Решение по делу № 2-452/2024 от 28.02.2025 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании установить досрочную пенсию по старости.

Дело № (2-452/2024)

УИД 16RS0№-73

Учет 081 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании установить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее установленного ФЗ «О страховых пенсиях» срока на работах с вредными/тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа требуемой продолжительностью 7 лет 6 мес. (25 лет). С вынесенным решением истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права и законные интересы, в связи с тем, что в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Бавлинском ДРСУ в качестве дорожного рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес> в кооперативе «Хизмат» при колхозе имени «Куйбышева в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в кооперативе «Умид» при СКБ с ОП ОТФ АН Узбекской ССР в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ПМК-2 треста «Востокстройтрансгаз» в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ТОО «Муртаза» в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Сантехмонтаж» в качестве электрогазосварщика. Считает, что указанные периоды трудовой деятельности должны быть включены в требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ. Истец просит суд признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бавлинском ДРСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Хизмат» Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «УМИД» при СКБ с ОП ОТФ АН Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-2 треста «Востокстройтрансгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Муртаза», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сантехмонтаж» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец – ФИО5, будучи надлежаще извещённым, на судебное заседание не явился, представителя не направил, об отложении дела не просил, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, дополнив требования о назначении страховой пенсии по старости со дня обращения в отделение фонда пенсионного и социальный страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, будучи надлежаще извещенными, на судебное заседание представителя не направили, об отложении дела не просили, в адресованном суду возражении исковые требования не признали, указав, что у истца отсутствует необходимый стаж 7 лет 6 месяцев (в наличии 4 года 8 месяцев 4 дня). Архивными справками занятость истца в должностях и на условиях, предусмотренных списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда на условиях постоянной занятости не подтверждается.

Суд, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением за период до ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2 от 1991 года).

В Список № от 1991 года, раздел XXXIII «Общие профессии» включены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

С учетом вышеуказанных требований законодательства при достижении возраста 57 лет истцу необходимо было выработать стаж не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, страховой стаж не менее 25 лет при величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2024 году – не менее 28,2).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением отдела установления пенсий № (<адрес>) Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, без спорно установив наличие у истца стажа в размере 4 лет 8 месяцев 4 дня стажа на соответствующих видах работы. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дорожного рабочего в Бавлинском ДРСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <адрес> в кооперативе «Хизмат» при колхозе имени «Куйбышева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Умид» при СКБ с ОП ОТФ АН Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ПМК-2 треста «Востокстройтрансгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ТОО «Муртаза», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ООО «Сантехмонтаж».

Ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в бесспорном порядке приняты в льготный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Уруссинском заводе железобетонных изделий треста «Волгоэлектросетьстрой» - 5 месяцев 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки в Апсалямовском комбинате стройконструкции и материалов - 2 месяца 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ПМК-2 треста «Востокстройтрансгаз» - 1 год 3 месяца 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в филиале «Бугульмагазстрой» - 6 месяцев 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика филиале «Бугульмагазстрой» - 9 месяцев 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в филиале «Альметьевскгазстрой» - 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в ООО «СМУ-7» – 1 год 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в ООО «Сантехмонтаж» – 3 месяца 1 день.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжки серии АТ-II №, открытой на имя ФИО3 следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят дорожным рабочим второго разряда (пр.№ п.3 от ДД.ММ.ГГГГ), уволен в связи с призывом в ряды СА ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ п.2 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят в Автобазу треста «Востонефтестрой материалы» в должность помощника машиниста экскаватора (пр. №-к от 29.01.1986г.), уволен ДД.ММ.ГГГГ (пр.№-к отДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят учеником электрогазосварщика в Уруссинский завод железобетонных изделий треста «Волгоэлектросетьстрой» (пр.72/к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (пр.71/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят мотористом бетоноводной эстакады в Ташкентский завод крупнопанельного домостроения (пр.137-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (пр.59-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 4 разряда в кооператив «Хизмат» при колхозе Куйбышева (пр.4-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (пр.8-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят электогазоварщиком 4 разряда в кооператив «Умид» при СКБ с СП ОТФ Ан УзССР (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ год (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4-го разряда в Базу ПТОи К <адрес> (пр.120-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принятии в цех № на должность электрогозосварщика ручной дуговой сварки 3 разряда в Апсалямовский комбинат строительных конструкций и материалов (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (пр.97/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком в ПМ-2 треста «Востокстройтрансгаз» (пр.210 от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 4 раз. в ТОО <адрес> (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят электргазосварщиком 4 раз. Уруссинская СОШ <адрес> (пр. № о ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (пр.23 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят электрогзосварщиком 4 раз. в филиал Бугульмагазстрой ОАО Татгазстрой (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (пр.№/лс от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят газосварщиком 5 раз. в ООО «Строительно-монтажное управление №» (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве газосварщика 5 раз. в ООО «Сантехмонтаж» (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят газосварщиком 5 раз. ООО «Таттрансгаз» ЭПУ Бугульмагаз (пр. №/лс от 20.08.01г.).

Разрешая требования истца о включении периодов работы в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжки серии АТ-II №, открытой на имя ФИО3 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ последний принят на работу в дорожного рабочего второго разряда в Бавлинское ДРСУ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды СА. При записи увольнения отсутствует печать организации. Дополнительно подтверждающих документов на указанный период не имеется.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) (часть 3 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что отсутствие печати при записи об увольнении в трудовой книжке, свидетельствует лишь о нарушении работодателем Правил ведения трудовых книжек, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Однако истцом требования о включении данного периода работы в общий страховой стаж не заявлен, суд не может выходить за пределы исковых требований. В Список № от 1991 года профессия «дорожный рабочий» не включена, в связи с чем суд не находит основания для удовлетворения требований истца о включении указанного периода в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Кооперативе «Хизмат» при колхозе имени Куйбышева, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Кооперативе «Умид» при СКБ с ОП ОТФ АН Узбекской ССР, суд приходит к следующему.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1 за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО1» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО1.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведений, представленных компетентным органом Республики Узбекистан (архива), следует, что подтвердить указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Кооперативе «Хизмат» при колхозе имени Куйбышева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Кооперативе «Умид» при СКБ с ОП ОТФ АН Узбекской ССР, не предоставляется возможным.

Следовательно, оснований для удовлетворения судом требований истца в этой части не имеется.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ПМК-2 треста «Востокстройтрансгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ТОО «Муртаза», суд переходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика в ПМК-2 треста «Востокстройтрансгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электросварщика в ТОО «Муртаза». Записи в трудовой книжке внесены своевременно, исправлений, отпечатков не имеется. Согласно архивной справки №-гр от ДД.ММ.ГГГГ, выданной исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и архивной справки №/с от ДД.ММ.ГГГГ2 года, выданной исполнительным комитетом Бавлинского муниципального района Республики Татарстан следует, что документы по личному составу (приказы о приеме и увольнении, расчетно-платежные ведомости) по данным организациям на хранение не сданы, в связи с чем, подтверждение работы истца за данные периоды не предоставляется возможным.

Также ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ПМК-2 треста «Востокстройтрансгаз», указав, что истцом не подтверждена постоянная занятость в течение рабочего дня после ДД.ММ.ГГГГ, тогда как период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в данной же организации ответчиком учтен как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данный отказ суд считает не обоснованным, в виду следующего.

Право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда ФИО2 Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2).

В порядке реализации указанного права были даны разъяснения о порядке применения на территории ФИО2 Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введенных в действие на территории ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения ФИО2 и Министерства социальной защиты населения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

При этом учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, оснований для применения вышеназванных разъяснений к спорным периодам работы истца, имевшим место до издания указанных разъяснений, не имеется.

Аналогичные положения отражены в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 06/12600, где разъяснено, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ надлежит засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Указанная правовая позиция отражена, в частности, в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-КГ14-14.

Учитывая, что пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, оснований для исключения этих периодов из подсчета стажа работы с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня не имеется.

Суд также не усматривает оснований для вывода о неполной занятости истца в спорные периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, и оснований для исключения их из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку из представленных суду доказательств не следует, что в спорный период у истца были какие-либо отвлечения от работы по Списку №.

В силу Списка № от ДД.ММ.ГГГГ работа по профессиям газосварщика, электросварщика и их подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиции «Газосварщики и их подручные», «Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «Электросварщики и их подручные»)

При разрешении спора, проверив документы, суд учитывает, что утеря (не сохранность) документов за спорные периоды, в котором работал ФИО3, не зависело от воли истца и само по себе не может ограничивать его право на пенсионное обеспечение.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в ООО «Сантехмонтаж», суд приходит к тому, что данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из п. 2. п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На лицевом счете истца заработная плата за период с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сантехмонтаж» отсутствует, код особых условий труда не указан. Иных сведений, подтверждающее обратное не имеется, следовательно, данный период не подлежит учету как страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими доказательствами.

Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая вышеизложенное, требования истца подлежат удовлетворению частично, в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ПМК-2 треста «Востокстройтрансгаз» - 2 года 3 месяца 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ТОО «Муртаза» - 1 год 7 месяцев 1 день.

С учетом включения вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, у истца имеется необходимый страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании установить досрочную пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ПМК-2 треста «Востокстройтрансгаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщика в ТОО «Муртаза».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Татарской АССР (№), досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№), в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Татарской АССР (№), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ютазинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ч.З. Зайнуллина

Копия верна.

Судья

<адрес> Ч.З. Зайнуллина

суда РТ

Подлинный судебный акт подшит в деле №

(УИД 16RS0№-73)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан.