№ 2-2245/2023

УИД: 56RS0N-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 23 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Коновалове М.И., с участием:

истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначения и выплаты пенсии,

установил:

ФИО1 подала названный иск, указав, что по ее обращению к пенсионному органу решением ОПФР по Оренбургской области от ... и принятым в его изменение решением от ... ей отказано в назначении пенсии, при этом не приняты во внимание архивная справка N от ... и архивная справка N от ... по причине невозможности установления их принадлежности. Такая принадлежность указанных архивных справок установлена решением Сакмарского районного суда Оренбургской области от ... и при повторном обращении к пенсионному органу ей пенсия назначена. С решениями от ... и от ... не согласна.

Истец ФИО1, уточнив в судебном заседании требования, просила суд признать незаконными решения ОПФР по Оренбургской области от 14 апреля 2022 года и от 6 мая 2022 года; включить в стаж для назначения пенсии периоды работы с 1 декабря 1986 года по 6 апреля 1999 года в должности зав. клубом в колхозе «...» и с 1989 по 1990 годы - работы в ... киносети; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ...; взыскать с ответчика в свою пользу в счет возмещения судебных расходов на оплату юридических услуг: 3500 руб. - за составление искового заявления, 3000 руб. – за представление интересов истца в судебном заседании, 300 руб. – расходов на государственную пошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что после предоставления ею в пенсионный орган решения Сакмарского районного суда Оренбургской области от ... по архивным справкам N от ... и N от ... стаж ей зачтен, пенсия назначена, но истец полагает, что такое решение должно было быть принято ответчиком ... при ее первичном обращении за назначением пенсии.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ....

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Указанное приложение предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 данного Федерального закона по состоянию на ... (55 лет для женщин) для лиц, достигших такого возраста в период с 2019 года по 2023 год.

Согласно ч.ч. 2, 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с переходными положениями, закрепленными в ч.ч. 1-3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ... ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С ... страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ФИО1, ... года рождения, достигшей возраста 55 лет ..., для назначения страховой пенсии по старости по истечении 18 месяцев, то есть в 2022 году, а именно ..., требуется не менее 13 лет страхового стажа и наличие величины ИПК не менее 23,4.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст.14 Федерального закона от ... №400-ФЗ).

Согласно п.9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Судом установлено, что по заявлению от ... ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решением ОПФР по Оренбургской области от ... и принятым в его изменение решением от ... в назначении пенсии истцу отказано по причине недостаточности величины ИПК.

Такая недостаточность величины ИПК обусловлена как недостаточностью трудового стажа истца до ..., так и недостаточностью страховых взносов в пользу истца после указанной даты.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, а требований по неверному расчету страховых взносов после ... истцом не заявлено.

Напротив, заявленные требования ФИО1 основывает на том обстоятельстве, что при достаточности страхового стажа в размере свыше 13 лет для назначения страховой пенсии, отказ пенсионного органа в ее назначении стал возможен по причине незачета в стаж периодов ее работы именно до ..., увеличение размера которых приведет и к увеличению ИПК.

Указанное подтверждено и решением ОПФР по Оренбургской области от ..., которым ФИО1, ... года рождения по её заявлению от ... назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что такое назначение страховой пенсии по старости ФИО1 стало возможным по причине зачета в стаж периодов работы истца до ... по сведениям архивных справок N от ... и N от ..., принадлежность которых установлена решением Сакмарского районного суда Оренбургской области от ..., вступившим в законную силу ....

Возражая против иска, ответчик указал, что периоды работы истца с 1986 года по 1999 год, подтвержденные архивными справками N от ... и N от ..., не были зачтены в страховой стаж по причине невозможности установления принадлежности справок. Эти доводы ответчика заслуживают внимания.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ... N утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. То же указано и в п. 121 Перечня.

В соответствии с п.59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Решением Сакмарского районного суда Оренбургской области от ... удовлетворено заявление ФИО1 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

Данное решение в апелляционном порядке сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу ....

В соответствии с положениями ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

С учетом указанных положений закона не подлежат оспариванию, доказыванию и являются обязательными для суда и лиц, участвующих в деле вышеизложенные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда от ..., а именно невозможности получения в ином порядке документов, удостоверяющих факт принадлежности архивных справок N от ... и N от ....

Согласно архивной справке от ... N в архивном фонде колхоза «...» в книгах учета расчетов по оплате труда за 1986-1995 годы значится ФИО4 ФИО5 (так в документе), отчество отсутствует. Согласно справке работник под фамилией ФИО4 с инициалами Б.Х. в указанных документах не значится, в протоколах общих собраний колхоза сведения о приёме ФИО1 отсутствуют. В архивной справке от ... N указано, что в расчетно-платежных ведомостях за 1989-1990 годы ... киносети значится ФИО4 (имя, отчество не указаны, дата рождения не указана), в приказе по личному составу от ... N записано: «Исполнять обязанности киномеханика Портновского киностационара тов. ФИО6 с ...» (так в документе). Другой работник под фамилией ФИО4 с инициалами Б.Х. (Т.Х.) в вышеуказанных документах не значится.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в быту в 1986-1995 годах окружающие и коллеги звали её Татьяной. ФИО1 подтвердила, что при обращении за назначением пенсии в апреле 2022 года она об этом ответчику не сообщала и не просила истребовать архивные сведения на имя ФИО6, в связи с чем по запросу пенсионного органа, сделанного в архивные учреждения с указанием имени истца в соответствии с её паспортными данными, был получен ответ, изложенный в архивной справке Муниципального архива Управления культуры и архивного дела администрации МО ... от ... N, в котором указано, что в архивном фонде колхоза «...», в книгах учета расчетов по оплате труда за 1986-1995 годы ФИО1 не значится.

Истец ФИО1 факт отсутствия у нее доказательств в подтверждение периодов работы помимо указанных архивных справок N от ... и N от ... не оспаривала, представленные пенсионному органу документы не содержат достаточных сведений о спорном периоде и не могли быть приняты во внимание.

Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что у пенсионного органа не имелось оснований для включения в страховой стаж истца периодов ее работы с ... по ..., поскольку доказательств этому истцом пенсионному органу не представлено, а принадлежность спорных архивных справок на ... не была установлена.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными решений от ... и от ... и понуждении ответчика включить в стаж спорные периоды с ... по ... и в их удовлетворении отказывает,

Поскольку выплата пенсии, не полученной пенсионером своевременно, за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком возможна только при установлении виновных действий пенсионного органа, а таковых судом не установлено, суд отказывает и в удовлетворении требований о назначении пенсии с ... и о возмещении ответчиком судебных расходов истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначения и выплаты пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 28 апреля 2023 года.

Судья: ...

...

...

...

...