УИД: 78RS0012-01-2022-003309-98

Дело № 5-874/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«22» сентября 2022 года Санкт-Петербург

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Елизавета Сергеевна, рассмотрев в помещении зала № 1 Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б,

с участием ФИО1, переводчика ФИО2 Л.Ё.,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не владеющего русским языком, регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации не имеющего, холостого, малолетних детей не имеющего, официально нетрудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербург, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно:

22.09.2022 в 12 час 32 мин. в городе федерального значения по адресу: <...> у д. 205 выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 25.07.2019 с целью «работа по найму», имел регистрацию по месту пребывания по 04.08.2022, в настоящее время регистрации по месту пребывания не имеет.

В суд ФИО1 доставлен, процессуальные права и положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявлено, вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что на территорию РФ прибыл в 2019 году, территорию РФ не покидал, в настоящее регистрации не имеет. Относительно изложенного в протоколе об отсутствии у него паспорта и миграционной карты объяснил, что данные документы у него имеются, однако, отсутствовали на момент проверки. В судебном заседании ФИО1 продемонстрирован паспорт и миграционная карта.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт, место, время и событие административного правонарушения.

- рапортом от 22.09.2022 о том, что по адресу <...> у д. 205 выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания в РФ;

- данными о личности привлекаемого лица ФИО1;

- сведениями из СПО Мигрант-1 в отношении ФИО1, сведениями из информационных баз МВД: лицо, ОСК, Территория в отношении ФИО1, из которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 25.07.2019, срок действия регистрации по месту пребывания в Санкт-Петербурге в настоящее время истек. Также имеются сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Из имеющихся в распоряжении судьи документов не усматривается, что в отношении ФИО1, прибывшего на территорию РФ 25.07.2019 было принято решение о продлении срока его пребывания сверх предельно установленного законодательством о правовом положении иностранных граждан.

Судья оценивает вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу. Представленные доказательства судья считает достоверными и бесспорными, подтверждающими в своей совокупности, как наличие события административного правонарушения, так и виновность ФИО1 в его совершении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (часть 1 данной статьи).

В судебном заседании ФИО1 продемонстрирован отрывной бланк уведомления о регистрации по месту пребывания, где заявленный срок пребывания установлен до 02.11.2022, вместе с тем, отметка уполномоченного органа о получении уведомления и о принятии решения о продлении иностранному гражданину срока пребывания отсутствует.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 находится в РФ в отсутствие у него регистрации по месту пребывания.

Отсутствие регистрации по месту пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а не по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как предложено должностным лицом, составившим протокол об АП, что однако не влияет на возможность привлечения ФИО1 к административной ответственности.

В протоколе указано, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ, однако, соответствующее постановление, вступившее в законную силу, отсутствует, что исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, протокол и иные процессуальные документы составлены с участием переводчика.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении родителей инвалидов 1 группы.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Принимая во внимание исследованные доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая что ФИО1 признал свою вину в содеянном, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан в форме принудительного выдворения из РФ.

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, которое представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина Республики Узбекистан, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А, Б, возложив обязанности по доставлению в ЦВСИГ на Адмиралтейский районный отдел ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по г. Санкт-Петербургу <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись