Дело № 5-121/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 декабря 2022 года пос. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Ручьев Н.М.,

рассмотрев в помещении Устьянского районного суда Архангельской области в <...>, Устьянский район, Архангельская область, материалы дела об административном правонарушении по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении

ФИО4, родившегося ...г. в ..., гражданина РФ, паспорт серия ..., выдан ...г. УВД ..., пенсионера, холостого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося за совершение однородного правонарушения,

установил:

20 сентября 2022 года в 17 часов 45 минут ФИО4, находясь в одном из строений, расположенном на придомовой территории дома ..., являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, в нарушение ч. 1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил продажу ФИО1 спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с объемной долей этилового спирта ...% об., по цене ... рублей за 500 мл.

ФИО4 на рассмотрение дела в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которым он предполагает, что 20 сентября между 17 и 18 часами незнакомой женщиной из его дома была украдена пластиковая бутылка со спиртовым раствором, который он использовал для обтирания рук. Указанная в материалах дела спиртосодержащая жидкость пищевой не является, а в ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ речь идет о продаже пищей продукции. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие передачу ему денежных средств ФИО1, указывает на недостоверность показаний свидетелей.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО4 к лицам, указанным в ст. 14.17.1 КоАП РФ в числе исключения, не относится.

Согласно пп 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Довод ФИО4 о его непричастности к продаже спиртосодержащей продукции ФИО1, недоказанности его вины, опровергается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Как следует из рапорта УУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО5, зарегистрированного в КУСП 20 сентября 2022 г. за ..., 20 сентября 2022 г. около 17 часов 58 минут ему на личный номер телефона поступил звонок от ФИО1, которая сообщила, что 20 сентября 2022 года около 17 часов 45 мин в д. ... приобрела у ФИО4 спиртосодержащую жидкость по цене ... руб. за 0,5 литра. В здании администрации МО «Плосское» в присутствии понятных у ФИО1 была изъята приобретенная у ФИО4 бутылка со спиртосодержащей жидкостью.

Рапорт составлен должностным лицом, которому предоставлено право надзора и контроля за общественной безопасностью, отнесен ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Изложенные в нем сведения подтверждаются предоставленными по делу доказательствами.

При проверке обстоятельств произошедшего события, ФИО1, предупрежденная об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, 20 сентября 2022 г. дала письменные объяснения УУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО5, в которых подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а именно, что 20 сентября 2022 г. около 17 часов 45 минут приобрела у ФИО4, в д. ..., спиртосодержащую жидкость в объеме около 0,5 литра за ... руб., для употребления в пищевых целях.

Из показаний свидетеля ФИО2 также следует, что 20 сентября 2022 года он решил купить спирт у ФИО4, подойдя к его дому, он встретил там ФИО1 В этот момент из дома вышел ФИО4, у которого в руках была пластиковая бутылка коричневого цвета объемом около 1,5 литра. ФИО4 передал ФИО1 данную бутылку, и она ушла.

Свидетелям ФИО1, ФИО2 были разъяснены права и обязанности предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.6 КоАП РФ, они были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ. Показания свидетелей носят последовательный характер, согласуются с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, данные, о наличии причин для оговора ФИО4 со стороны свидетелей, отсутствуют.

Каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства, указанные ФИО1, ФИО2 в письменных объяснениях, ФИО4 не представлено.

Письменные объяснения участников производства по делу об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 25.2 и 28.1 КоАП РФ.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Доказательства оценены в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Совокупность представленных по делу и исследованных судом доказательств подтверждает факт реализации спиртосодержащей продукции ФИО4

В соответствии с протоколом изъятия от 20 сентября 2022 года с фототаблицей у ФИО1 в присутствии понятых была изъята полимерная бутылка темного цвета с этикеткой синего цвета, на которой нанесены надписи «...» (пиво светлое не фильтрованное), объемом не менее 0,4 литра, с характерным запахом спиртного, закрыта полимерной винтовой крышкой черного цвета.

На основании определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2022 года бутылка с жидкостью, изъятая 20 сентября 2022 года у ФИО1, направлена в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области на экспертизу.

Ссылки, ФИО4 на то, что экспертным исследованием не установлена принадлежность изъятой спиртосодержащей жидкости к пищевой продукции и соответственно об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, несостоятельны.

В соответствии с п.п. 4,5 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно заключению эксперта ... от 12 октября 2022 года, жидкость в представленной бутылке объемом 500 мл. является спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией ...% об. Содержание токсичных микропримесей в жидкости не превышает норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Компонентов не характерных для этилового спирта в представленной жидкости, в пределах чувствительности применяемого метода, не выявлено. Диэтилфталата, денатурирующих добавок - кротональдегида, керосина, бензина, в представленной жидкости не выявлено.

ГОСТ 5962-2013. Межгосударственный стандарт. Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия (введен в действие Приказом Госстандарта от 28 июня 2013 № 345-ст) распространяется на этиловый ректификованный спирт из зерна различных видов, картофеля, сахарной свеклы, сахара-сырца, мелассы и другого сахаро- и крахмалосодержащего пищевого сырья (за исключением фруктового) и получаемый путем брагоректификации спиртовой бражки или ректификации этилового спирта-сырца, а также вырабатываемый из головной фракции этилового спирта, полученной при выработке спирта из пищевого сырья.

Кроме того, из приведенных выше показаний свидетелей ФИО3 и ФИО2 следует, что спиртосодержащая жидкость приобреталась у ФИО4 с целью употребления в пищу.

Таким образом, сомнений в том, что реализованная ФИО4 спиртосодержащая продукция являлась пищевой, не имеется.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО4 как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

На основании приведенных выше доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, прихожу к выводу, что действия ФИО4 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, мировой судья учитывает наличие у ФИО4 на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, что следует из протокола об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ФИО4, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Санкция ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно протоколу об административном правонарушении изъятая у ФИО1 спиртосодержащая жидкость в объеме не менее 400 мл. находится на хранении в ОМВД России по Устьянскому району.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку у ФИО4 не было изъято предметов административного правонарушения, то административное наказание в виде конфискации к нему применено быть не может.

В соответствие с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная и спиртосодержащая продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной продукции запрещается.

Учитывая, что являющаяся предметом административного правонарушения спиртосодержащая жидкость, изъята из оборота, на основании ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке, изъятая у ФИО1, подлежит уничтожению.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельства смягчающего административную ответственность и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Оплату штрафа следует произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по реквизитам:

Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет № <***>, банк получателя Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и НАО, БИК банка получателя 011117401, ОКТМО 11654151, КБК 188 1 16 01331 01 0000 140 (Административные штрафы, установленные КоАП РФ, за административные правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также за административные правонарушения порядка ценообразования в части регулирования цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, ЦБ РФ),

УИН ....

Изъятую по протоколу от 20.09.2022, спиртосодержащую жидкость в пластиковой бутылке емкостью 1,5 литр, уничтожить в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения бутылки со спиртосодержащей жидкостью поручить ОМВД России по Устьянскому району.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Ручьев Н.М.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию Устьянского районного суда Архангельской области (<...>).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.