Дело №2-4814/2023

44RS0002-01-2023-004672-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Балаевой Н.С., при секретаре Тощаковой А.А., при участии представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области, указывая, что ей отказано в назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа. Истец (с учетом уточненного искового заявления) просит суд назначить пенсию по старости с 07 августа 2023года с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, поручив ведение дела представителю ФИО1, который в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон N 1244-1) отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

из которых в 1986 г. и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан;

на которых начиная с 1991 г. среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр);

на которых начиная с 1991 г. плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074. При этом Перечень не содержит населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, но расположенных на территории Украины, Республики Беларусь.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 м3в (0.1 бэр).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь N 9 от 11.01.2016 "Об утверждении перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь утвержден Перечень населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения.

Город Гомель входит в перечень населенных пунктов зоны проживания с периодическим радиационным контролем - с плотностью загрязнения радионуклидами цезия - 137 от 37 до 185 кБк/кв. м (от 1 до 5 Ки/кв. м), или стронция - 90 от 5,55 до 18,5 кБк/кв. м (от 0,01 до 0,02 Ки/кв. м), на который средняя годовая эффективная доза облучения населения не должна превышать (над уровнем естественного и техногенного фона) 1 мЗв.

Статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 предусмотрено, что гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечанию к ст. 35 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 г. Независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Статья 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях.

Судом установлено, что ФИО3, dd/mm/yy года рождения, является получателем пенсии по инвалидности.

07.08.2023 обратилась с заявлением (регистрационный № 115062/23) о назначении пенсии по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно диплому серии №, выданному dd/mm/yy ФИО4 проходила обучение в Гомельском кооперативном институте с 01.09.1989 по 22.06.1989.

Согласно архивной справке № 99 от 10.05.2023, выданной ФИО4, dd/mm/yy р., в 1985 г. она была зачислена в Гомельский кооперативный институт Центрсоюза очной (дневной) формы получения образования (пр. № 107 лс от 20.08.1985) и окончила вышеназванный институт (пр. № 157 лс от 30.06.1989). ФИО4, согласно карточке прописки, была зарегистрирована в общежитии Гомельского кооперативного института Центросоюза с 14.02.1986 по 10.02.1989 по адресу .... Смена фамилии ФИО4 на ФИО3 подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, выданнымdd/mm/yy Городским отделом ЗАГС г. Брянска.

Таким образом, суду представлены не только сведения об учебе на очном дневном отделении Гомельского кооперативного института с 01 сентября 1985 года по 22 июня 1989 года, с представлением архивной справки о зачислении и учебе в указанном учебном учреждении, а также сведения о регистрации по постоянному месту жительства в городе Гомель Белорусской СССР в период с 14 февраля 1986 года по 10 февраля 1989 года (общежитие Гомельского кооперативного института, по адресу: ...), который относился на тот момент к зоне проживания с периодическим радиационным контролем.

Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2004 года №1623 «Об утверждении Перечня населённых пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения» (данные изъяты) относится к зоне проживания с периодическим радиационным контролем с плотностью радиоактивного загрязнения территории цезием-13 7 от 1 до 5 Ки/кв. км. либо стронцием-90 от 0.15 до 0.5 Ки/кв. км или плутонием-238,239,240 от 0.01 до 0.02 Ки/кв.км., что соответствует зоне с льготным социально-экономическим статусом в РФ согласно Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст. 49 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территории Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Представленные суду документы с достаточной степенью достоверности подтверждают факт проживания истца ФИО3 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 14 февраля 1986 года по 10 февраля 1989 года в городе Гомель, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости с 07 августа 2023 года с учетом Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а потому требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 07 августа 2023 года с учетом Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г.Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.С. Балаева

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2024 года.