Решение по делу № 2-178/2023 от 22.02.2023 - об обязании включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-178/2023

УИД:60RS0001-01-2022-008556-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, о возложении обязанности включить с 18.01.2022 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 18.06.1984 по 26.03.1989, с 15.04.1989 по 20.12.1989 в должности водителя автоколонны №1 г. Северодвинска Автотранспортной базы 1281, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.01.2022.

В обоснование исковых требований указал, что своим решением от 12.01.2021 г. № 04-27/3 Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по Псковской области (прежнее наименование ответчика), отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения у него не было необходимой продолжительности специального стажа, поскольку в него были включены вышеуказанные периоды работы как стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а ни как стаж в районах Крайнего Севера.

Данный отказ истец считает, незаконным и нарушающим его права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку спорные периоды работы подлежат зачету в стаж как работа в районах Крайнего Севера.

Из записей в трудовой книжке, в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в автоколонне № 1 г. Северодвинска Автотранспортной базе 1281, который относится к местностям, относящимся к районам Крайнего Севера.

Из архивной справки от 27.03.2019 г. № 224 следует, что ФИО1 был принят в личный состав базы автоколонны № 1 г. Северодвинска водителем 3 класса, с сохранением процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера в размере 10%.

Страховой стаж на 18.01.2022 г. составляет - 31 лет 10 месяцев 22 дня.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в отказных решениях ответчика от 12.01.2021 г. № 04-27/3 и 02.03.2022 г. № 04-11-29/757, представив письменные возражения. Пояснила, что сделать вывод о том, что работа истца осуществлялась непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера по представленным документам не представляется возможным. В печати организации, заверяющей запись об увольнении в трудовой книжке, отсутствует наименование территориальной принадлежности организаций, и она не читается.Указала, что с 22.04.2022 решением Отделения от 28.04.2022 ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Требования истца о назначении пенсии с 18.01.2022 на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежит.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ № О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия устанавливается мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего севера или 20 календарных лет в местностях приравненных к районам Крайнего севера, и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при этом каждый календарный год работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего севера не менее 7 лет и 6 месяцев, трудовая пенсия устанавливается с уменьшением возраста.

Из данной нормы следует, что работа требуемой продолжительности должна осуществляться непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии с и. 11 раздела II «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила № 1015) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а также справки, выдаваемые работодателем или соответствующим государственным органом, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, подтверждающие страховой стаж.

Исчисление периодов работы в названных районах и местностях производится в порядке, определенном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Пунктом 5 Правил также установлен календарный порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Требование о выполнении работы в течение полного рабочего дня в отношении «северного» стажа, выработанного до вступления в силу указанного Постановления, не предъявляется.

При этом включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, т.е. отпусков, предусмотренных статьями 114 и 116 Трудового кодекса Российской Федерации.

Территориальность осуществления работы в районах и местностях Крайнего Севера определяется исходя из территориальной принадлежности организации (работодателя). При этом применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержденный постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями), согласно которому г. Северодвинск Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что 05.10.2020 ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон).

Решением от 12.01.2021 г. № 04-27/3 ГУ УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения у него не было необходимой продолжительности специального стажа, поскольку в него были включены как стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а ни как стаж в районах Крайнего Севера периоды работы с 18.06.1984 по 26.03.1989, с 15.04.1989 по 20.12.1989 в должности водителя автоколонны №1 г. Северодвинска Автотранспортной базы 1281.

На 05.10.2020 общий трудовой и страховой стаж работы в районах Крайнего Севера составил 07 лет 02 месяца 13 дней.

01.10.2021 произошла реорганизация ГУ УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в форме присоединения к ГУ- Отделению Пенсионного фонда РФ по Псковской области.

В силу ч.1 ст.44 ГПК РФ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации является правопреемником ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Псковской области.

На основании обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера 18.01.2022 решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 02.03.2022 №04-11-29/757 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием достижения требуемого возраста выхода на пенсию – 57 лет 8 месяцев.

Вместе с тем, суд полагает, что требование истца о включении в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 18.06.1984 по 26.03.1989, с 15.04.1989 по 20.12.1989 в должности водителя автоколонны №1 г. Северодвинска Автотранспортной базы 1281 подлежит удовлетворению, так как из записей в трудовой книжке истца следует, что, в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность в автоколонне № 1 г. Северодвинска Автотранспортной базе 1281, который относится к местностям, относящимся к районам Крайнего Севера, а из архивной справки от 27.03.2019 г. № 224 следует, что ФИО1 был принят в личный состав базы автоколонны № 1 г. Северодвинска водителем 3 класса, с сохранением процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера в размере 10%, что в совокупности свидетельствует об осуществлении истом работы именно в районах Крайнего Севера.

Вопреки доводу представителя ответчика о том, что в печати организации, заверяющей запись об увольнении в трудовой книжке, отсутствует наименование территориальной принадлежности организаций, и она не читается, данные записи трудовой книжки у суда сомнения не вызывают, поскольку подтверждаются представленными архивными справками от 27.03.2019 г. № 224 и от 18.01.2019 №35.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно расчету, представленному ответчиком, при условии включения спорных периодов работы в районах Крайнего Севера в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 18.01.2022 на основании п.п. 6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на пенсию у истца возникает с этой же даты - 18.01.2022 (дата обращения с заявлением), поскольку специальный стаж работы истца составит 9 лет 12 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области, удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области включить с 18.01.2022 в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы с 18.06.1984 по 26.03.1989, с 15.04.1989 по 20.12.1989 в должности водителя автоколонны №1 г. Северодвинска Автотранспортной базы 1281, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.01.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2023