Дело №7-114/2023 судья Крайнов А.В.

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2023 года г.Владимир

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 17 ноября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 17 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, ФИО1 просит постановление судьи изменить, исключив назначенное ему наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Обращает внимание на то, что в РФ он приехал 17 октября 2023 года. При этом свою вину во вмененном правонарушении признал, ранее не привлекался к административной ответственности. Указывает на то, что в настоящее время он оформляет патент, трудоустроен и на иждивении находится семья, в том числе, несовершеннолетние дети.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию ФИО1, поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Закона, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Закона.

Согласно постановлению по делу гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, ФИО1 въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, 11 июня 2022 года. При этом 18 июля 2022 года он оформил патент на осуществление трудовой деятельности, срок действия которого закончился 18 июля 2023 года.

13 июля 2023 года и 6 октября 2023 года ФИО1 пересекал границу РФ, возвращаясь обратно в РФ. Указанные действия ФИО1 не прерывали срок его нахождения в РФ и не свидетельствуют о законности нахождения в РФ.

Таким образом, при окончании срока действия выданного ФИО1 патента территорию РФ он не покинул и уклоняется от выезда из РФ на момент его задержания и выявления правонарушения.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судьей районного суда доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.11.2023 (л.д.3); письменными объяснениями ФИО1 (л.д.4), информацией из ЕИР РМУ (л.д.6-10), сведениями, содержащимися в паспорте ФИО1 о датах пересечения им границы РФ (л.д.11-12).

Таким образом, срок законного временного пребывания в Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО1 в настоящее время истек.

Следовательно, действия ФИО1 обоснованно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ.

Сведений о том, что ФИО1 на день истечения срока патента (18.07.2023) обратился с заявлением о переоформлении патента либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание или заявление о выдаче вида на жительство, в материалах дела не имеется (в ЕИР РМУ–л.д.6-10 об этом не указано).

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

ФИО1 назначено с учетом наличия смягчающих обстоятельств (признание вины, раскаяние в содеянном) и отсутствие отягчающих обстоятельств основное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, а также дополнительное наказание – административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оснований для изменения назначенного наказания, о чем указывается в доводах жалобы, не усматривается в связи со следующим.

Обстоятельства, на которые ФИО1 ссылается в жалобе в обоснование довода о том, что назначение ему дополнительного наказания повлечет серьезное вмешательство в осуществление его права на уважение семейной жизни, не служат безусловным основанием к изменению судебного постановления в части исключения данного наказания.

Необходимо принять во внимание, что объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 сложились устойчивые семейные отношения с гражданами Российской Федерации в составе одной семьи, не имеется.

Нахождение его родственников – граждан Узбекистана в Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Следует учесть, что ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Таким образом, постановление судьи в части назначения административного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к иностранному гражданину этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела судьей районного суда не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 17 ноября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда В.Л.Баштрыкова