Дело № 2-2635/2023
43RS0003-01-2023-001344-86
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2023 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Маловой Н.Л.,
с участием прокурора Ильина Е.С.,
при секретаре Широковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2635/2023 по иску прокурора города Кирова в интересах ФИО1, действующей в своих интересах и интересах детей ФИО1, ФИО6, ФИО7 к администрации МО «Город Киров» о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Кирова в интересах ФИО2, действующей в своих интересах и интересах детей ФИО2, ФИО3, ФИО5 обратился в суд с иском к администрации г. Кирова о возложении обязанности. В обоснование указано, что в результате проведенной прокуратурой г. Кирова проверки установлено нарушение прав материальных истцов, выразившееся в не предоставлении многодетной семье ФИО2 бесплатного земельного участка. {Дата} ФИО2, являясь матерью троих несовершеннолетних детей, обратилась в администрацию города Кирова с заявлением о предоставлении муниципальной услуги – предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, однако в период с {Дата} по {Дата} муниципальная услуга не предоставлена, земельный участок ФИО2 не предложен и не предоставлен. Просит возложить на администрацию г. Кирова обязанность предоставить ФИО2 в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в рамках реализации Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области»(л.д.4-6).
Помощник прокурора г.Кирова ФИО8 поддержал требования изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении.
В судебном заседании истец ФИО2, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей поддержала требования иска.
Представитель третьего лица МКУ "АРПИ" по доверенности ФИО9 возражает по иску.
В судебное заседание не явился представитель администрации МО «Город Киров», извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Суд, с учетом мнения исковой стороны, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.
Согласно положениям ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области» (далее – Закон Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО) регламентировано, что действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Кировской области, имеющих трех и более детей (в т.ч. усыновленных, находящихся под опекой (попечительством).
В целях применения настоящего Закона учитываются, в т.ч. дети, не достигшие на дату подачи заявления возраста 18 лет, проживающие совместно с родителями, а также дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения и проживающие совместно с гражданином.
В целях применения настоящего Закона не учитываются дети, которые на дату подачи гражданином заявления о предоставлении земельного участка находятся на полном государственном обеспечении, либо в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, либо в отношении которых отменено усыновление.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 2 Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО, граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеют право однократно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) или дачного хозяйства.
Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченными на распоряжение земельными участками, на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. Граждане, заинтересованные в приобретении земельных участков, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка в орган местного самоуправления муниципального района, муниципального или городского округа, на территории которого они проживают по постоянному месту жительства, а в случаях, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, - в орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками (ч. 5 ч. 4 ст. 2 закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО).
Как указано в п.16 ст.2 Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО решение о предоставлении земельного участка гражданину принимается не позднее 30 календарных дней после утверждения перечня (внесения изменений в перечень), но не позднее шести месяцев с даты поступления заявления гражданина: при отсутствии утвержденного перечня на дату поступления заявления гражданина; в случае, когда количество заявлений граждан о предоставлении в собственность земельного участка превышает количество земельных участков, включенных в соответствующий перечень.
Из п. 18 ст.2 Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО следует, что органы местного самоуправления или орган, уполномоченный на распоряжение государственным имуществом Кировской области, не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения направляют заказным письмом или выдают гражданину копию решения органа местного самоуправления или органа, уполномоченного на распоряжение государственным имуществом Кировской области, о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок и акта приема-передачи земельного участка.
Судом установлено, что ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ФИО10, они являются родителями несовершеннолетних ФИО2 {Дата} г.р., ФИО3 {Дата} г.р., ФИО5 {Дата} г.р., зарегистрированы по месту жительства в {Адрес}(л.д.11-16).
{Дата} ФИО2 обратилась в администрацию г. Кирова с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатного для индивидуального жилищного строительства (л.д.8).
По сведениям администрации города Кирова, по заявлению ФИО2 было принято решение о включении ее в реестр.
С даты поступления обращения в администрацию г. Кирова до даты рассмотрения спора судом испрашиваемый земельный участок ФИО2 и членам ее многодетной семьи не предоставлен.
Полагая права многодетной семьи нарушенными, прокурор обратился в суд с иском.
Разрешая исковые требования прокурора, суд исходит из того, что ответчиком, вопреки вышеприведенным нормам права решение о предоставлении земельного участка не принято, земельным участком в собственность бесплатно ФИО2 не обеспечена, что, по убеждению суда, нарушает права многодетной семьи, подлежит судебной защите и является основанием к удовлетворению иска прокурора.
Ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ право ФИО2 и членов ее семьи на получение земельного участка в собственность бесплатно, не оспорено.
По убеждению суда, недостаточность сформированных земельных участков, а также иные причины их отсутствия не может являться основанием для отказа в реализации прав многодетных семей. Законодательство не предусматривает возможность приостановления реализации гарантированных прав граждан в отсутствие предусмотренных на то оснований, к которым доводы администрации г. Кирова не относятся.
Не могут являться основанием к отказу в иске и доводы о нарушении хронологической последовательности в случае удовлетворения требований ФИО2, т.к. нарушенное право подлежит судебной защите.
Органы местного самоуправления обязаны осуществлять свою деятельность с соблюдением прав граждан, которые в рассматриваемом споре, нарушены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Кирова.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, 237, 244 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора города Кирова в интересах ФИО2, действующей в своих интересах и интересах детей ФИО4, ФИО3, ФИО5 к администрации МО «Город Киров» о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок удовлетворить.
Возложить на администрацию МО «Город Киров» ({Номер}) обязанность предоставить ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации {Номер}, выдан ТП УФМС России по Кировской области в {Адрес} {Дата}, код подразделения 430-034), действующей в своих интересах и интересах детей ФИО4, {Дата} г.р., ФИО3, {Дата} г.р., ФИО5, {Дата} г.р., в собственность бесплатно участок для индивидуального жилищного строительства в рамках реализации Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.Л. Малова
Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}.