№2-700/2025
УИД 30RS0013-01-2025-000680-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«26» мая 2025 года с. Началово
Приволжский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,
при помощнике судьи Гут А.В.,
с участием помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Левиной И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района» о возложении обязанности провести оценку профессиональных рисков,
Установил:
Заместитель прокурора Приволжского района Астраханской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны труда в деятельности Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция ЖКХ Приволжского района» (далее по тексту - МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района»). В результате проведенной проверки, установлено, что в нарушение требований Трудового законодательства на момент проверки, не проведена оценка профессиональных рисков работников МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района». В связи с выявленными нарушениями законодательства в сфере охраны труда прокуратурой района 13.01.2025 МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района» внесено представление. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, оценка профессиональных рисков в учреждении не проведена.
Просит обязать МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района» провести оценку профессиональных рисков в течение 6 месяцев со дня вынесения судебного решения.
Помощник прокурора Приволжского района Астраханской области Левина И.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района» надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, в письменном заявлении директор МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района» ФИО1 просил рассмотреть дело без своего участия.
В соответствии с требованиями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ч. 1 ст. 209.1 Трудового кодекса РФ основными принципами обеспечения безопасности труда являются предупреждение и профилактика опасностей; минимизация повреждения здоровья работников.
В силу статьи 214 ТК РФ работодатель, в том числе обязан обеспечить оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест, и проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии со статьей 218 ТК РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.
Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.
Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками.
Опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).
Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Таким образом, вышеназванным законодательством на работодателя возложена обязанность по проведению оценки профессиональных рисков работников.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района».
Проверкой установлено, что штатным расписанием МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района» предусмотрено 62,05 штатных единиц работников, фактически трудовую деятельность, в том числе в опасных условиях труда осуществляют более 62 работников. Вместе с тем, до настоящего времени оценка профессиональных рисков в МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района» не проведена.
13 января 2025 г. прокурором Приволжского района Астраханской области с целью устранения выявленных нарушений закона в адрес МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района» внесено представление.
Данное представление рассмотрено, однако нарушения закона до настоящего времени не устранены (ответ МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района» от 17.04.2025 №14).
Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, поскольку обратного суду не представлено.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что ответчик в нарушение требований трудового законодательства не провел оценку профессиональных рисков на рабочих местах МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района».
Неисполнение обязанности по проведению оценки профессиональных рисков затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем.
Следовательно, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области и возложении на МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района» обязанности провести оценку профессиональных рисков.
В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом объема, характера, сложности предстоящих работ, суд полагает возможным установить для ответчика срок исполнения решения суда - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района» о возложении обязанности провести оценку профессиональных рисков, удовлетворить.
Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района» провести оценку профессиональных рисков в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 9 июня 2025 года.
Судья Е.Н. Богданова