Дело №2-3985/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 июля 2025 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш Ч.С., при секретаре судебного заседания Нурзат С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем обеспечения обследования лифтов многоквартирного дома,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора обратился с исковым заявлением, указывая, что прокуратурой г.Кызыла проведена проверка исполнения Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» (далее – ООО УК «ЖЭУ-2») требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обслуживании лифтов многоквартирных домов. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №824 принят Технический регламент «Безопасность лифтов». Лифты, отработавшие срок службы до 15.02.2025 должны быть приведены в соответствие с Техническим регламентом. В девятиэтажном многоквартирном доме по адресу: <адрес> подъездах имеются 6 лифтов, управлением указанного многоквартирного дома занимается ООО УК «ЖЭУ-2». Согласно паспортам №400А.00.00.000 ПС, лифты, в подъездах вышеуказанного дома, установлены в 1990 году, сведений о назначенном сроке службы лифтов в паспортах не имеются. Согласно п.5 ст.4 технического регламента «Безопасности лифтов», принятому решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №824, при отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы устанавливается равным 25 годам со дня ввода в эксплуатацию. По истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия (п.3.4 ст.4 Технического регламента). При отсутствии необходимости модернизации или замен лифта и выполнения условий продления срока эксплуатации, устанавливается срок использования лифта по назначению. Сроки эксплуатации лифтов в указанных многоквартирных домах истекли в 2015 г., по состоянию на день подачи иска, срок службы составляет 35 лет. ООО УК «ЖЭУ-2» с 15.02.2025 приостановив работу этих лифтов, до настоящего времени проведение обследования состояния лифтов не организовано, обследование состояния лифтов аккредитованной (уполномоченной) организацией не проведено, вопрос о возможности дальнейшего использования лифтов не решен. Бездействие по организации работ по проведению обследования аккредитованной (уполномоченной) организацией состояния лифтов нарушает права собственников их жителей. Просит обязать ответчика с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем обеспечения обследования лифтов многоквартирного дома в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем обеспечения обследования лифтов многоквартирного дома по адресу: <адрес> с кадастровым номером <адрес> аккредитованной (уполномоченной) организацией в соответствии с требованиями Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 №1744, Техническим регламентом «Безопасность лифтов), принятым решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №824.
Определениями суда от 10.04.2025, 19.05.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Общество с ограниченной ответственностью «ИНЖСЕРВИС», Правительство Республики Тыва.
В судебном заседании помощник прокурора Шыырап Б.А., действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель третьего лица - Правительства Республики Тыва ФИО5, действующая по доверенности, с иском согласилась.
Представитель ответчика - Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2», не явился.
Представитель третьего лица - Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора по Республике Тыва, не явился, был извещен.
Представитель третьего лица ООО «ИНЖСЕРВИС» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что стороны по делу извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на охрану здоровья, на жилище.
Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1.1).
Согласно статье 162 данного Кодекса управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.
В силу ч. 1 ст. 167 ЖК РФ в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оценки соответствия технического состояния таких многоквартирных домов и их систем инженерно-технического обеспечения нормативным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также определения возможности дальнейшей эксплуатации таких многоквартирных домов и (или) установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в таких многоквартирных домах с определением перечня и объема услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может проводиться обследование технического состояния таких многоквартирных домов (далее - обследование технического состояния многоквартирного дома).
В соответствии с п.1 ч.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ от 20.10.2023 N 1744 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" (вместе с "Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах").
В силу п. 3 Правил в отношении лифтов в многоквартирных домах владельцем лифтов является лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно п.4, 26 вышеуказанного Постановления, предусмотрена организация проведения обследования объекта по истечении назначенного срока службы; техническое освидетельствование введенных в эксплуатацию объектов в течение назначенного срока службы осуществляется не реже одного раза в 12 месяцев. Обследование объекта проводится по истечении назначенного срока службы с целью определения фактического состояния объекта и возможности его дальнейшего использования по назначению. Назначенный срок службы при отсутствии сведений о нем в паспорте подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора принимается равным 20 годам с даты изготовления объекта. По истечении назначенного срока службы объекта его использование без проведения обследования объекта и выполнения условий использования объекта, предусмотренных заключением по результатам обследования объекта, не допускается.
Лифтовое оборудование - это отдельные узлы, механизмы и устройства, входящие в состав лифта. Под лифтом же понимается устройство, предназначенное для перемещения людей и (или) грузов с одного уровня на другой в кабине, движущейся по жестким направляющим, у которых угол наклона к вертикали не более 15 град. Цельсия (ст. 2 ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 824).
В соответствии с п.5 ст.6 Технического регламента, оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, проводится в форме обследования организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза.
Как следует из материалов дела, 06.09.2017 по 05.09.2037 деятельность по управлению общедомовым устройство по адресу <адрес> кадастровый номер <адрес> осуществляет лицензиат ООО УК «ЖЭУ-2» на основании договора управления.
Исходя из паспорта лифта №400А.00.00.000 ПС следует, что многоквартирном доме лифты изготовлены в 1989 году, установлены в 1990 году, сведений о назначенном сроке службы в количестве 6 лифтов в паспорте не имеются, сроки эксплуатации лифтов по адресу: <адрес>, истекли в 2015 году.
Согласно акту периодического технического освидетельствования лифта от 24.11.2020 проведено освидетельствование лифта по адресу №<адрес>, в соответствии с которым установлены недостатки, дефекты, неисправности и несоответствия, рекомендовано приостановить использование лифта.
Согласно акту периодического технического освидетельствования лифта от 24.11.2020 проедено освидетельствование лифта по адресу №<адрес> в соответствии с которым нарушений (дефектов), создающих недопустимый уровень риска при эксплуатации лифта, не выявлено, недостатки устранить в порядке текущей эксплуатации, продолжить эксплуатацию лифта.
Согласно акту периодического технического освидетельствования лифта от 24.11.2020 проедено освидетельствование лифта по адресу №<адрес>, в соответствии с которым нарушений (дефектов), создающих недопустимый уровень риска при эксплуатации лифта, не выявлено, недостатки устранить в порядке текущей эксплуатации, продолжить эксплуатацию лифта.
Согласно акту периодического технического освидетельствования лифта от 24.11.2020 проедено освидетельствование лифта по адресу №<адрес> в соответствии с которым установлены недостатки, дефекты, неисправности и несоответствия, рекомендовано приостановить использование лифта.
Согласно акту периодического технического освидетельствования лифта от 24.11.2020 проедено освидетельствование лифта по адресу №<адрес> в соответствии с которым установлены недостатки, дефекты, неисправности и несоответствия, рекомендовано приостановить использование лифта.
Согласно акту периодического технического освидетельствования лифта от 24.11.2020 проедено освидетельствование лифта по адресу №<адрес> в соответствии с которым установлены недостатки, дефекты, неисправности и несоответствия, рекомендовано приостановить использование лифта.
18.12.2024 проведено обследование лифтов вышеуказанного дома, рекомендовано, в подъездах 1, 2, 3, 5, 6 продолжить эксплуатацию лифта, в подъезде 4 – приостановить.
Из акта выездной проверки от 05.03.2025 №189-ЖЛК следует, что проведен осмотр лифтов по адресу: <адрес> по результатам которого составлено предписание №189-ЖЛК от 06.03.2025 и уведомление о явке для составления административного правонарушения № 189 ЖЛК от 06.03.2025 г.
ООО УК «ЖЭУ-2» 06.03.2025 выдано предписание №189-ЖЛК, об устранении нарушений, выявленных при проведении проверки, а именно обеспечить исправную работоспособность лифтов многоквартирного дома <адрес> путем проведения ремонтно-заменительных работ неисправных участков, устранения имеющихся недостатков.
Заместителем прокурора г.Кызыла в адрес и.о. генерального директора ООО УК «ЖЭУ-2» направлялось представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также о предоставлении сведений о результатах рассмотрения представления и принятых мер в срок до 31.03.2025.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 21.04.2025 исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла Насс П.А. в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческому фонду капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва о возложении обязанности обеспечить проведение капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного дома, удовлетворено. Судом возложена обязанность на Некоммерческий фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва обеспечить проведение капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного дома по адресу: <адрес> в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу, путем: утверждения задания и проектной документации на выполнение работ по капитальному ремонту лифтов многоквартирного дома по адресу: <адрес> заключения договора с подрядной организацией на выполнение работ по капитальному ремонту лифтов многоквартирного дома по адресу: <...>, с установлением гарантийного срока на выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки выполненных работ, а также обязательства по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами. Данное решение суда вступило в законную силу 27.05.2025.
Ответчик обращался с заявлением, и сообщает, что ими неоднократно направлялись заявки в Некоммерческий фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Тыва на включение в краткосрочный план капитального ремонта лифтового оборудования в связи с истечением срока службы. Просит заменить отработанные свой срок лифты, так как они должны быть заменены до 15.02.2025.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 05.05.2025 №193 внесены изменения в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва, на 2014-2043 годы» на 2023-2025 годы, утвержденный постановлением Правительства Республики Тыва от 27.09.2022 №607, в том числе в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> Плановая дата завершения работ – декабрь 2025 года.
В своем письменном пояснении, заместитель Председателя Правительства Республики Тыва ФИО7, указал, что замена лифтов в многоквартирном доме по адресу: <адрес> включена на 2025 год, проектно-сметная документация на замену лифтов в указанном доме разработана в 2023 году. 04.06.2025 запланировано рассмотрение заявок, поданных для участия в электронном аукционе на выполнение работ по замене лифтов. Электронный аукцион запланирован на 09.06.2025, заключение договора с победителем электронного аукциона на 20.06.2025, срок выполнения работ 90 календарных дней, срок завершения работ до октября 2025 года. Обследование лифтов, отработавших назначенный срок, должны ежегодно проводиться обслуживающей управляющей компанией как владельцем лифтов по договору со специализированной организацией, однако в 2025 году таких обследований управляющей компанией не проводилось.
Таким образом, установлено, что владельцем объекта в нарушение п.4, 26 Правил, организация проведения обследования объекта по истечении назначенного срока службы; техническое освидетельствование введенных в эксплуатацию объектов в течение назначенного срока службы не реже одного раза в 12 месяцев не было осуществлено. Обследование объекта по истечении назначенного срока службы с целью определения фактического состояния объекта и возможности его дальнейшего использования по назначению в том числе по состоянию на 2025 года не проводилось. По истечении назначенного срока службы объекта его использование без проведения обследования объекта и выполнения условий использования объекта, предусмотренных заключением по результатам обследования объекта, не допускается.
Доводы ответчика об отсутствии денежных средств, а также неоднократные обращения в соответствующие инстанции не являются уважительными причинами, отсутствие ненадлежащей организации работ по проведению обследования аккредитованной (уполномоченной) организацией состояния лифтов нарушает права собственников помещений домов и их жителей на благоприятные и безопасные условия проживания, в связи с чем ООО УК «ЖЭУ-2» не обеспечило обследование лифтов многоквартирного дома
При таких обстоятельствах, ответчику необходимо устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем обеспечения обследования лифтов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес> аккредитованной (уполномоченной) организацией в соответствии с требованиями Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 №1744, Техническим регламентом «Безопасность лифтов), принятым решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №824, с соблюдением всех требований безопасности в соответствии с законодательствами Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем обеспечения обследования лифтов многоквартирного дома, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» (ИНН <***>) устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем обеспечения обследования лифтов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес> аккредитованной (уполномоченной) организацией в соответствии с требованиями Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 №1744, Техническим регламентом «Безопасность лифтов), принятым решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №824, с соблюдением всех требований безопасности в соответствии с законодательствами Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва – 14 июля 2025 года.
Судья Ч.С. Монгуш