Дело № 2-46/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 февраля 2025 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично, при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием: представителя истца ФИО1 – Перелыгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, на основании п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Так, её общий страховой стаж на момент подачи заявления составил 26 лет 11 месяцев 28 дней; она является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении детей. При обращении в пенсионный орган ею были представлены справки, подтверждающие факт воспитания детей до 8-летнего возраста на территории России, на что указано в решении. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> ей было отказано в назначении страховой пенсии, причиной отказа послужило то обстоятельство, что один из её детей - ФИО3, рожден на территории Республики Узбекистан после ДД.ММ.ГГГГ и он не может быть учтен при определении права на досрочную пенсию в связи с отсутствием соглашения в области пенсионного обеспечения между Россией и Республикой Узбекистан. Полагает, что решением ответчика ей было необоснованно отказано в назначении пенсии. До 1995 году она с семьей проживала в <адрес> Республики Узбекистан, где у неё родилось двое детей. В 2004 году на территории России она родила еще одного ребенка, что полностью подтверждается свидетельствами о рождении детей. Её страховой стаж составляет 26 лет 11 месяцев 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 34.224 при требуемом 28.2. Поскольку она достигла возраста 56 лет, то в соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» она имеет право на назначение страховой пенсии по старости назначенной ранее достижения пенсионного возраста. Сразу по приезду в Россию она с семьей проживала в поселке Иванищи <адрес>, где её дети посещали детский сад №, что подтверждается справками, выданными МБДОУ «Детский сад №». В периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её сын ФИО2 обучался в МБОУ «Иванищевская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, что также подтверждается справкой образовательного учреждения. Как указано в сообщении управления образования администрации муниципального образования <адрес>, сведения о лишении или ограничении её в родительских правах в отношении сына И. и сына Н. отсутствуют. В 1998 году она с детьми стала проживать в <адрес>, а её дети обучались в МОУ «Медведицкая средняя общеобразовательная школа», что подтверждается справками об обучении. Как указано в сообщении органа опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о лишении или ограничении её в родительских правах в отношении детей отсутствуют. Таким образом, воспитание детей родителями, как и то, что они находятся на иждивении родителей, предполагается, то есть не требует доказательств. В качестве доказательства воспитания ребенка до восьмилетнего возраста могут быть приняты документы, на основании которых можно сделать вывод о достижении ребенком указанного возраста. В том случае, если представленными документами подтверждается лишение родителей родительских прав, указанная пенсия не может быть назначена. С учетом вышеизложенного, отсутствие соглашения о пенсионном обеспечении между Россией и Республикой Узбекистан не должно повлечь нарушение её пенсионных прав. Поскольку на дату обращения в пенсионный орган у неё образуется необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии по п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то решение ответчика с очевидностью незаконно и необоснованно.

На основании изложенного, просит обязать Отделение социального Фонда РФ по <адрес> назначить ей страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста, на основании п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителя – адвоката Перелыгиной Е.А.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Перелыгина Е.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО5, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие; вместе с тем, представил суду письменные возражения, имеющиеся в материалах дела, в которых просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о полном отказе истцу в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив свидетельства о рождении детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, по причине отсутствия требуемой величины ИПК не ниже 28,2 (в 2024 году), а также отсутствием документов, подтверждающих факт воспитания двух детей до 8-го возраста и сведений о не лишении её родительских прав. После вынесения указанного решения ФИО1 предоставила ответчику решение об установлении периода ухода, за лицом достигшим 80 лет № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки, подтверждающие факт воспитания детей до 8-летнего возраста на территории Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> было вынесено решение о корректировке решения об отказе в установлении пенсии №, согласно которому истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, в связи с тем, что один из трёх детей ФИО1 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был рождён после ДД.ММ.ГГГГ не на территории Российской Федерации, а на территории Республики Узбекистан, и соответственно не может быть учтён при определении права на пенсию в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

По расчету пенсионного органа на дату обращения истца в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) её общий и страховой стаж составил 26 лет 11 месяцев 28 дней (требуется 15 лет страхового стажа); величина ИПК составляет 34.224 (требуется 28.2).

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами, имеющимися в гражданском деле, в частности: решением № от ДД.ММ.ГГГГ; решением о корректировке решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением ФИО1 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудовой книжки серии ГТ-I №; копией диплома серии УВ-I № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о заключении брака серии I-PK № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельствами о рождении ФИО2, ФИО3 и ФИО4; архивной справкой ДД.ММ.ГГГГ; справками ДД.ММ.ГГГГ, исторической справкой от ДД.ММ.ГГГГ и переводами к ним с узбекского и английского языков на русский; выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ; справками № и 12 от ДД.ММ.ГГГГ и №, 13 от ДД.ММ.ГГГГ, выданными МБДОУ «Детский сад №»; справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными МБОУ «Иванищевская СОШ»; ответом Управления образования администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; справками – подтверждениями № и 1581 от ДД.ММ.ГГГГ; ответом органа опеки и попечительства Жирновского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ; копией пенсионного дела.

Истец ФИО1 с вышеуказанным решением ОСФР по <адрес> не согласна, считает, что ответчиком необоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Полагает, что отсутствие соглашения о пенсионном обеспечении между Россией и Республикой Узбекистан не должно повлечь нарушение её пенсионных прав.

Проверяя обоснованность отказа ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии и законность принятого решения, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ).

В соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (п.1.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ). Вместе с тем, поскольку Закон 400-ФЗ вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ, то при его реализации предусмотрен переходный период (статья 35 Закона № 400-ФЗ). В соответствии с данной статьей право на страховую пенсию в 2024 году определяется при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не менее 28,2.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии. Установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости.

Согласно ст. 14 Закона 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (с изм. и доп. вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Пунктом 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ установлено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным федеральным законом, применяются правила международного договора.

К числу международных Договоров относится Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение), участником которого является, в том числе и Узбекистан. Согласно ст.1 указанного Соглашения предусмотрено, что что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ было денонсировано на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не подписано.

Условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является факт рождения на территории Российской Федерации либо на территории РСФСР у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть после денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не имеется, в связи с чем, для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ, а также на территории бывшей РСФСР.

Вместе с тем, установлено, что один из троих детей ФИО1 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несмотря на то, что воспитывался в Российской Федерации, был рожден на территории Республики Узбекистан после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, из буквального толкования закона, не может быть учтен при назначении пенсии по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Кроме того, суд учитывает, что на дату подачи истцом заявления о назначении досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достигла необходимого возраста 57 лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности принятого ответчиком решения об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии, поскольку, несмотря на то, что истец на момент обращения в пенсионный орган имела необходимый страховой стаж (не менее 15 лет), а также необходимую величину ИПК (не менее 28,2), факт рождения на территории Российской Федерации либо на территории РСФСР у истца именно 3-х детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условием достижения возраста 57 лет, судом не установлен, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Таким образом, истцу ФИО1 в удовлетворении искового заявления к ОСФР по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии надлежит отказать полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении искового заявления к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии, – отказать полностью, а именно, отказать в удовлетворении заявленных требований:

- «об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить истцу страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста, на основании пп. 1 п.1 ч. 1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ».

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.

В окончательной форме решение суда на основании ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин