№ 2-159/2022

32RS0011-01-2022-000195-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года г. Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жадовец ФИО6 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении периодов нахождения в дополнительных отпусках и сопровождения обучающихся в лечебно-оздоровительные учреждения в специальный педагогический стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», полагая, что у нее возникло право на назначение указанной пенсии, т.к. ее специальный стаж, с учетом уточнения требований, на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет. В назначении пенсии ей было отказано в связи с обращением за назначением пенсии ранее срока, определенного Федеральным законом «О страховых пенсиях» с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ. В стаж работы не были включены периоды сопровождения обучающихся в санатории Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в дополнительных отпусках за работу в радиационной зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом пенсионным органом указано, что включение указанных периодов в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не предусмотрено действующим в настоящее время законодательством. Пенсионным органом было установлено наличие у нее специального педагогического стажа на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 25 лет 09 месяцев 02 дня. Полагает отказ ответчика не основанным на законе и существенно нарушающим ее права, поскольку действующим законодательством предполагается включение указанных периодов в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Указанное, предусмотрено ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. ст. 114, 116, 173, 255 Трудового кодекса Российской Федерации. С учетом включения в ее педагогический стаж спорных периодов в соответствии с действующим законодательством у нее возникло право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью на дату обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд включить периоды нахождения в командировках по сопровождению учащихся в лечебно-оздоровительные учреждения и в дополнительных отпусках в специальный педагогический стаж и признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, надлежаще извещенные, не явились, в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, в заявлении возражала против заявленных требований, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем Петрятинской основной общеобразовательной школы, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в МБОУ Роговская основная общеобразовательная школа в должности учителя русского языка и литературы, что подтверждается данными трудовой книжки (л.д.09-15). Указанное учебное учреждение осуществляет свою деятельность в с. Рогов Злынковского района Брянской области, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением и всеми необходимыми документами в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с обращением за назначением пенсии ранее срока, определенного Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 350-ФЗ.

В стаж работы не были включены периоды нахождения в дополнительных отпусках за работу в радиационной зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды сопровождения обучающихся в санатории Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением истец не согласен, полагая, что на дату ее обращения в пенсионный орган с заявлением, право на назначение страховой пенсии она имеет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

При этом, положения ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусматривают, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно 2020 год возникновения права на страховую пенсию – не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставлялись истцу в спорные периоды в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерацию), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, пунктом 5 указанных Правил прямо предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с периодами работы, указанными в пункте 4 данных Правил, периодов ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, независимо от оснований их предоставления и от факта уплаты работодателем за время таких отпусков страховых взносов, поскольку периоды таких отпусков приравниваются к выполнению работником прямых обязанностей по должности, а работа, имевшая место в период их предоставления, засчитана истцу в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

В силу указанных выше норм законодательства, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит подлежащим удовлетворению требования истца о включении в ее специальный стаж периодов дополнительных отпусков по Закону о ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как следует из материалов дела, истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказам работодателя выезжала для сопровождения детей в санаторий «Затишье», расположенный в Клинцовском районе Брянской области, санаторий «Дубрава», расположенный в Брянской районе Брянской области (л.д. 26-29). В указанные периоды времени она исполняла свою основную трудовую функцию учителя русского языка и литературы, в эти периоды ей выплачивалась заработная плата. Приказом директора школы назначались учителя, сопровождающие детей в санаторий. От выполнения обязанности по обучению детей в этот период учителей никто не освобождал, оплата за обучение проводилась в соответствии с действующими нормативами.

Совокупность указанных обстоятельств позволяет суду сделать вывод, что периоды сопровождения детей в санатории относятся к периодам педагогической деятельности истца, место осуществления педагогической деятельности правового значения не имеет. По этим основаниям суд полагает требования истца о включении в специальный стаж периодов сопровождения детей в санаторий обоснованными.

Таким образом, с учетом включения указанных периодов, специальный педагогический стаж ФИО1, составляет 25 лет на 28.08.2020 года.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая вышеизложенное, истец ФИО1 имеет право на пенсию по вышеуказанным основаниям на дату ее обращения за установлением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При установленных обстоятельствах, суд признает право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 350-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить периоды нахождения в дополнительных отпусках за работу в радиационной зоне и периоды сопровождения обучающихся в санатории Брянской области в специальный педагогический стаж, тем самым удовлетворяет исковые требования ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Жадовец ФИО7 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, удовлетворить.

Включить в специальный педагогический стаж Жадовец ФИО8 периоды ее нахождения в дополнительных отпусках за работу в организации, расположенной на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный педагогический стаж Жадовец ФИО9 периоды сопровождения обучающихся в санатории Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наличие у Жадовец ФИО10 25 летнего стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить Жадовец ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Мотырева