Дело № 2-468/2022
УИД 02RS0006-01-2022-001087-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Улаган
04 августа 2022 года
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Сабуловой М.Г., с участием истца ФИО1, переводчика ФИО2, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просила признать членами её семьи зятя ФИО3, внука ФИО7 применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить зятя, внука в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес> дочерью, зятем и внуком. У них одна семья, они ведут общее хозяйство и общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении зятя и внука в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснила, что с семьёй дочери, зятем и внуком проживает в <адрес>, они ведут общее хозяйство, вместе держат общий скот, заготавливают сено, топливо на зиму, ранее в том же составе проживали в <адрес> и переехали в <адрес>, потому что дочь и зять работают в образовательных учреждениях.
Третье лицо на стороне истца ФИО3 пояснил, что он проживает с сыном, супругой и её матерью ФИО1 в <адрес>, у них общее хозяйство и общий бюджет, они вместе держат скот, заготавливают сено, несут общие расходы на питание и содержание жилья, покупают дрова, оплачивают электроэнергию. После получения жилищной субсидии он, супруга и сын желают выехать из Улаганского района. В собственности у него имеется жильё в <адрес>, которое он планирует подарить брату.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, их представители – администрация МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА, ФИО4 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили.
Представитель третьего лица Минрегионразвития РА, действующая на основании доверенности ФИО5 в письменном отзыве просила о рассмотрении дела без её участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО6 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики ФИО6) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.
Судом установлено, что на основании заявления и заявления – рапорта ФИО1 состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 11.12.2018 года в категории «пенсионеры», с составом семьи два человека, включая дочь ФИО4, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 24.12.2018 года № 831.
Жилое помещение в <адрес> принадлежит на праве собственности дочери истицы - ФИО4, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
Дочь истицы – ФИО4 имеет супруга ФИО3, ребёнка ФИО7, который проживает с родителями по месту их постоянной регистрации по месту жительства.
Родственные отношения истца и третьих лиц подтверждаются свидетельствами о рождении, о заключении брака.
Несовершеннолетний ФИО10 не имеет прав на недвижимое имущество, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
27.04.2022 года истец обратился в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав семьи зятя и внука, на что получен письменный ответ о необходимости разрешении данного вопроса в судебном порядке.
Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району ФИО1, ФИО4, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО10 постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.
ФИО1, ФИО4, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО10 получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом медицинского учреждения.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО1, ФИО4, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО10 имеют родственные и свойственные связи. ФИО1, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО10 вселены в принадлежащее ФИО4 жилое помещение как члены семьи, они постоянно совместно проживают в одном жилом помещении. Указанные лица ведут общее хозяйство, держат скот, заготавливают сено, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Суд учитывает право детей на совместное проживание с родителями и то обстоятельство, что ФИО4 включена в состав семьи истицы, при этом получение жилищной субсидии предполагает выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление ФИО1 о признании членами семьи внука, что является основанием для удовлетворения этой части исковых требований.
В части исковых требований ФИО1 о признании членом семьи зятя ФИО3 суд исходит из следующего.
Из материалов дела следует, что зять ФИО13 имеет на праве собственности в порядке наследования с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение площадью 63 кв.м, расположенное в <адрес>, что более учётной нормы, составляющей 11 кв. м общей площади на одного члена семьи согласно постановлению Администрации <адрес> от 21.03.2006 № 33 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма» и подтверждается сведениями из ЕГРН.
В соответствии с п. 2 ст. 256 ГК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, является его собственностью.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 обеспечен жилым помещением для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенным за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и в силу ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» не имеет права на получения жилищной субсидии в составе семьи истца.
В этой связи суд не усматривает оснований для признания членом семьи истицы ФИО3 и включения его в состав семьи для получения жилищной субсидии.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, однако в силу при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО8 удовлетворить частично.
Признать ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом семьи ФИО1 применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО16 в состав семьи ФИО1 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
Исковые требования ФИО1 в части признания членом семьи ФИО3 и его включения в состав семьи, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
Мотивированное решение составлено 04.08.2022 года.
Председательствующий
А.В. Палагин