Решение по делу № 2-2574/2023 от 01.08.2023

<данные изъяты>

Дело № 2-2574/2023 УИД: 66RS0044-01-2023-002685-08

Мотивированное решение суда составлено 01 августа 2023 года

Решение

именем Российской Федерации

25 июля 2023 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.Первоуральска Фетисовой А.С.,

при секретаре Якимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности очистить от захламления место несанкционированного размещения отходов на земельном участке,

установил:

Свердловский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности очистить от захламления место несанкционированного размещения отходов на земельном участке.

В обоснование заявленных требований указано, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой рассмотрено обращение гражданина ФИО3 о несанкционированном размещении отходов на берегу <адрес> в <адрес>. В ходе выездной проверки с участием специалистов Первоуральского муниципального бюджетного учреждения «Экологический фонд» установлено, на земельном участке с кадастровым номером №, положенном по адресу: <адрес>, размещены следующие виды отходов: мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код отходов по игральному классификационному каталогу отходов (далее - ФККО) (код Ж) № - мусор от строительных и ремонтных работ (№ 4); - шины пневматические автомобильные отработанные (ФККО 9 21 110 0150 4); - растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (ФККО 7 № 5). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 66:58:0120001:323 находится с ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1, относится категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Обязанность по очистке захламления земельного участка с кадастровым номером № возлагается на ФИО1 как собственника указанной территории. Наличие захламления земельного участка способно повлечь распространение пожаров, уничтожение флоры и фауны, иные тяжкие следствия, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц. Кроме того, несанкционированная свалка отходов размещена в непосредственной близости к берегу реки Талая, что создает угрозу загрязнения, истощения водного объекта. Просит: 1. Возложить на ФИО1 обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу очистить от захламления место несанкционированного размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером 66:58:0120001:323, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО1 суду пояснил, что он является собственником земельного участка по <адрес>, на данном участке он хотел построить дом, поскольку местность болотистая, возил грунт, разравнивал участок в период с 2021 года до июня 2022 года. После этого он ход работ не контролировал, кто складировал мусор, не знает. Участок не огорожен, доступ свободный. До конца лета намерен убрать участок от хлама, поставить забор.

Суд, заслушав прокурора и ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о её состоянии и возмещение вреда, причиненного окружающей среде.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву: размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержится аналогичное положение о накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания.

Положениями ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предписано, что объекты размещения отходов должны вноситься в государственный реестр объектов размещения колов, ведение которого осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, гниения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В ходе выездной проверки прокуратурой с участием специалистов Первоуральского муниципального бюджетного учреждения «Экологический фонд» установлено, на земельном участке с кадастровым номером №, положенном по адресу: <адрес>, размещены следующие виды отходов: мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код отходов по игральному классификационному каталогу отходов (далее - ФККО) (код Ж) 8 12 901 01 72 4); - мусор от строительных и ремонтных работ (ФККО 8 90 000 01 72 4); - шины пневматические автомобильные отработанные (ФККО 9 21 110 0150 4); - растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (ФККО 7 31 300 02 20 5).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № находится с ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1, относится категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Соответственно, обязанность по очистке захламления земельного участка с кадастровым номером № возлагается на ФИО1 как собственника указанной территории.

Наличие захламления земельного участка способно повлечь распространение пожаров, уничтожение флоры и фауны, иные тяжкие следствия, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц. Кроме того, несанкционированная свалка отходов размещена в непосредственной близости к берегу реки Талая, что создает угрозу загрязнения, истощения водного объекта.

Поскольку захламление земельного участка установлено, и не оспаривается ответчиком, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования: возложить на ФИО1 обязанность очистить от захламления место несанкционированного размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Суд считает, что срок шесть месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ) для совершения указанных действий является разумным и достаточным.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-1987 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Свердловского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности очистить от захламления место несанкционированного размещения отходов на земельном участке - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение шести месяцев до ДД.ММ.ГГГГ очистить от захламления место несанкционированного размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлины в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты>. Н.А.Кукушкина

<данные изъяты>