№ 2-1450/25 (2-4120/24) №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 16 июня 2025 года

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего Гужвинского С.П.

при ведении протокола помощником судьи Гусевой С.Ю.

с участием представителя истца ФИО1 и ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинской университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 ФИО5 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись с исковым заявлением, Федеральное государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинской университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ссылаясь на нормы законодательства и подзаконные нормативные правовые акты в сфере образования, указывая, что ответчик ФИО2 в 2019 году была зачислена на очное обучение в пределах квоты целевого приёма, но в 2022 году была отчислена, то есть не выполнила обязательства по целевому договору, просит взыскать с ответчика в качестве ответственности за неисполнение обязательств по целевому договору штраф в размере 341337,74 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11040 и почтовые расходы в сумме 247,80 рублей.

В ходе судебного разбирательства представитель истца вышеуказанные исковые требования поддержала в полном объёме по указанным в иске основаниям, ответчик – их признала и не оспаривала, а остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились (о месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом).

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 273-ФЗ «ОБ образовании»:

гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (ч. 1 ст. 56),

заказчик целевого обучения размещает на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» предложения о заключении договора или договоров о целевом обучении, которые должны содержать: 1) сведения о трудовой деятельности в соответствии с получаемой квалификацией, которую будет осуществлять гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, о месте осуществления трудовой деятельности с учетом требований, установленных подпунктом «б» пункта 1 части 3 этой же статьи; 2) сведения об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в которых должно быть организовано целевое обучение, и о профессиях, специальностях, направлениях подготовки, научных специальностях, по которым требуется целевое обучение в каждой из указанных организаций; 3) сведения о мерах поддержки, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 3 этой же статьи, а также сведения о мерах социальной поддержки, об иных социальных гарантиях и о выплатах, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, для граждан, осуществляющих трудовую деятельность в месте осуществления, указанном в заявке; 4) сведения о требованиях, которые предъявляются заказчиком целевого обучения к гражданам, с которыми заключается договор о целевом обучении, с учетом ограничений, связанных с особенностями регулирования труда, предусмотренными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, перечень требований, которые предъявляются заказчиком целевого обучения к гражданам, с которыми заключается договор о целевом обучении, определяется Правительством Российской Федерации и не может включать в себя требования к учебным достижениям, учитываемым в соответствии с настоящим Федеральным законом при приеме на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, а также квалификационные требования к уровню образования; 5) сведения о требованиях к успеваемости гражданина, с которым будет заключен договор о целевом обучении, в период освоения им образовательной программы среднего профессионального или высшего образования и порядке сокращения заказчиком целевого обучения мер поддержки при невыполнении гражданином этих требований; 6) контакты лиц, определенных заказчиком целевого обучения ответственными за организацию заключения договоров о целевом обучении (ч. 7 ст. 56).

В соответствии с действовавшим по состоянию на 29 июля 2019 года Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 302:

в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счёт средств федерального бюджета (п. 53),

штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счёт средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54),

если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учётом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (абз. 4 п. 58).

В соответствии с Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 640:

значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, общей суммой, с выделением сумм затрат, указанных в пунктах 19 и 20 этого же Положения, используемых при определении значения базового норматива затрат на оказание государственной услуги (п. 22),

корректирующие коэффициенты, применяемые при расчёте нормативных затрат на оказание государственной услуги, состоят из территориального корректирующего коэффициента и отраслевого корректирующего коэффициента, либо по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, из нескольких отраслевых корректирующих коэффициентов, а также коэффициентов приведения (п. 24).

Из представленных истцом и исследованных в ходе судебного разбирательства документов усматривается, что:

26 июня 2019 года между Государственным учреждением здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 15» и ответчиком ФИО2 заключён договор о целевом обучении по образовательной программе по специальности «31.05.01 Лечебное дело», п. 1 которого предусмотрено обязательство ответчика освоить образовательную программу высшего образования – специалитета и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией, а п. 5 – что срок осуществления ответчиком трудовой деятельности в организации, в которую она будет трудоустроена, составляет 3 года,

приказом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации № 389-КУ от 29 июля 2019 года ответчик ФИО2 была зачислена на первый курс на специальность «31.05.01 Лечебное дело» очную (дневную) форму обучения в пределах квоты целевого приёма,

приказом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации № 89-КУ от 10 февраля 2022 года ответчик ФИО2 с 08 февраля 2022 года отчислена из вышеуказанного образовательного учреждения как не ликвидировавшая в установленные сроки академическую задолженность и не выполнившая обязанность по добросовестному освоению образовательной программы и выполнение учебного плана.

Из материалов дела также следует, что после отчисления из Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации работала в ГУЗ «Больница № 16», ГБУЗ «Волгоградский областной клинический перинатальный центр № 2» и ГУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25», но не в ГБУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 15».

Таким образом, поскольку ответчик не выполнила свои обязательства по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования освоить образовательную программу высшего образования – специалитета и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией, ответчик ФИО2, является лицом, с которой подлежит взысканию штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счёт средств федерального бюджета.

В соответствии с приказом Минобрнауки России от 20 июля 2016 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 884 направление подготовки 31.00.00 Клиническая медицина, специальность 31.05.01 Лечебное дело относится по второй стоимостной группе специальностей и направлений подготовки по государственным услугам по реализации программ высшего образования – программ специалитета.

В соответствии с нормативными правовыми актами Минобрнауки России для второй стоимостной группе специальностей и направлений подготовки по государственным услугам по реализации программ высшего образования – программ специалитета:

на 2019 год при утверждённом размере базовых нормативных затрат в 151882,74 рублей (графа 2 приложения № 4 к приказу от 20 ноября 2018 года № МН-Пр-8/СК) с учётом территориальных корректирующих коэффициентов (приложение к приказу № 1, 2) нормативные затраты составили 121453,34 рублей,

на 2020 год при утверждённом размере базовых нормативных затрат в 153535,56 рублей (графа 2 приложения № 4 к приказу от 25 июня 2019 года № МН-Пр-18/СК) с учётом территориальных корректирующих коэффициентов (приложение к приказу № 1, 3) и отраслевых коэффициентов нормативные затраты составили 135325,83 рублей,

на 2021 год при утверждённом размере базовых нормативных затрат в 126970,00 рублей (столбец 2 к приложению № 4 к приказу от 11 сентября 2020 года) с учётом территориальных корректирующих коэффициентов (приложение к приказу № 1, 3) и отраслевых коэффициентов нормативные затраты составили 149665,22 рублей,

на 2022 год при утверждённом размере базовых нормативных затрат в 131200,00 рублей (графа 2 к приложению № 4 к приказу от 07 июля 2021 года) с учётом территориальных корректирующих коэффициентов (приложение к приказу № 1, 3) и отраслевых коэффициентов нормативные затраты составили 151295,64 рублей.

Таким образом, размер штрафа составляет 341337,74 рублей (122 дня обучения в 2019 году х 121453,34 + 366 обучения в 2020 году х 135325,83 + 365 дней обучения в 2021 году х 149665,22 рублей + 38 дней обучения в 2022 году х 151295,64 рублей).

В связи с изложенным исковые требования к ФИО2 о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Поскольку в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, с ФИО2 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины и почтовые расходы в заявленных истцом суммах, поскольку они подтверждены представленными в суд платёжными документами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинской университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН – <***>, ОГРН – <***>) к ФИО2 ФИО6 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) о взыскании штрафа удовлетворить.

Взыскать в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинской университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации с ФИО2 ФИО8 ФИО7 сумму штрафа в размере 341 337 (триста сорок одна тысяча триста тридцать семь) рублей 74 (семьдесят четыре) копейки, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 040 (одиннадцать тысяч сорок) рублей и почтовые расходы в сумме 247 (двести сорок семь) рублей 80 (восемьдесят) копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня составления его мотивированного текста.

Мотивированное решение составлено 30 июня 2025 года.

Председательствующий подпись С.П.Гужвинский