Решение по делу № 2-179/2025 от 11.03.2025 - об обязании включения периода обучения в выслугу лет.

УИД 66RS0051-01-2024-002357-55

Дело № 2-179/2025

Решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов 25 февраля 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Кизиловой А.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУФСИН России по Свердловской области об обязании включения периода обучения в выслугу лет

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ГУФСИН России по Свердловской области о включении периодов обучения в специальный стаж. В обоснование исковых требований указал, что с 01.09.2009 проходил службу в Исправительной колонии №8, выслуга лет истца по состоянию на 02.11.2020 составила в календарном исчислении 14 лет 08 месяцев 10 дней, в льготном исчислении 20 лет 04 месяца 26 дней. Просит суд обязать ГУФСИН России по Свердловской области включить в выслугу лет ФИО1 период заочного обучения в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный университет физической культуры».

В заявлении об уточнении исковых требований от 16.09.2024 истец просит обязать ГУФСИН России по Свердловской области включить в выслугу лет ФИО1 период заочного обучения в Екатеринбургском колледже физической культуры с 01.09.2000 по 10.06.2003 (2 года 10 месяцев 10 дней) и в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный университет физической культуры» с 01.09.2003 по 12.12.2007 94 года 3 месяца 12 дней) в уголовно-исполнительной системе из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

25.02.2025 истцом представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором просит обязать ГУФСИН России по Свердловской области включить в выслугу лет ФИО1 период заочного обучения в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный университет физической культуры» в календарном исчислении с 01.09.2003 по 12.12.2007 исчисляемое в льготном исчислении из расчёта два месяца обучения за один месяц службы в уголовно-исполнительной системе и составляет 2 года 1 месяц 21 день.

В судебном заседании истец ФИО1 предъявленные, уточнённые в настоящем судебном заседании исковые требования, поддержал. Суду пояснил, что в 2009 году поступил на службу в ГУФСИН, в 2013-2014 гг. попал под сокращение, перевели на службу в г. Ивдель, в марте 2020 г. в ИК-8, оттуда вышел на пенсию, на тот момент его выслуга составляла в льготном исчислении 20 лет 04 мес. 26 дн. В стаж был включен период заочного обучения в ФГОУ ВПО «Уральский государственный университет физической культуры». Через год восстановился на службе в ЛИУ-23, служил там до пожара в учреждении, затем был переведен в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по СО. 12.01.2024 контракт с ним был расторгнут по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. С выпиской, содержащей информацию о выслуге лет, ознакомлен в январе-марте 2024 года. Не согласен, что из стажа был исключён период заочного обучения в ВУЗе.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Свердловской области не явился в судебное заседание, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте его проведения. Представителем ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 17.11.2021 №68/ТО/40-53 представлено в суд письменное возражение на исковое заявление, в котором указано, что 01.09.2009 ФИО1 был принят на службу в УИС РФ. При его увольнении со службы 02.11.2020 в выслугу лет для назначения пенсии было засчитано время обучения до поступления на службу в гражданской образовательной организации высшего образования из расчета два месяца службы за один месяц службы. Утверждение истца о зачислении в стаж службы периода заочного обучения в Екатеринбургском колледже физической культуры и в ФГОУ ВПО «Уральский государственный университет физической культуры» не соответствует действительности. Согласно положениям ПП РФ №941 засчитывается время лишь в одном учебном заведении с более длительным сроком обучения в высших либо средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет. Таким образом, правоотношения, возникшие до введения в действие ФЗ-197, связанные со службой в УИС РФ с ФИО1 были прекращены 02.11.2020. 02.12.2021 ФИО1 вновь был принят на службу в УИС РФ. В связи с этим, при увольнении ФИО1 из УИС РФ 23.03.2024 при расчете выслуги лет для назначения пенсии, применяется абз.3 ч.2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №941, который был дополнен Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 №1760 в силу которого и в соответствии с п. «а» ч.1 ст. 13 Закона 197-ФЗ в выслугу лет для назначения пенсии лица рядового и начальствующего состава учреждений органов УИС засчитывается время (не более 5 лет) их обучения до поступления на службу по очной форме в организациях среднего профессионального образования или высшего образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы в отношении сотрудников, поступивших на службу с 01.08.2018. Учитывая, что истец поступил на службу после 01.08.2018 и вступления в силу ФЗ от 19.07.2018 №197 –ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации…», выслуга для назначения пенсии подлежит исчислению в соответствии с абз. 3 п.2 постановления от 22.09.1993 №941. В связи с чем, при увольнении истца со службы 23.03.2024 время обучения по заочной форме, до поступления на службу в УИС РФ, в выслугу лет для назначения пенсии включено не было. Также считает, что истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд с настоящими требованиями, установленный ч.4 ст. 74 ФЗ от 19.07.2018 №197-ФЗ. С расчетом выслуги лет ФИО1 был ознакомлен в день увольнения 23.03.2024, обратился в суд в августе 2024 г. При этом, истец обращался 19.09.2023 в адрес ответчика в досудебном порядке, ответ на обращение направлен ему 03.10.2023

Суд, заслушав объяснения истца, изучив представленный письменные возражения на иск представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с 01.09.2003 по 12.12.2007 ФИО1 обучался по заочной форме в Екатеринбургском филиале Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский государственный университет физической культуры», решением Государственной аттестационной комиссии ему присвоена квалификация «специалист по физической культуре и спорту», выдан диплом о высшем профессиональном образовании.

С 01.09.2009 по 02.11.2020 ФИО1 проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы, 02.11.2020 уволен по п.4 ч.2 ст. 84 (по выслуге лет, ГУФСИН дающей право на получение пенсии). Согласно выписке из приказа №412-лс от 29.10.2020 выслуга лет в календарном исчислении составила 14 лет 08 месяцев 10 дней, в льготном исчислении – 20 лет 04 месяца 26 дней.

С 30.11.2021 выплата пенсии ФИО1 прекращена по причине поступления на службу в УИС.

Приказом ГУФСИН от 02.12.2021 №446-лс ФИО1 вновь зачислен на службу дежурным помощником начальника учреждения ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области.

23.02.2024 приказом N 2л/с с ФИО1 расторгнут контракт и он уволен со службы по п.4 ч.2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 №127-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Данный приказ содержал информацию о том, что выслуга лет по состоянию на 23.02.2024 в календарном исчислении составляет 14 лет 09 месяцев 13 дней, в льготном исчислении – 22 года 04 месяца 04 дня.

В выслугу лет для назначения пенсии истцу не было включено время обучения по заочной форме в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный университет физической культуры» с 01.09.2003 по 12.12.2007.

03.10.2023 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 на его заявление о не включении периода получения высшего образования по заочной форме обучения в выслугу лет дан письменный ответ о том, что на основании п. 10 ч.2 ст. 38 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах. Исполняющих наказания в виде лишения свободы» в стаж службы в УИС включается время (не более 5 лет) обучения сотрудника до поступления на службу в УИС по основным образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Частью 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в редакции, действовавшей на момент первоначального поступления на службу истца в сентябре 2009 г.) было определено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются названным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей" (далее - Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1) установлены виды, порядок назначения, выплаты пенсий и пособий, исчисления выслуги лет, а также перерасчета пенсий лицам, проходившим военную и (или) правоохранительную службу.

В соответствии с положениями пункта "а" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 лица, указанные в статье 1 этого Закона, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается, в том числе время учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Частью 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Советом Министров - Правительством Российской Федерации было принято постановление от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Абзацем вторым пункта 2 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 было установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

В перечень образовательных учреждений, установленный Правительством Российской Федерации, время обучения в которых до поступления на службу в органы уголовно-исполнительной системы засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий входят гражданские высшие образовательные учреждения либо профессиональные образовательные организации.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

В силу абзаца первого статьи 21 Федерального закона от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I, распространено на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Часть вторая пункта 63 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации предусматривала, что в выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел засчитывается время учебы на очных отделениях высших и средних специальных учебных заведений из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации в Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" также предусмотрело аналогичный порядок исчисления выслуги лет для сотрудников органов внутренних дел с учетом времени их обучения до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях (абзац второй пункта 2).

В действующей редакции пункта 2 названного Постановления данное правило распространяется на сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 года (абзац четвертый).

19 июля 2018 г. принят Федеральный закон N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", который вступил в силу с 1 августа 2018 г.

На основании пункта 10 части 2 статьи 38 Федерального закона N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включаются время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы

В соответствии с Федеральным законом "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" Правительство Российской Федерации утвердило изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".

Пункт 2 после абзаца второго дополнен абзацем следующего содержания: "В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), при условии успешного прохождения ими государственной итоговой аттестации по указанным программам и получении по ее результатам документа об образовании и о квалификации установленного образца, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы, - в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы, поступивших на службу с 1 августа 2018 г.".

Так, судом установлено, что ФИО1, впервые поступивший на службу в органы УИС 01.09.2009, то есть до 1 января 2012 г., был уволен со службы 02.11.2020 по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, ему была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1. время обучения ФИО1 с 01.09.2003 по 12.12.2007 в ФГОУ ВПО «Уральский государственный университет физической культуры» было включено пенсионным органом внутренних дел в его стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии из расчета два месяца обучения за один месяц службы. Пенсия за выслугу лет выплачивалась ФИО1, а затем выплата пенсии была приостановлена ввиду его повторного поступления на службу в органы УИС 30.11.2021.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 (в редакции, действовавшей на день повторного увольнения ФИО1 со службы) в случае повторного определения на службу в органы уголовно-исполнительной системы лиц, получавших пенсию за выслугу лет на основании данного закона, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения. То есть, по смыслу данной нормы, при повторном увольнении со службы в органах УИС указанной категории лиц в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии учитывается выслуга лет, исчисленная в установленном порядке при первом увольнении, и дополнительно к этой выслуге лет добавляется время прохождения службы после повторного поступления на службу в органы внутренних дел.

При указанных обстоятельствах, судом установлено, что ФИО1, при повторном поступлении на службу в органы УИС уже являлся пенсионером и получал пенсию за выслугу лет по линии ФСИН России, при назначении которой время его обучения с 01.09.2003 по 12.12.2007 в ФГОУ ВПО «Уральский государственный университет физической культуры» было засчитано пенсионным органом в выслугу лет из расчета два месяца обучения за один месяц службы в соответствии с абзацем пятым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941.

Это обстоятельство, а именно повторное поступление ФИО1 на службу в органы УИС после 1 января 2012 г., не могло являться основанием для перерасчета выслуги лет, уже подтвержденной при первоначальном назначении ему пенсии за выслугу лет, и умалять право истца на пенсионное обеспечение на тех условиях, на которые он рассчитывал, вновь поступая на службу в статусе пенсионера, получающего пенсию за выслугу лет.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 января 2016 г. N 1-П <3>, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 этого постановления).

Следовательно, граждане при поступлении на службу в органы внутренних дел и при увольнении с данной службы имеют право на получение от этих органов в соответствии с установленными нормативными предписаниями разъяснений их прав, в том числе информации о социальных гарантиях, пенсионных правах, и этому праву корреспондирует обязанность уполномоченного органа провести с ними информационную работу по вопросам правового регулирования их прав. При увольнении сотрудника из органов внутренних дел с правом на пенсию за выслугу лет кадровое подразделение обязано проверить данные о прохождении им службы, уточнить и подтвердить периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях, составить расчет выслуги лет для назначения пенсии, в котором уточнить подтвержденные периоды службы сотрудника, подлежащие зачету на льготных условиях, после этого данный расчет выслуги лет согласовать с пенсионным органом и объявить сотруднику под роспись. Такое правовое регулирование имеет своей целью правовую и социальную защиту указанных лиц, отвечает принципам правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и направлено на стабильность официально признанного государством за гражданином статуса и неизменность вытекающего из него материального положения.

ФИО1, вновь поступая на службу в органы уголовно-исполнительной системы, не мог предполагать, что его выслуга лет для назначения пенсии, исчисленная при первоначальном увольнении со службы, при следующем увольнении будет пересчитана в сторону уменьшения с исключением из нее времени обучения по заочной форме в ФГОУ ВПО «Уральский государственный университет физической культуры».

Действия ответчика по изменению (уменьшению) выслуги лет ФИО1 привели к тому, что он, поступивший на службу в органы УИС в статусе пенсионера, оказался в такой ситуации, когда его пенсионные права, гарантированные государством при назначении пенсии за выслугу лет, были существенно нарушены, уменьшен размер его выслуги лет и, как следствие, размер пенсии, что повлекло ухудшение материального положения истца.

Требования истца о включении в выслугу лет ФИО1 периода обучения по заочной форме в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный университет физической культуры» с 01.09.2003 по 12.12.2007 из расчета два месяца обучения за один месяц службы, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, судом отклоняется.

Часть 4 ст. 74 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусматривает, что сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Материалами дела подтверждается, что с расчетом выслуги лет ФИО1 был ознакомлен в день увольнения – 23.03.2024, в суд с иском обратился 05.08.2024. При этом в марте 2024 года, июле 2024 года истец обращался в адрес Серовского городского прокурора, прокурора Свердловской области с целью решения служебного спора связанного с расчетом выслуги лет во внесудебном порядке. Ответ на обращение ФИО1 с разъяснениями подготовлен и направлен истцу 03.04.2024 из прокуратуры г. ФИО3, 05.08.2024 из прокуратуры Свердловской области. Таким образом, суд находит причину пропуска истцом срока обращения в суд с настоящими требованиями уважительной и обоснованной.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области включить в выслугу лет ФИО1 период обучения по заочной форме в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный университет физической культуры» с 01.09.2003 по 12.12.2007 из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Е.В. Щербина