Уникальный идентификатор дела
11RS0018-01-2025-000456-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2025 года дело № 2-313/2025
Усть-Куломский районный суд Республики Коми
под председательством судьи Барбуца О.В.,
при секретаре судебного заседания Решетиной О.Н.,
с участием прокурора Зин Г.В.,
истца ФИО3,
представителя ответчика – администрации муниципального района «Усть-Куломский» ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Куломского района в интересах ФИО3 к администрации сельского поселения «Зимстан» о возложении обязанности осуществить капитальный ремонт муниципального жилого помещения, к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о возложении обязанности передачи финансирования в объеме, необходимом для осуществления капитального ремонта,
установил:
Прокурор Усть-Куломского района обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к администрации сельского поселения «Зимстан» о возложении обязанности осуществить капитальный ремонт муниципального жилого помещения, к администрации муниципального района «Усть-Куломский» (далее - администрация района) о возложении обязанности передачи финансирования в объеме, необходимом для осуществления капитального ремонта. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района рассмотрено обращение ФИО3 о неудовлетворительном состоянии жилого помещения, занимаемого по договору социального найма. Установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 92,2 кв.м, состоящая из трех комнат, администрацией сельского поселения «Зимстан» предоставлена в пользование ФИО3 и членам её семьи. Жилое помещение передано ФИО3 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. В акте отмечено, что оконные рамы целые, краска на окнах облупилась. Указанная квартира находится в муниципальной собственности сельского поселения «Зимстан», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности сельского поселения. В квартире фактически проживает ФИО3, её супруг ФИО5 и их несовершеннолетние дети - ФИО1, ФИО2 на правах нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи. Иного жилья у ФИО3 и ФИО5 не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию сельского поселения «Зимстан» с заявлением, в котором просила провести осмотр и, при необходимости, замену сэндвич-трубы, а также проводки, оконных блоков. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение обследовано межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации поселения. В акте обследования жилого помещения отмечены следующие недостатки: окна - деревянные двойные блоки с одинарным остеклением; оконные блоки местами рассохлись, имеют трещины; краска облупилась; электропроводка - в изоляционном материале проведена в кабельканалах открытым способом, в удовлетворительном состоянии; вводный провод от опоры электропередачи до счетчика - в неудовлетворительном состоянии; отопление - печное (котел); металлический дымоход («сэндвич-труба») в неудовлетворительном состоянии - нержавеющая сталь, из которой сделана труба, испортилась от конденсата, первый слой трубы выгорел, утеплитель рассыпался. Таким образом, в соответствии с выводами комиссии в жилом помещении нарушена целостность окон; требуется замена металлического дымохода («сэндвич-труба»), вводного провода от опоры электропередачи до счетчика. Также в соответствии с актом для обеспечения соблюдения необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в жилом помещении необходимо провести замену оконных блоков с остеклением (5 окон), замену металлического дымохода, вводного провода от опоры электропередачи до счетчика. Согласно заключению межведомственной комиссии от 26.02.2024 № выявлены основания для признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями, установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, перечисленные в акте и заключении межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ работы (замена оконных блоков с остеклением, замена металлического дымохода, замена вводного провода от опоры электропередачи до счетчика) не позволяли однозначно отнести их к производимым в рамках текущего либо капитального ремонта жилья, в связи с чем прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в администрацию сельского поселения «Зимстан» с требованием о проведении повторного обследования жилого помещения. По результатам рассмотрения представления межведомственной комиссией проведено повторное обследование <адрес>. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении выявлены следующие несоответствия установленным требованиям: окна - деревянные двойные блоки в количестве 5 штук с одинарным остеклением. Оконные заполнения местами рассохлись, имеют трещины. Имеются щели между рамой и оконной коробкой, а также загнивание оконных рам вдоль подоконников. Нарушена целостность стекол. Нарушены теплозащитные свойства оконных заполнений; электропроводка - в изоляционном материале проведена в кабельканалах открытым способом. В удовлетворительном состоянии. Вводный вход от опоры электропередачи до счетчика в неудовлетворительном состоянии; отопление - печное (котел). Металлический дымоход («сэндвич-труба») в неудовлетворительном состоянии: на стали, из которой сделана труба, выявлены места коррозии, первый слой трубы выгорел, утеплитель рассыпался. Согласно выводам комиссии, изложенным в акте и заключении, выявлены основания для признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № требованиями. В частности, комиссией установлена необходимость проведения капитального ремонта по устройству оконных заполнений с тройным остеклением в количестве 5 штук. Также согласно выводам комиссии необходимо провести текущий ремонт по устранению неисправностей электропроводки и печи. Решением Совета муниципального района «Усть-Куломский» от 08.11.2022 № ХVIII-323 «О передаче органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский», части полномочий в сфере жилья» органам местного самоуправления сельских поселений района, в том числе, администрации сельского поселения «Зимстан», переданы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полномочия по обеспечению в границах поселений проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением осуществления муниципального жилищного контроля. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района «Усть-Куломский» и администрацией сельского поселения «Зимстан» заключено соглашение на исполнение переданных полномочий, в соответствии с которым на 2025 год администрации поселения передается на осуществление всех полномочий в соответствии с жилищным законодательством межбюджетные трансферты в сумме 302 063,00 рублей. При этом, согласно представленной администрацией сельского поселения «Зимстан» смете на осуществление капитального ремонта окон в квартире, занимаемой семьей ФИО3, требуется 155 774,86 рублей. Осуществление капитального ремонта окон является обязанностью администрации сельского поселения «Зимстан», а финансирование капитального ремонта - обязанностью администрации муниципального района «Усть-Куломский». В связи с этим прокурор района просит суд обязать администрацию сельского поселения «Зимстан» осуществить капитальный ремонт муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно, выполнить работы по устройству оконных заполнений с тройным остеклением в количестве 5 штук; обязать администрацию муниципального района «Усть-Куломский» передать администрации сельского поселения «Зимстан» финансирование в сумме 155 774,86 рублей для осуществления капитального ремонта муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, а именно, для выполнения работ по устройству оконных заполнений с тройным остеклением в количестве 5 штук.
Участвующий в деле прокурор Зин Г.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала.
Представитель администрации муниципального района «Усть-Куломский» ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, мотивируя тем, что решением Совета муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № ХVIII-323 «О передаче органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский», части полномочий в сфере жилья» органам местного самоуправления сельских поселений района, в том числе, администрации сельского поселения «Зимстан», переданы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полномочия по обеспечению в границах поселений проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением осуществления муниципального жилищного контроля. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией района и администрацией сельского поселения «Зимстан» заключено соглашение на исполнение переданных полномочий, в соответствии с которым на 2025 год администрации поселения передается на осуществление всех полномочий в соответствии с жилищным законодательством межбюджетные трансферты в сумме 302 063,00 рублей.
Представитель администрации сельского поселения «Зимстан» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен ФИО5
Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу положений пункта 2 статьи 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
В пункте 2 статьи 681 ГК РФ указано, что капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
На основании пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ обязанностью наймодателя является осуществление капитального ремонта.
Исходя из требований пункта 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение № 47), принятие решения о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке при необходимости с технико-экономическим обоснованием с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями относится к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в целях оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу и реконструкции (далее – межведомственная комиссия).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой района рассмотрено обращение ФИО3 о неудовлетворительном состоянии жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.
Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование сельского поселения «Зимстан» (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из реестра муниципального имущества администрации сельского поселения «Зимстан» от ДД.ММ.ГГГГ №).
Указанное жилое помещение предоставлено для проживания истцу ФИО3 Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: супруг ФИО5, дети - ФИО1, ФИО2 (договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию сельского поселения «Зимстан» с заявлением, в котором просила провести осмотр и, при необходимости, замену сэндвич-трубы, а также проводки, оконных блоков (л.д. 26).
ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение обследовано межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации поселения.
В акте обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № отмечены следующие недостатки: окна - деревянные двойные блоки с одинарным остеклением; оконные блоки местами рассохлись, имеют трещины; краска облупилась; электропроводка - в изоляционном материале проведена в кабельканалах открытым способом, в удовлетворительном состоянии; вводный провод от опоры электропередачи до счетчика - в неудовлетворительном состоянии; отопление - печное (котел); металлический дымоход («сэндвич-труба») в неудовлетворительном состоянии: нержавеющая сталь, из которой сделана труба, испортилась от конденсата, первый слой трубы выгорел, утеплитель рассыпался. Комиссия пришла к выводу, что для обеспечения соблюдения необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в жилом помещении необходимо провести замену оконных блоков с остеклением (5 окон), замену металлического дымохода, вводного провода от опоры электропередачи до счетчика. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями, установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Усть-Куломского района внесено представление в администрацию сельского поселения «Зимстан» с требованием о проведении повторного обследования жилого помещения с целью устранения нарушений жилищного законодательства (л.д. 34-38).
По результатам рассмотрения представления межведомственной комиссией проведено повторное обследование спорной квартиры.
Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении выявлены следующие несоответствия установленным требованиям: окна - деревянные двойные блоки в количестве 5 штук с одинарным остеклением. Оконные заполнения местами рассохлись, имеют трещины. Имеются щели между рамой и оконной коробкой, а также загнивание оконных рам вдоль подоконников. Нарушена целостность стекол. Нарушены теплозащитные свойства оконных заполнений; электропроводка - в изоляционном материале проведена в кабельканалах открытым способом. В удовлетворительном состоянии. Вводный вход от опоры электропередачи до счетчика в неудовлетворительном состоянии; отопление - печное (котел). Металлический дымоход («сэндвич-труба») в неудовлетворительном состоянии: на стали, из которой сделана труба, выявлены места коррозии, первый слой трубы выгорел, утеплитель рассыпался. Согласно выводам комиссии, изложенным в акте и заключении, выявлены основания для признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № требованиями. В частности, комиссией установлена необходимость проведения капитального ремонта по устройству оконных заполнений с тройным остеклением в количестве 5 штук. Также согласно выводам комиссии необходимо провести текущий ремонт по устранению неисправностей электропроводки и печи (л.д. 41-46).
В соответствии с пунктом 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8.
На основании пункта 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение № 8 к вышеуказанным правилам) утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров) относятся к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда, а следовательно, в силу пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ должны производиться за счет наймодателя жилого помещения по договору социального найма.
К текущему ремонту (приложение № 7 к вышеуказанным правилам) относятся работы по устранению неисправностей печей и очагов (пункт 9), Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит (пункт 13).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, согласно которому к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относится ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Следовательно, иные виды работ должны осуществляться в ходе капитального ремонта.
В силу положений пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
При этом в соответствии с пунктом 6 части 1, частей 3, 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ организация содержания муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения муниципального района.
Решением Совета муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № ХVIII-323 «О передаче органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский», части полномочий в сфере жилья» органам местного самоуправления сельских поселений района, в том числе, администрации сельского поселения «Зимстан», переданы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полномочия по обеспечению в границах поселений проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением осуществления муниципального жилищного контроля.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района «Усть-Куломский» и администрацией сельского поселения «Зимстан» заключено соглашение на исполнение переданных полномочий, в соответствии с которым на 2025 год администрации поселения передается на осуществление всех полномочий в соответствии с жилищным законодательством межбюджетные трансферты в сумме 302 063,00 рублей (л.д. 57-59).
Таким образом, осуществление капитального ремонта квартиры является обязанностью администрации сельского поселения «Зимстан», поэтому суд приходит к выводу, что исковое требование прокурора об обязании администрации сельского поселения «Зимстан» осуществить капитальный ремонт муниципального жилищного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: выполнить работы по устройству оконных заполнений с тройным остеклением в количестве 5 штук подлежит удовлетворению.
По исковому требованию прокурора к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о возложении обязанности передать администрации сельского поселения «Зимстан» финансирование в объеме, необходимом для осуществления капитального ремонта муниципального жилищного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд отмечает следующее.
Так, в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
В силу положений статьи 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации, бюджетам городских, сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Согласно пункту 1 статьи 154 БК РФ исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) обеспечивают составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов, разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов, обеспечивают управление государственным (муниципальным) долгом, осуществляют иные полномочия, определенные настоящим Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения. Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 БК РФ)
На основании пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи; обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
По смыслу указанных норм законодательства формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно статьям 12 и 132 Конституции Российской Федерации решение вопросов формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Вмешательство в указанную деятельность исключается. Перераспределение бюджетных средств компетенцией суда не является.
Исходя из положений статей 10, 12 Конституции Российской Федерации и принципа разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную, суд не вправе вмешиваться в компетенцию органа местного самоуправления и разрешать в судебном порядке вопрос о понуждении данного органа к исполнению его полномочий в финансово-бюджетной сфере.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового требования прокурора к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о возложении обязанности передать администрации сельского поселения «Зимстан» финансирование в сумме 155 774,86 рублей для осуществления капитального ремонта муниципального жилищного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно, для выполнения работ по устройству оконных заполнений с тройным остеклением в количестве 5 штук.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора Усть-Куломского района, действующего в интересах ФИО3 к администрации сельского поселения «Зимстан» о возложении обязанности осуществить капитальный ремонт муниципального жилого помещения, к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о возложении обязанности передачи финансирования в объеме, необходимом для осуществления капитального ремонта удовлетворить в части.
Обязать администрацию сельского поселения «Зимстан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) осуществить капитальный ремонт муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: выполнить работы по устройству оконных заполнений с тройным остеклением, в количестве 5 штук.
В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> к администрации муниципального района «Усть-Куломский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) передать администрации сельского поселения «Зимстан» финансирование в сумме 155 774,86 рублей для осуществления капитального ремонта муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно, для выполнения работ по устройству оконных заполнений с тройным остеклением в количестве 5 штук отказать.
На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
Мотивированное решение составлено 05 сентября 2025 года.
Копия верна. Судья О.В. Барбуца