11RS0002-02-2022-001147-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 г. пос. Воргашор, г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Е.Р.,

с участием представителя третьего лица – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-55/2023 по иску представителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) к Обществу с ограниченной ответственностью «Северный город» о возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Службы РК строительного, жилищного и технического надзора (контроля) обратился в суд с данным иском, указав, что в Службу из АО «Коми энергосбытовая компания» (далее - АО «КЭСК») поступило письмо №201/7149 от 05.09.2022 года, к которому прилагались перечни адресов жилых многоквартирных домов, по которым имелись замечания к выполнению мероприятий по| подготовке к отопительному сезону 2022 - 2023 годов, в том числе следующие жилые многоквартирные дома: <...> дома №№ 31, 33, 55, 59, <...> дома №№ 55, 76, <...>, <...>. Вышеуказанное письмо (с приложением) передано Службой в Государственную жилищную инспекцию по г. Воркуте (далее - Инспекция) для принятия мер в рамках полномочий. На вводе в здание теплопроводов ЦО должна быть установлена запорная арматура, до после нее - приборы КИП (манометры, термометры, приборы учета тепловой энергии теплоносителя). Контрольно-измерительные приборы, регулирующая и запорная арматура должны находиться в технически исправном состоянии и отвечать установленным требованиям (пун, 5.2.24 Правил № 170). ООО «Северный город» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению жилыми многоквартирными домами № 011000308 от 21.02.20 года (ОГРН; 1211100004279, ИНН: <***>). Так как письмо АО «КЭСК» № 201/7149 от 05.09.2022 года не могло служить основанием| для проведения Инспекцией контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Северный город» по причине вышеуказанных ограничений, установленных Постановлением № 336, у Инспекции отсутствовали правовые основания для выдачи предписания ООО «Северный город» (предписание может быть выдано исключительно по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проверки если были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства - пункт 7(1) Постановления № 336). Между тем, в случае наличия у Службы сведений о готовящихся или возможных нарушениях лицензионных требований или признаках нарушений лицензионных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение лицензионных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Служба объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований и предлагает контролируемому лицу принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований (пункт 21 Положения). Таким образом, мерой реагирования Инспекции на письмо АО «КЭСК» № 201/7149 от 05.09.2022 года в соответствии с нормами действующего законодательства могло быть объявление предостережения ООО «Северный город», а не выдача предписания, и, руководствуясь пунктом 21 Положения, Инспекцией ООО «Северный город» объявлено предостережение № 02-06-07-59 от 09.09.2022 года, которое, в том числе, содержало предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований подпунктов «з», «к» пункта 11 Правил № 491; пункта 18 Минимального перечня № 290; пунктов 2.6.5, 5.2.24 Правил № 170, предусматривающие необходимость обеспечить техническую исправность/наличие контрольно-измерительных приборов (в узлах управления тепловодоснабжением многоквартирных домов и до запорной арматуры, установленной на вводе в здание теплопровода центрального отопления), надлежащую эксплуатацию (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) общедомовых приборов учёта тепловой энергии. Согласно предостережения № 02-06-07-59 от 09.09.2022 года ООО «Северный город» было вправе предоставить в адрес Инспекции сведения об исполнении предостережения в срок до 15.09.2022 года. На вышеуказанное предостережение от ООО «Северный город» в Инспекцию поступили ответы № 153 от 14.09.2022 года, № 225 от 07.10.2022 года, которые не подтверждают исполнение предостережения № 02-06-07-59 от 09.09.022 года в части необходимости обеспечить техническую исправность/наличие контрольно-измерительных приборов (в узлах управления тепловодоснабжением многоквартирных домов и до запорной арматуры, установленной на вводе в здание теплопровода центрального отопления), надлежащую эксплуатацию (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) общедомовых приборов учёта тепловой энергии. На основании изложенного просит обязать ООО «Северный город» в течение шести месяцев с момента вступления законную силу решения суда по настоящему исковому заявлению обеспечить: техническую исправность/наличие контрольно-измерительных приборов (в узла управления тепловодоснабжением и до запорной арматуры, установленной на вводе в здаш теплопровода центрального отопления) в многоквартирном доме № 55 по улице Некрасова города Воркуты; поверку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учёта тепловой энергии теплоносителя в жилых многоквартирных домах №№ 55, 76 по улице Ленина города Воркуй №№ 31, 33, 59 по улице Некрасова города Воркуты; № 12В по бульвару Шерстнева города Воркуты; № 12 по улице Тиманская города Воркуты.

Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, истец при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ООО «Северный город» в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Представитель третьего лица в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу действия ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренные статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другой оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 год № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включается внутридомовая систем отопления.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательств Российской Федерации, в том числе в области обеспечения электро-, тепло-, газо- водоснабжения населения, содержание муниципального жилищного фонда в надлежаще состоянии должно обеспечивать соблюдение положений законодательства установлению ч. 1 ст. 1 ЖК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности г управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственно: лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу действия подпунктов «а», «б» Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещении многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно договорам управления многоквартирными домами: №2022/СГ-54 от 01.07.2022, № 2022/СГ-55 от 01.07.2022, № 2022/СГ-66 от 01.07.2022, № 2022/СГ-69 от 01.07.2022, № 2022/СГ-42 от 01.07.2022, № 2022/СГ-46 от 01.07.2022, № 2022/СГ-40 от 01.07.2022, № 2022/СГ-17 от 01.07.2022, ООО «Северный город» осуществляет управление домами по адресам: <...> дома №№ 31, 33, 55, 59, улица Ленина, дома №№ 55, 76, улица Тиманская, дом № 12, бульвар Шерстнева, дом № 12/В.

Из материалов дела следует, что из АО «Коми энергосбытовая компания» (далее - АО «КЭСК») поступило письмо № 201/7149 от 05.09.2022 года, к которому прилагались перечни адресов жилых многоквартирных домов, по которым имелись замечания к выполнению мероприятий по| подготовке к отопительному сезону 2022 - 2023 годов, в том числе следующие жилые многоквартирные дома: <...> дома №№ 31, 33, 55, 59, улица Ленина, дома №№ 55, 76, улица Тиманская, дом № 12, бульвар Шерстнева, дом № 12/В. Вышеуказанное письмо (с приложением) передано Службой в Государственную жилищную инспекцию по г. Воркуте (далее - Инспекция) для принятия мер в рамках полномочий. Инспекцией ООО «Северный город» объявлено предостережение №02-06-07-59 от 09.09.2022 года, которое, в том числе, содержало предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований подпунктов «з», «к» пункта 11 Правил № 491; пункта 18 Минимального перечня № 290; пунктов 2.6.5, 5.2.24 Правил № 170, предусматривающие необходимость обеспечить техническую исправность/наличие контрольно-измерительных приборов (в узлах управления тепловодоснабжением многоквартирных домов и до запорной арматуры, установленной на вводе в здание теплопровода центрального отопления), надлежащую эксплуатацию (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) общедомовых приборов учёта тепловой энергии. Согласно предостережения № 02-06-07-59 от 09.09.2022 года ООО «Северный город» было вправе предоставить в адрес Инспекции сведения об исполнении предостережения в срок до 15.09.2022 года. На вышеуказанное предостережение от ООО «Северный город» в Инспекцию поступили ответы № 153 от 14.09.2022 года, № 225 от 07.10.2022 года, которые не подтверждают исполнение предостережения № 02-06-07-59 от 09.09.022 года в части необходимости обеспечить техническую исправность/наличие контрольно-измерительных приборов (в узлах управления тепловодоснабжением многоквартирных домов и до запорной арматуры, установленной на вводе в здание теплопровода центрального отопления), надлежащую эксплуатацию (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) общедомовых приборов учёта тепловой энергии.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ООО «Северный город» уклоняется от выполнения предостережения Инспекции № 02-06-07-59 от 09.09.2022.

Согласно ст.ст. 161,162 ЖК РФ управляющая компания обязана обеспечить надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку ООО «Северный город» на протяжении длительного времени нарушает требования ст.ст. 161, 162 ЖК РФ, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, так как выданное предостережение направлено на защиту прав и законных интересов собственников жилых помещений в многоквартирных домах: <...> дома №№ 31, 33, 55, 59, улица Ленина, дома №№ 55, 76, улица Тиманская, дом № 12, бульвар Шерстнева, дом № 12/В.

Указанный истцом срок для исполнения ответчиком заявленных обязанностей суд, учитывая объем подлежащих устранению нарушений, применительно к положениям ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, полагает разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Определяя размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд учитывает, что подлежат удовлетворению требования неимущественного характера, следовательно, размер государственной пошлины составляет 6 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск представителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) к Обществу с ограниченной ответственностью «Северный город» о возложении обязанности выполнить определенные действия, удовлетворить.

Обязать ООО «Северный город» в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему исковому заявлению обеспечить:

- техническую исправность/наличие контрольно-измерительных приборов (в узлах управления тепловодоснабжением и до запорной арматуры, установленной на вводе в здание теплопровода центрального отопления) в многоквартирном доме № 55 по улице Некрасова города Воркуты;

- поверку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учёта тепловой энергии и теплоносителя в жилых многоквартирных домах №№ 55, 76 по улице Ленина города Воркуты; №№ 31, 33, 59 по улице Некрасова города Воркуты; №12/В по бульвару Шерстнева города Воркуты; № 12 по улице Тиманская города Воркуты.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Северный город» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023.

Председательствующий И.А. Щипанов