Решение по делу № 12/1-140/2023 от 25.12.2023

УИД № 76RS0022-01-2023-003585-67

Дело № 12/1-140/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ярославль 25 декабря 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Ратехина В.А., при секретаре Сизоненко Д.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 2-78А/2023-346 от 12.10.2023 г. административной комиссии Заволжского района г.Ярославля по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 25<3> Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: Ярославль, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>

установил:

Постановлением от 12.10.2023 г. № 2-78А/2023-346 административной комиссии Заволжского района г.Ярославля ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 25<3> Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

31.10.2023 г. ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила постановление от 12.10.2023 г. № 2-78А/2023-346 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель административной комиссии Заволжского района по доверенности ФИО2 доводы жалобы не признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 19.09.2023 г. в 10 час.22 мин. по адресу: <...> у дома 13, корп.2, размещено транспортное средство RENO MEGANE с государственным регистрационным номером № на участке с зелеными насаждениями. Собственником транспортного средства является ФИО1

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи Дозор МП № 118-006-208 (свидетельство о поверке С-ДРП/12-10-2022/193027587, действительно до 11.10.2024 г.).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из предоставленных административным органом материалов следует, что возбуждение дела об административном правонарушении и вынесение в отношении ФИО1 обжалуемого постановления имело место в особом порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в частности, без составления протокола об административном правонарушении, без соответствующего извещения и участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Применение указанного специального порядка мотивировано выявлением и фиксацией административного правонарушения путем применения технического средства ПАК «Дозор-МП», работающим в автоматическом режиме.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В силу указанных положений закона, с учетом руководящих разъяснений, предусмотренных п. 1.1, 1.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возможность применения специального порядка, установленного ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, предусмотрена в случаях фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (техническими средствами, работающими в автоматическом режиме).

Из материалов дела усматривается, что специальный порядок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, применен надлежащим образом, в том числе и в отношении специального технического средства.

П. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если остановка или стоянка транспортного средства была осуществлена на территориях, на которые не распространяется действие разд. 12 ПДД РФ (например, газон, детская площадка, иные объекты благоустройства), такие действия квалификации по ст. 12.19 КоАП РФ не подлежат, но административная ответственность за указанные нарушения может быть установлена законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 25<3> Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.1.1. Решения муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306 «Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля» на территории города запрещается, в том числе, размещать автотранспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах; повреждать и уничтожать газоны (применительно к Правилам газон представляет собой травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции).

Хозяйствующие субъекты, должностные лица и граждане, виновные в нарушении Правил, несут ответственность в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Ярославской области (п. 9.1 Решения муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306 «Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля»).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что размещение легкового транспортного средства на участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, в том числе на участках, не предназначенных для размещения автотранспортных средств, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 25.3 Закона ЯО от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

Довод ФИО1 о том, что в месте парковки её транспортного средства отсутствует бордюр, сделана насыпь для заезда автомобилей на парковку, подлежит отклонению. Из представленных суду фотоматериалов очевидно усматривается, что в указанном месте имеется травяной покров, кустарно-древесная растительность, на участке растут деревья, указанный участок ограничен бордюром, автомобиль ФИО1 припаркован в непосредственной близости от них. Согласно утвержденному плану благоустройства и ремонту дворовых территорий по муниципальной программе «Наши дворы» согласована парковка в ином месте, тогда как автомобиль размещен за границами утвержденной парковки.

Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами, фрагментом публичной кадастровой карты города с указанием земельных участков по адресу: <...>, фрагментом топографического плана города.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа, оно отвечает принципам соразмерности и справедливости, административное наказание применено с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, требований ст.ст. 4.1 – 4.3. КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения физического лица к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 25.<3> Закона Ярославской области от 03.12.2007 за № 100-з «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии Заволжского района г. Ярославля № 2-78А/2023- 346 от 12.10.2023 г. о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 25<3> Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.А. Ратехина