УИД 26 RS0034-01-2023-000054-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2023 года с. Летняя Ставка
Туркменский районный суд Ставропольского края
в составе: председательствующего судьи Иванова А.В.,
при секретаре Абдуллаевой М.У.,
с участием помощника прокурора Туркменского района Николаевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и. о. прокурора Туркменского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края «о возложении обязанности»,
установил:
и. о. прокурора Туркменского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Туркменский районный суд с исковым заявлением администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края «о возложении обязанности».
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Туркменскому району проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления Туркменского района при содержании улично - дорожной сети. В ходе проведенной 30.01.2023 года проверки выявлены недостатки соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам, а именно в с. Красный Маныч на пересечении улиц Октябрьская и Интернациональная отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога».
Таким образом, органом местного самоуправления в нарушение указанных норм и правил ненадлежащим образом организовано содержание автомобильных дорог, указанное бездействие создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасные условия передвижения по автомобильным дорогам.
Просил обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам: в с. Красный Маныч Туркменского района на пересечении улиц Октябрьская и Интернациональная установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога».
Представитель ответчика Администрации Туркменского муниципального округа СК в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлен должным образом, с заявлением об отложении рассмотрения гражданского дела.
Прокурор Николаева А.С. не возражала против рассмотрения гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.
Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании прокурор Николаева А.С. подтвердила доводы искового заявления, просила их удовлетворить в полном объеме.
Суд, выслушав мнение прокурора Николаевой А.С., исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что дорожная деятельность определена, как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (п. 3 ст. 15 и п.1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Из п. 1 ст.21 Закона № 196-ФЗ следует, что мероприятия по организации дорожного движения, то есть комплекс организационно-правовых организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Пунктом 5.3.1, 5.3.2 и 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Госстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) предусмотрено, что знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог. Знак 2.1 "Главная дорога" устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290. Знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 -транспортным средствам, движущимся по главной дороге. Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу предпочтительно в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль. Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорос на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в любое время суток. Знак 2.4 в этом случае может быть установлен при отсутствии знаков 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 на главной дороге по 5.3.5.
Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, в населенном пункте в с. Красный Маныч на пересечении улиц Октябрьская и Интернациональная отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога». Таким образом, органом местного самоуправления в нарушение указанных норм и правил ненадлежащим образом организовано содержание автомобильных дорог, указанное бездействие создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасные условия передвижения по автомобильным дорогам.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В связи с указанным, суд считает исковые требования прокурора о возложении на администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края обязанности по устранению нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам: в с. Красный Маныч Туркменского района на пересечении улиц Октябрьская и Интернациональная установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд.
Судья подпись А.В. Иванов
Подлинник решения хранится
в материалах гражданского дела № 2-76/2023
Туркменского районного суда
Ставропольского края.