Дело № 2-405/2023

УИД 60RS0012-01-2023-000958-51

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г. Невель Псковской области

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Гутовской Е.В.,

при секретаре Струковой И.М.,

с участием помощника Невельского межрайонного прокурора Сумбарова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Невельского межрайонного прокурора Псковской области к МОУ «Гимназия г. Невеля» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Невельского межрайонного прокурора Псковской области Жукова Н.В. в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратилась в Невельский районный суд Псковской области с иском к МОУ «Гимназия г. Невеля» с требованием обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здания образовательной организации и ее филиала, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>, информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы, плана зданий с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, в течение 9 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Требования обоснованы тем, что по результатам проведенной прокурорской проверки исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, в том числе, на образование, выявлены нарушения – установлено, что в при входе в образовательные организации (МОУ «Гимназия г. Невеля» и филиал МОУ «Гимназия г. Невеля» - Лёховская средняя общеобразовательная школа) вывески с названием, графиком работы, планом зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, не установлены, чем нарушаются требования законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями. Нормами действующего законодательства установлено, что организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В судебном заседании помощник Невельского межрайонного прокурора Сумбаров Р.А. поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - МОУ «Гимназия г. Невеля», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации о рассмотрении дела на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что согласен с заявленными требованиями.

Представители третьих лиц – Администрации Невельского района, Управления образования, физической культуры и спорта Администрации Невельского района, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Представитель администрация Невельского района возможность удовлетворения иска оставил на усмотрение суда; представитель Управления образования, физической культуры и спорта Администрации Невельского района – с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия г. Невеля Псковской области», **, зарегистрировано в качестве юридического лица и расположено по адресу: <адрес>, вид деятельности – образование начальное общее, среднее общее, дополнительное детей и взрослых. Лёховская средняя общеобразовательная школа является филиалом Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия г. Невеля Псковской области». Учредителем МОУ «Гимназия г. Невеля» является администрация Невельского района, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 21об.).

ДД.ММ.ГГГГ Невельским межрайонным прокурором принято решение о проведении в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика проверки с целью установления законности в сфере соблюдения законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов (л.д. 13-14). В результате проведенной проверки выявлено, что при входе в здания МОУ «Гимназия г. Невеля» и филиале организации - Лёховской средней общеобразовательной школе вывески с названием, графиком работы, планом зданий, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне не установлены. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11), а также сообщением и.о. начальника Управления образования, физической культуры и спорта администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ ** (л.д.12).

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона №181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Статьей 19 ФЗ №181-ФЗ предусмотрено, что государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами; развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей; интеграцию в общество.

В соответствии со ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются, в том числе, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Подпунктом «а» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309, предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Выявленное Невельской межрайонной прокуратурой отсутствие при входе в образовательные учреждения вывески с названием, графиком работы, планом зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, нарушает права лиц, имеющих ограничения по зрению, на создание для них доступной среды, в том числе на равную с другими гражданами возможность доступа в МОУ «Гимназия г. Невеля» и Лёховскую среднюю общеобразовательную школу, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как отсутствуют условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры социально незащищенной группы населения.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенным нормами действующего законодательства, проанализировав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая позицию ответчика, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку факт нарушения законодательства нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Невельского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия г. Невеля Псковской области», **, обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес>, и при входе в здание Лёховской средней общеобразовательной школы-филиала Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия г. Невеля Псковской области», расположенное по адресу: <адрес>, информационных табло (тактильных табличек) с наименованием учреждения, графиком работы, планами зданий с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, в течение 9 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Гутовская