не выше 9 м с суммарным пребыванием не более 5 человек, а также в иных случаях, оговоренных в настоящем своде правил. В остальных случаях следует применять лестничные клетки, что является нарушением ст. 53, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.7, 4.4.20 СП 1.13130.2020, ранее аналогичные нормы были предусмотрены в отменённых нормативных документах п. 7.24* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

8 корпус:

при формировании сигнала пожар безадресной системой автоматической пожарной сигнализации от двух дымовых пожарных извещателей, в холлах перед открытой лестницей 1 и 2 этажа каждая точка помещения (площадь) не контролируется двумя дымовыми пожарными извещателями, что является нарушением п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.4.1, 6.6.4, 6.6.2, 6.6.16, таб. 2 П 484.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты»; п. 14.1, б. 13.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

бассейн:

ПК расположен не в пожарном шкафу.

В целях устранения нарушений 02.06.2025 заместителем прокурора в адрес директора ООО «Салаватинвест» внесено представление. Согласно ответу на внесенный акт прокурорского реагирования от 27.06.2025 устранена только часть нарушений. Указанное также подтверждается актом повторной проверки от 27.06.2025, проведенной с привлечением в качестве специалиста заместителя главного государственного инспектора города Салават и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО3 Действенных мер по приведению Объекта в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности ООО «Салаватинвест» не принимается.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из того, что часть нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проведенной проверки, ответчиком устранена, дальнейшая эксплуатация зданий (сооружений) ДОЦ «Спутник» без устранения оставшихся нарушений может привести к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожароопасных ситуаций. При этом, суд не находит оснований для возложения обязанности на ответчика расположить пожарный кран в помещении Бассейна в пожарном шкафу, поскольку данное обстоятельство не является нарушением Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования».

Устанавливая сроки устранения ответчиком выявленных нарушений, суд исходит из объема необходимых финансовых затрат, мероприятий, которые необходимо провести в целях устранения выявленных нарушений, специфики выполнения данных работ, и считает целесообразным и разумным установить срок устранения нарушений в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ООО «Салаватинвест» подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 3000 руб., от уплаты которой истец освобожден на основании п.9 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Салаватинвест» об обязании устранить нарушения федерального законодательства – удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Салаватинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании детского оздоровительного центра «Спутник» по адресу: 453226, Республика Башкортостан, Ишимбайский район, примерно в 6,6 км по направлению на юго-запад от ориентира с.Кинзекеево, расположенного в границе участка, адрес ориентира район Ишимбайский, с/с Скворчихинский, а именно:

- исключить эксплуатацию АПС СОУЭ сверх срока службы;

- на объекте защиты подтвердить пределы огнестойкости несущих конструкции лестничных клеток (маршей и площадок лестниц);

1 корпус:

- площадки лестниц 3-го типа (правого и левого крыла) расположить на уровне эвакуационных выходов;

- обеспечить эвакуационный выход из второго этажа здания;

2 корпус:

- исключить укладку проводов и кабелей линий связи системы автоматической пожарной сигнализации на поверхность подвесного потолка;

- площадки лестниц 3-го типа (правого и левого крыла) расположить на уровне эвакуационных выходов;

- обеспечить эвакуационный выход из второго этажа здания;

- в лестнице 2-го типа исключить размещение пожарного крана, выступающего из плоскости стен и препятствующего безопасной эвакуации людей;

3 корпус:

- исключить укладку проводов и кабелей линий связи системы автоматической пожарной сигнализации на поверхность подвесного потолка;

- обеспечить эвакуационный выход из второго этажа здания;

7 корпус:

- при формировании сигнала пожар безадресной системой автоматической пожарной сигнализации от двух дымовых пожарных извещателей, в холлах перед открытой лестницей, 1 и 2 этажа каждую точку помещения (площадь) контролировать двумя дымовыми пожарными извещателями;

- площадки лестниц 3-го типа (правого и левого крыла) расположить на уровне эвакуационных выходов;

- исключить устройство ступеней лестницы 2-го типа с различной высотой на путях эвакуации;

- обеспечить эвакуационный выход из второго этажа здания;

8 корпус:

- при формировании сигнала пожар безадресной системой автоматической пожарной сигнализации от двух дымовых пожарных извещателей, в холлах перед открытой лестницей 1 и 2 этажа каждую точку помещения (площадь) контролировать двумя дымовыми пожарными извещателями.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Салаватинвест» в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья, подпись А.Р. Масагутова

Копия верна

Судья А.Р. Масагутова

Секретарь

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2025.

Решение не вступило в законную силу _____________секретарь суда:__________

Решение вступило в законную силу ________________

секретарь суда:_______________ судья:______________

Подлинный документ подшит в деле №2-2695/2025 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.