РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2023 года г. Усть-Илимск, Иркутская область
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Третьякова М.С.,
при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,
с участием
истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании заявления,
представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-533/2023 по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» о признании решения незаконным, восстановлении в очереди на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных требований истец указала, что с 28.03.2007 года была зарегистрирована в списках граждан, желающих получить жилищную субсидию на строительство (приобретение) жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера. Приказом ОГКУ «УСЗН по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» от 29.07.2020 № 28 истица была снята с учета граждан, желающих выехать и получить жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения в соответствии с подпунктом «д», пункта 21 постановления Правительства РФ от 10.12.2002 № 879. Из пояснений сотрудников учреждения следует, что истица была снята с регистрационного учета в связи с поступлением выписки из ЕГРН, согласно которой у истицы было выявлено наличие недвижимого имущества (жилые дома), расположенные по адресу <адрес>. Между тем, истица никогда не являлась собственником указанных жилых объектов. При выяснении ситуации было установлено, что в Каднинском муниципальном образовании проживает полная тезка истца - ФИО1, .. .. .... года рождения, с местом рождения <данные изъяты>, которая и является собственником указанных объектов недвижимости. При устном обращении в Учреждение ей было отказано в рассмотрении документов, подтверждающих право собственности на указанные жилые объекты иного лица. Просит признать приказ от 29.07.2020 № 28 Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» незаконным в части снятия с учета ФИО1 Восстановить ФИО1 на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в прежней очереди.
В судебном заседании истица ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать. Согласно письменных возражений требования не признает, считает, что решение вынесено строго в рамках действующего законодательства.
Представитель третьего лица Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно письменных возражений просит в удовлетворении требований отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив с учетом положений статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 20 июля 2020 г. N 228-ФЗ, установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.
Согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона N 125-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20 июля 2020 г. N 228-ФЗ действие которого распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом, вне зависимости от даты их постановки на такой учет, установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований:
гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее соответственно именуются - социальные выплаты, граждане, имеющие право на получение социальных выплат для приобретения жилья), установлен Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 (далее - Положение).
В соответствии с п. 21 Положения (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения) граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае: приобретения (строительства) жилых помещений в районах и местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (п. "д"); изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета (п. "и").
По смыслу приведенных выше положений законодательства соответствие гражданина условиям, установленным в ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ, определено в качестве основного критерия для предоставления жилищной субсидии, которое должно сохраняться на протяжении реализации права на такую субсидию.
В силу указанных норм право на жилищную субсидию имеют лица либо не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей либо нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Факт приобретения жилья за пределами Крайнего Севера либо изменение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае, если основанием для постановки этих граждан на учет явилась нуждаемость в улучшении жилищных условий означает исчезновение такого условия для возникновения права на получение социальных выплат, как отсутствие у данной категории граждан жилых помещений за пределами Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании протокола заседания Комиссии по решению вопросов, связанных с постановкой и снятием с учета граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 04.04.2007 № 06 была включена в список граждан, желающих получить жилищную субсидию для приобретения (строительство) жилого помещения в очередности работающих граждан от 28.03.2007.
Приказом ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» от 29.07.2020 № 28 ФИО1 снята с учета граждан, желающих получить жилищную субсидию в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Основанием для снятия в приказе указано наличие у ФИО1 жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а именно: в собственности жилой дом, расположенный по адресу <адрес1> в общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.
30.07.2020 в адрес ФИО1 направлено уведомление о снятии с учета.
Как установлено в судебном заседании сведения о наличии у ФИО1 жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, содержатся в выписке из ЕГРН от 24.07.2020 № 00-00-4001/5171/2020-33683, представленной по запросу ОГКУ «УСЗН по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району».
Между тем, доводы истца ФИО1 о том, что указанная выписка содержит недостоверную информацию о наличии у нее в собственности недвижимого имущества в Тульской области нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Как следует из выписки из ЕГРН от 05.10.2022 № КУВИ-001/2022-174877593 правообладателем недвижимого имущества, а именно жилого дома, расположенного по адресу <адрес1> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>., является ФИО1, .. .. .... года рождения, уроженка <данные изъяты>, СНИЛС №, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>.
Тогда как истица ФИО1 родилась .. .. .... года в <данные изъяты>, имеет паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, СНИЛС №.
Судом повторно направлялся запрос в ЕГРН о наличии в собственности у истца ФИО1 недвижимого имущества с указанием точных данных правообладателя, в том числе СНИЛС.
Согласно поступившей выписке из ЕГРН от 03.03.2023 № КУВИ-001/2023-54029087, ФИО1 .. .. .... года рождения, СНИЛС № принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу <адрес2>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в результате ошибки Росреестра в ОГКУ «УСЗН по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» поступили недостоверные сведения относительно правообладателя недвижимого имущества, а именно жилого дома, расположенного по адресу <адрес1> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес1>.
В судебном заседании достоверно установлено, что истица ФИО1 не является собственником указанного имущества, и не имеет жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
При таких обстоятельствах, законных оснований для снятия ФИО1 с учета граждан, желающих получить жилищную субсидию в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, у ОГКУ «УСЗН по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» не имелось, в связи с чем суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» о признании решения незаконным, восстановлении в очереди на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, удовлетворить.
Признать приказ от 29.07.2020 № 28 Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» незаконным в части снятия с учета ФИО1.
Обязать Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» восстановить ФИО1 на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в прежней очереди.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: М.С. Третьяков
Мотивированное решение изготовлено 13.04.2023