Решение по делу № 2-261/2023 от 06.07.2023

УИД 21RS0019-01-2023-000214-74

№ 2-261/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Петровой Ю.Е., при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Можаева А.В., истца ФИО12, ее представителя ФИО13, представителей ответчика ФИО14, ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, выплат по трудовому договору, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО12 с учетом последующего уточнения обратилась в суд с иском к бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова») о восстановлении на работе в должности главного бухгалтера, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 01 апреля 2023 года по 11 мая 2023 года в размере 74 762,48 руб. и далее по день вынесения решения суда, выплат стимулирующего характера за IV квартал 2022 года в размере 20 647,98 руб., за I квартал 2023 года в размере 17 333,33 руб., премии по итогам работы за IV квартал 2022 года в размере 22 030,57 руб., за I квартал 2023 года в размере 28 754,80 руб., компенсации за неиспользованный отпуск в размере 6 407,76 руб., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 31 марта 2023 года ФИО12 на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации уволена с должности главного бухгалтера БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова», которую занимала с 09 декабря 2015 года. При этом истец считает свое увольнение незаконным. Так, 26 декабря 2022 года ответчиком утверждено штатное расписание на 2023 год, согласно которому подразделение «Бухгалтерия» включает в свой состав 9 должностей. 23 января 2023 года ответчиком издан приказ №43-к «О сокращении штата работников и утверждении нового штатного расписания». Данным приказом утверждено новое штатное расписание, которое вводится в действие с 01 апреля 2023 года, однако процедура согласования штатного расписания проведена в нарушение Порядка согласования штатных расписаний учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики, введенным в действие в 2018 году. Из содержания приказа следует, что из штатного расписания Учреждения выводится структурное подразделение «Бухгалтерия» в составе 9 должностей и вводится новое структурное подразделение «Планово-экономический отдел» в составе 5 штатных единиц, в том числе: оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин – 2 единицы, кассир – 1 единица, экономист II категории – 2 единицы. 25 января 2023 года ответчиком выдано истцу предложение о переводе на другую работу в связи с сокращением штата, которое содержало список вакантных должностей, который не включал однако должности, соответствующие образованию и квалификации истца, в частности экономист и кассир. Также предложение не содержало информацию о размере заработной платы предлагаемых истцу вакансий. Помимо указанного, из 9 штатных единиц, входивших в состав бухгалтерии, уведомления о сокращении получили лишь 5 человек, а само уведомление истцу выдано до соответствующего извещения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Далее, согласно дополнительному соглашению к трудовому договору истца ей полагаются выплаты стимулирующего характера, размер которых определяется исходя из стоимости балла, утверждаемого приказом главного врача, издаваемого ежемесячно на основании заседания комиссии по стимулирующим выплатам. Кроме того, в соответствии с Положением о премиальных выплатах по итогам работы (за квартал, год) работникам БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, являющемся приложением к коллективному договору, с учетом выполнения критериев оценки деятельности устанавливается сумма премирования в размере двух должностных окладов в год, а премирование главного бухгалтера осуществляется при условии премирования руководителя и зависит от размера его премии. В нарушение указанных положений стимулирующие выплаты, а также премия по итогам работы за 4 квартал 2022 года, и 1 квартал 2023 года, истцу не выплачены.

Помимо изложенного при увольнении ФИО12 выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска, исходя из расчета 10 календарных дней, в то время как согласно трудовому договору количество дней дополнительного отпуска, устанавливаемого истцу, составляет 14 календарных дней. Таким образом, истец считает, что ответчиком грубо нарушены ее права, выразившиеся в нарушении норм действующего законодательства в области трудового права при увольнении по инициативе работодателя, дискриминации в связи с созданием преимущественных прав части сотрудников, чем ей были причинены нравственные страдания. Основываясь на изложенных в иске обстоятельствах, ФИО12 обратилась в суд с соответствующими требованиями.

В судебном заседании истец ФИО12, ее представитель ФИО13 исковые требования с учетом уточнения поддержали по изложенным в иске основаниям, вновь привели их суду. Относительно доводов о взыскании выплат стимулирующего характера дополнительно пояснили, что данный вид выплат за весь период работы истца в БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова» Минздрава Чувашии не производился, ввиду чего истце неоднократно обращалась со служебными записками о необходимости осуществлять выплаты, поскольку они предусмотрены условиями дополнительного соглашения к трудовому договору. Однако данные требования ФИО12 оставлены без удовлетворения. Полагает, что действия ответчика, не соответствующие законодательству, причинили переживания и отразились на состоянии ее здоровья.

Представители ответчика ФИО14, ФИО15 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и уточнении к нему. Пояснили, что ФИО12 работала в БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии с 25 ноября 2015 года, в должности главного бухгалтера с 09 декабря 2015 года. В соответствии с приказами Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 29 декабря 2018 года №, от 23 декабря 2022 года № в организациях, подведомственных Минздраву Чувашии, в том числе БУ «Ядринская ЦРБ», поэтапно в соответствии с утвержденным графиком производится процесс централизации бухгалтерии, в частности для ответчика – с 01 апреля 2023 года. До этой даты в БУ «Ядринская ЦРБ» действовало штатное расписание, утвержденное 26 декабря 2022 года, согласно которому в составе структурного подразделения имеется девять занятых ставок. В связи с проводимым сокращением в учреждении подготовлено новое штатное расписание, вступающее в действие с 01 апреля 2023 года, утвержденное Министерством здравоохранения Чувашской Республики. После согласования с Министерством штатное расписание утверждено приказом главного врача от 23 января 2023 года №. При этом в соответствии с нормами действующего законодательства руководитель учреждения, в данном случае главный врач, имеет право на самостоятельное утверждение штатного расписания. Ранее штатным расписанием от 26 декабря 2022 года утверждено 396 ставок, штатным расписанием, действующим с 01 апреля 2023 года – 392 ставки, т.е. общее количество уменьшилось на 4 ставки, в связи с чем ведомость замены должностей не производилась. Согласно приказу от 23 января 2023 года №-к сокращению подлежали следующие должности: главный бухгалтер – 1 ставка, заместитель главного бухгалтера – 1 ставка, бухгалтер II категории – 4 ставки. 25 января 2023 года ФИО12 вручено уведомление о предстоящем увольнении, а также предложение о переводе на другую работу. Такие же предложения об имеющихся у работодателя вакансиях вручены истцу 03 марта 2023 года, 30 марта 2023 года, 31 марта 2023 года. ФИО1, занимающая должность заместителя главного бухгалтера, не была уволена на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации в силу прямого запрета, содержащегося в законодательстве, поскольку является матерью ребенка, не достигшего трехлетнего возраста. Должности экономиста II категории в количестве двух ставок и 1 ставка кассира, имеющиеся в штатном расписании до 31 марта 2023 года, не были вакантными: сотрудники, занимающие указанные должности с 01 апреля 2023 года переведены во вновь созданное структурное подразделение «Планово-экономический отдел» с сохранением всех условий заключенных с ними трудовых договоров. Увольнение по сокращению работников, занимающих эти должности, привело бы к нарушению их законных прав, и в дальнейшем было бы признано незаконным. Трудовое законодательство не содержит обязанности работодателя указывать в предложениях имеющихся вакансий размер заработной платы. При этом после поступления от сотрудников соответствующего запроса указанные сведения были предоставлены. Уведомление профсоюзного органа по вопросу предстоящего увольнения работников произведено дважды: 26 декабря 2022 года и 20 января 2023 года. ФИО12 в профсоюзном комитете Учреждения не состояла.

В отношении выплат стимулирующего характера считают требования ФИО12 также не подлежащими удовлетворению, поскольку выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы не положены главному бухгалтеру в силу внутренних локальных документов учреждения и условий заключенного с истцом трудового договора. Так, в соответствии с условиями дополнительного соглашения к трудовому договору главному бухгалтеру предусмотрены премиальные выплаты по итогам работы учреждения за отчетный период. Выплаты стимулирующего характера на основании оценки показателей и критериев эффективности деятельности и премии по итогам работы являются различными видами выплат. Полнота выполнения работником показателей и критериев оценки эффективности деятельности рассматривается на ежемесячной комиссии учреждения по стимулирующим выплатам, однако главному бухгалтеру данный вид выплат не устанавливается, поскольку формирование заработной платы главного бухгалтера происходит по иному в отличие от других сотрудников принципу, оклад главного бухгалтера имеет многократно больший размер по сравнению с окладами других сотрудников, которым стимулирующие выплаты производились. На основании изложенного ФИО12 в качестве стимулирующих выплат полагались исключительно премии по итогам работы учреждения. Исходя из локальных актов работодателя премирование главного бухгалтера осуществляется при условии премирования руководителя учреждения, которое осуществляется на основании приказа Министерства здравоохранения Чувашской Республики. Премии выплачивались истцу регулярно в полном объеме. По итогам работы за IV квартал 2022 года и I квартал 2023 года премирование главного врача не производилось, в связи с чем не было произведено и главному бухгалтеру.

При окончательном расчете при увольнении ФИО12 выплачена компенсация за неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом количества дней дополнительного отпуска, установленных главному бухгалтеру за ненормированный рабочий день: 14, в последующем 10 календарных дней.

На основании изложенного считают, что БУ ЧР «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии добросовестно и в установленном законом порядке выполнило все мероприятия, связанные с сокращением штата работников учреждения. По результатам проверки, проведенной прокуратурой района и Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике нарушений не выявлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО11 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики при участии специалиста инспекции проведена проверка БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии. Из анализа документов, представленных Учреждением, очевидных нарушений требований трудового законодательства в части процедуры проведения сокращения штата БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии не усматривается. Дело просила рассмотреть без ее участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки не сообщило.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием фактов нарушения прав истца при проведении процедуры сокращения, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Трудовые отношения, согласно ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, иными федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор, может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.3 ст.81 ТК РФ увольнение по указанным основаниям допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, аналогичное требование содержится в ст. 180 ТК РФ, кроме того работодатель обязан предупредить работника о предстоящем увольнении по указанному основанию под подпись не менее чем за два месяца до увольнения, а в соответствии со ст. 82 ТК РФ работодатель обязан сообщить профсоюзной организации о возможных расторжениях трудовых договоров по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, не позднее чем за два месяца.

В силу ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, при этом орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Незаконность увольнения подразумевает либо отсутствие законного основания увольнения либо нарушение установленного законном порядка увольнения, при этом в соответствии с пунктом 23 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» оба обстоятельства, подтверждающие законность увольнения работника, обязан доказать работодатель.

Из материалов дела следует, что Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им.К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) в сфере здравоохранения. Учредителем Учреждения является Чувашская Республика в лице Министерства здравоохранения (п.п.1.1, 1.4, 1.5 Устава, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 21 декабря 2011 года №1554).

Правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в учреждении на основе взаимных интересов сторон, является коллективный договор от 19 марта 2020 года, заключенный на период 2020-2023 гг., согласно п.7.1 которого работодатель и профсоюзный комитет обязуются совместно разрабатывать планы обеспечения занятости и меры по социальной защите работников, увольняемых в результате реорганизации, ликвидации учреждения, сокращения штатов или численности работников. Аналогичное положение включали и коллективные договоры, действовавшие в предыдущие периоды.

25 ноября 2015 года между Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им.К.В.Волкова» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и ФИО12 заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО12 принята на работу в бухгалтерию на должность заместителя главного бухгалтера. Данное обстоятельство подтверждается также приказом (по личному составу) от 25 ноября 2015 года №-к.

09 декабря 2015 года на основании приказа от 09 декабря 2015 года №-к и трудового договора № ФИО12 принята на должность главного бухгалтера в бухгалтерию на неопределенный срок. 30 марта 2020 года между работником и работодателем заключено дополнительное соглашение № к названному трудовому договору.

21 декабря 2011 года на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики №596 создано казенное учреждение Чувашской Республики «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Приказом Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 29 декабря 2018 года № утверждены этапы централизации и передачи функции по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и составлению отчетности организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики (с изменениями от 22 июня 2022 года).

В соответствии с названными актами приказом Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года № утвержден График передачи функций по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности организациями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики казенному учреждению Чувашской Республики «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений» Министерства здравоохранения Чувашской Республики третьего этапа централизации в 2023 году.

Пунктом 6 Графика предусмотрено, что функции по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности бюджетным учреждением Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им.К.В. Волкова» осуществляется с 01 апреля 2023 года, количество штатных единиц бухгалтеров, передаваемых в учреждение, - 4.

До начала проведения соответствующих мероприятий по сокращению штата 26 декабря 2022 года в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Чувашии от 23 декабря 2022 года № в связи с предстоящим с 31 марта 2023 года увольнении сотрудников уведомлен руководитель первичной профсоюзной организации БУ «Ядринская ЦРБ». Из уведомления усматривается, что на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК увольнению подлежат следующие сотрудники ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО5, из которых членом профсоюза являлся только один сотрудник – ФИО2

13 января 2023 года (исх.№) БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им.К.В. Волкова» в связи с предстоящей централизацией бухгалтерии и сокращением штата сотрудников, направлено для утверждения учредителем - Министерством здравоохранения Чувашской Республики - новое штатное расписание со сроком вступления в действие с 01 апреля 2023 года.

23 января 2023 года во исполнение приказов Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 29 декабря 2018 года №, от 23 декабря 2022 года № главным врачом БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова» издан приказ №-к «О сокращении штата работников и утверждении нового штатного расписания».

Согласно данному приказу:

- утверждается и вводится в действие с 01 апреля 2023 года новое штатное расписание в количестве 392 единицы;

- сокращаются 01 апреля 2023 года штатные единицы на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ должности главного бухгалтера -1, заместителя главного бухгалтера – 1, бухгалтеров II категории – 4;

- выводится с 01 апреля 2023 года из штатного расписания учреждения структурное подразделение «Бухгалтерия» в составе: главный бухгалтер -1, заместитель главного бухгалтера – 1, бухгалтер II категории – 4, кассир – 1, экономист II категории – 2;

- вводится с 01 апреля 2023 года в штатное расписание учреждения структурное подразделение «Планово-экономический отдел» в следующем составе: оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин – 2, кассир – 1, экономист II категории – 2

Так, из штатного расписания ответчика на 2023 год, утвержденного главным врачом больницы и согласованного заместителем председателя Кабинета Министров Чувашской Республики 26 декабря 2022 года, усматривается, что штат Учреждения включает 396 должностей, в том числе 9 должностей, входящих в состав бухгалтерии, а именно: главный бухгалтер – 1 должность, заместитель главного бухгалтера – 1 должность, бухгалтер II категории – 4 должности, кассир – 1 должность, экономист II категории – 2 должности.

Из штатного расписания ответчика на 2023 год, утвержденного главным врачом больницы, согласованного заместителем председателя Кабинета Министров Чувашской Республики 23 января 2023 года и вводимого в действие с 01 апреля 2023 года, усматривается, что штат Учреждения включает 392 должности, в том числе 5 должностей, входящих в состав планово-экономического отдела, а именно: экономист II категории – 2 должности, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин – 2 должности, кассир – 1 должность. При этом в новом штатном расписании, в отличие от ранее действующего, такое структурное подразделение как бухгалтерия отсутствует.

20 января 2023 года руководитель первичной профсоюзной организации БУ «Ядринская ЦРБ» повторно уведомлен о предстоящем с 31 марта 2023 года на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК увольнении ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, являющийся председателем профкома БУ «Ядринская ЦРБ» подтвердил, что был уведомлен в установленном порядке о предстоящем сокращении сотрудников.

25 января 2023 года (исх.111) штатное расписание на 2023 год с экономическим обоснованием направлены КУ «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений здравоохранения» Минздрава Чувашии

25 января 2023 года ФИО12 уведомлена о том, что в связи с проводимыми в БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии организационно-штатными мероприятиями, связанными с централизацией бухгалтерии, принято решение о сокращении штата организации и расторжении 31 марта 2023 года заключенного с ней трудового договора с выплатой выходного пособия, поскольку она не относится к категории работников, которые не могут быть уволены в связи с сокращением штата.

25 января 2023 года (исх.№) ФИО12 получено предложение о переводе на другую работу в связи с сокращением штата, которое включало вакантные должности: оператора электронно-вычислительных и вычислительных машин, архивариуса, специалиста по социальной работе, специалиста гражданской обороны, буфетчика, системного администратора, юрисконсульта II категории, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, охранника, уборщика производственных и служебных помещений, уборщика территории, младшей медицинской сестры по уходу за больными.

С предложением ФИО12 ознакомлена 25 января 2023 года.

В срок, установленный в предложении, т.е. до 30 января 2023 года, ответ на предложение работником дан не был, ввиду чего работодатель составил акт об отказе от предложенных вакансий от 31 января 2023 года.

Аналогичный список вакантных должностей для возможного перевода работника предложен ФИО12 03 марта 2023 года (исх.329), 30 марта 2023 года (исх.469), 31 марта 2023 года (исх. №). От перевода на предлагаемые 03 марта 2023 года должности ФИО12 отказалась, равно как и отказалась от ознакомления с предложениями от 30 марта 2023 года, от 31 марта 2023 года, о чем комиссией из числа сотрудников БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им.К.В.Волкова» составлены соответствующие акты.

27 января 2023 года в соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № «О занятости населения в Российской Федерации», ч.1 ст. 82 ТК РФ БУ «Ядринская ЦРБ» уведомило КУ ЧР «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (Ядринское отделение) о планируемом расторжении трудовых договоров в связи с сокращением штата с 01 апреля 2023 года с работниками, в том числе с работником ФИО12

Приказом главного врача больницы от 30 января 2023 года №-к утверждено и вводится в действие с 01 апреля 2023 года штатное расписание на 2023 год в количестве 392 должности.

Приказом БУ ЧР «Ядринская ЦРБ» №-к от 31 марта 2023 года действие трудового договора от 25 ноября 2022 года № прекращено, ФИО12 уволена в связи с сокращением численности или штата работников организации по пункту 2 части первой статьи 81 ТК РФ с 01 апреля 2023 года.

С приказом истец ознакомлена под роспись 31 марта 2023 года, что подтверждается материалами дела.

Прокуратура Ядринского района Чувашской Республики и Государственная инспекция труда в Чувашской Республике, установив в ходе совместной проверки изложенные выше обстоятельства, пришли к выводу, что у ответчика имелись основания для увольнения ФИО12, поскольку факт сокращения численности штата подтверждается представленными в материалы дела штатными расписаниями, приказом №-к от 23 января 2023 года «О сокращении штата работников и утверждении нового штатного расписания», уведомлением о сокращении штата, уведомлением о предложенных вакантных должностях, штатными расстановками, организационными структурами; нарушений процедуры увольнения истца не установлено.

Не согласившись с увольнением, считая его незаконным, ФИО12 обратилась в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт второй части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 года №-О, от 28 марта 2017 года №-О, от 29 сентября 2016 года №-О, от 19 июля 2016 года №-О, от 24 сентября 2012 года №-О и др.).

Определение же того, имело ли место реальное сокращение численности или штата работников организации, откуда был уволен работник, относится к компетенции судов общей юрисдикции, оценивающих правомерность действий работодателя в ходе разрешения конкретного трудового спора (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2011 года №-О-О).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 29 Постановления от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что в соответствии с ч. 3 ст. 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу (с учетом его образования, квалификации, опыта работы). При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 Трудового кодекса РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ).

Как указывалось выше, под незаконностью увольнения работника понимается либо отсутствие законного основания для его увольнения, либо нарушение работодателем определенного законом порядка увольнения работника, при этом, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, бремя доказывания названных обстоятельств лежит на работодателе.

Учитывая издание руководителем Учреждения приказа №-к от 23 января 2023 года «О сокращении штата работников и утверждении нового штатного расписания», проведение в соответствии с Порядком согласования штатных расписаний учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики, (письмо от 26 ноября 2018 года №) работы по утверждению нового штатного расписания, по сокращению численности работников, суд приходит к выводу о последовательных и планомерных действиях работодателя в пределах своей компетенции по решению кадровых вопросов, направленных на централизацию бухгалтерского (бюджетного) учета организаций, находящихся в ведении Минздрава Чувашии.

Таким образом, из материалов дела достоверно усматривается, что сокращение штата фактически произошло.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами стороны ответчика о законности увольнения ФИО12 ввиду допущенных работодателем нарушений процедуры ее увольнения.

Так, из материалов дела усматривается, что в период процедуры увольнения ФИО12 в БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» производились внутренние переводы других сотрудников.

В состав действовавшего в соответствии со штатным расписанием, утвержденным 26 декабря 2022 года, структурного подразделения «Бухгалтерия» входило 9 сотрудников: ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9

О предстоящем расторжении трудового договора на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ уведомлены 5 сотрудников, в том числе истец ФИО12

ФИО1, занимающая должность заместителя главного бухгалтера, уволена не была в связи с наличием у нее ребенка, не достигшего трехлетнего возраста – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии №).

ФИО7, занимавшая в бухгалтерии должность экономиста II категории на основании приказа (по личному составу) от 09 июля 2015 года №-к и трудового договора от 09 июля 2015 года (в редакции дополнительного соглашения от 29 декабря 2018 года №), приказом №-к от 31 марта 2023 года переведена с 01 апреля 2023 года на должность экономиста II категории планово-экономического отдела.

ФИО8, занимавшая в бухгалтерии должность кассира на основании приказа от 15 января 2021 года №-к и срочного трудового договора от 15 января 2021 года № приказом №-к от 31 марта 2023 года переведена с 01 апреля 2023 года на должность кассира планово-экономического отдела.

ФИО9, занимавшая в бухгалтерии должность экономиста II категории на основании приказа (по личному составу) от 02 ноября 2021 года №-к и трудового договора № от 02 ноября 2021 года (в редакции дополнительного соглашения от 31 октября 2022 года), приказом №-к от 31 марта 2023 года переведена с 01 апреля 2023 года на должность экономиста II категории планово-экономического отдела.

Указанные переводы свидетельствуют о вакантном характере данных должностей в БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница», и тем самым, ответчику надлежало предложить их, в том числе ФИО12, что сделано не было.

Позиция ответчика о том, что указанные должности не являлись вакантными, в связи с внутренними переводами, основана на неверном толковании норм права.

Согласно ст.2 ТК РФ в числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ч.1 ст.3 ТК РФ (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абз.2 ч.2 ст.22 ТК РФ).

Ст.180 ТК РФ обязанность работодателя предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 ТК РФ предусмотрена в качестве гарантии работникам при ликвидации, сокращении численности или штата работников организации.

Работодатель, реализуя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, обязан обеспечить в случае принятия таких решений закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относится установленная Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность работодателя предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, указанная гарантия (наряду с установленным законом порядком увольнения работника) направлена против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации. Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно. При этом работодатель обязан предлагать все имеющиеся вакантные должности всем сокращаемым работникам, в противном случае нарушается один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений - принцип равенства прав и возможностей работников, закрепленный в статье 2 ТК РФ, и запрет на дискриминацию в сфере труда. Неисполнение работодателем такой обязанности в случае спора о законности увольнения работника с работы по названному основанию влечет признание судом увольнения незаконным.

Сопоставив буквальное значение слов и выражений, содержащихся в приказе №-К от 23 января 2023 года, судом установлено, что ответчик принял решение о ликвидации бухгалтерии как структурного подразделения с сокращением всех работников подразделения (пункт 1.2 приказа) и создал новое структурное подразделение – планово-экономический отдел.

Таким образом, работодатель обязан был предложить всем работникам сокращаемого в полном составе подразделения «Бухгалтерия», все имеющиеся вакантные должности, соответствующие квалификации этих работников, вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу и в случае, если несколько работников претендуют на одну вакантную должность, решить вопрос с учетом положений статьи 179 ТК РФ (о преимущественном праве на оставление на работе при сокращении численности или штата работников) о том, кого из них перевести на эту должность.

В свою очередь ответчик не обосновал, по каким причинам в период увольнения истца ФИО12 не предлагались должности, на которые произведены переводы других сотрудников.

Объективных причин несоответствия ФИО12 вакантным должностям экономиста II категории и кассира, при том, что ей предлагались вакантные должности, явно не соответствующие ее квалификации (в частности, юрисконсульт II категории, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования и др.), а также обоснованности факта, почему ей не предложены названные должности, ответчиком не приведено.

Таким образом, у работодателя с момента уведомления ФИО12 о сокращении до момента ее увольнения имелись вакантные должности, которые истцу не предлагались.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчиком нарушена процедура увольнения ФИО12, поскольку работодателем не выполнена обязанность по предложению работнику всех вакансий и работ, соответствующих квалификации работника, нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы, имеющихся у него.

В силу положений ст. 75 ТК РФ и п. 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе, а при невозможности восстановления его на прежней работе вследствие реорганизации предприятия он подлежит восстановлению, с его согласия, на вновь созданном в результате реорганизации предприятии. Таким образом, при невозможности исполнить решение суда о восстановлении на работе в прежней должности, ответчиком должны быть приняты меры к трудоустройству истца путем предложения соответствующей должности во вновь созданном учреждении.

Руководствуясь положениями ст. 394 ТК РФ, суд восстанавливает ФИО12 на работе в бюджетном учреждении Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в должности главного бухгалтера в соответствии с трудовым договором от 09 декабря 2015 года № (в редакции дополнительного соглашения № от 30 марта 2020 года).

По смыслу ч.1 ст.394 ТК РФ незаконно уволенный работник подлежит восстановлению в занимаемой должности со дня, следующего за днем увольнения, который согласно ч.3 ст.84.1 ТК РФ является последним рабочим днем. Поскольку последний рабочий день истца перед увольнением являлся 31 марта 2023 года, датой восстановления истца на работе будет являться 01 апреля 2023 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № даны разъяснения, что средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном ст. 139 ТК РФ.

Положениями ст.139 ТК РФ предусмотрено, что для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Порядок расчета среднего заработка, помимо ст.139 ТК РФ, регламентирован Положением «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года №.

Согласно пункту 2 Положения при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

В соответствии с пунктом 4 Положения расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Согласно пункту 5 указанного постановления при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если: за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу; работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства; работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представленные сторонами расчеты противоречат указанным выше нормам материального права, в связи с чем суд приводит свой расчет заработной платы истца за время вынужденного прогула, подлежащей взысканию. При этом суд учитывает позицию, указанную в постановлении Конституционного Суда РФ от 13 ноября 2019 года №-П «По делу о проверке конституционности абзаца четвертого пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки В.С. Кормуш».

Так, истец была уволена с 01 апреля 2023 года, следовательно, для расчета заработка берется период с 01 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года. Как следует из расчетных ведомостей представленных ответчиком, ФИО12 в указанный период была в отпусках, следовательно, при расчете исключаются указанные периоды и полученные суммы.

За рассматриваемый период истец отработала 216 дней, заработная плата за начислена в сумме 659 827,17 руб.

Среднедневной заработок составляет 3 054,75 руб. (659 827,17 руб. / 216 раб.дн.).

Таким образом, заработная плата за время вынужденного прогула за период с 01 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года составит 210 777,75 руб. (3 054,75 руб. х 69 раб.дн.).

Как разъяснено в абз.4 п.62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.

Из реестра № от 31 марта 2023 года, платежного поручения № от 03 апреля 2023 года усматривается и сторонами не оспаривается, что при увольнении истцу было выплачено выходное пособие 62 228,40 руб. Исходя из вышеуказанных разъяснений, данная сумма подлежит зачету.

Таким образом, сумма, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца за время вынужденного прогула, составит 148 549,35 руб. (210 777,75 руб. – 62 228,40 руб.).

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что, поскольку увольнение ФИО12 ответчиком является незаконным и она подлежит восстановлению на прежней работе БУ ЧР «Ядринская ЦРБ», то оснований для взыскания в пользу истца компенсации за неиспользованные в период его работы отпуска не имеется, так как ст.127 ТК РФ предусмотрена выплата работнику денежной компенсации за все неиспользованные отпуска лишь при увольнении, и в силу норм трудового законодательства неиспользованный работником отпуск может быть перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника. Исходя из этого, исковые требования ФИО12 в части взыскания денежной компенсации за неиспользованные отпуска в размере 6 407,76 руб. удовлетворению не подлежат.

Рассматривая исковые требования ФИО12 в части взыскания выплат стимулирующего характера за IV квартал 2022 года в размере 20 647,98 руб., за I квартал 2023 года в размере 17 333,33 руб., премии по итогам работы за IV квартал 2022 года в размере 22 030,57 руб., за I квартал 2023 года в размере 28 754,80 руб. суд приходит к следующему.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организации.

В силу положений ст. ст. 8, 22, 129, 135 ТК РФ когда предметом индивидуального трудового спора является взыскание работником с работодателя выплат, предусмотренных не трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а трудовым договором, локальным нормативным актом, коллективным договором, коллективным соглашением, - юридически значимым обстоятельством является основание такой выплаты и исследованию и оценке подлежит трудовой договор, заключенный между работником и работодателем, локальный нормативный акт, коллективный договор или соглашение, содержащие условие о произведении спорной выплаты (норма - основание для назначения (начисления) и произведения спорной выплаты). Вывод о наличии у работника (истца) права на такую выплату связан в таком случае с выводом о том, правом или обязанностью для работодателя является начисление и произведение спорной выплаты с учетом содержания конкретной нормы - основания для начисления и произведения такой выплаты либо содержание нескольких взаимосвязанных норм - оснований трудового договора, одного или нескольких локальных нормативных актов, коллективного договора, коллективного соглашения, регулирующих систему оплаты труда у данного работодателя (ответчика).

Также необходимо учитывать положения ст.ст. 9, 56, 57 ТК РФ и приоритет обязательного условия трудового договора об оплате труда работника, улучшающего положение конкретного работника по сравнению с нормами локальных нормативных актов, регулирующих систему оплаты труда и по сравнению с нормами коллективного договора, коллективного соглашения, а также требование ч. 2 ст.132 ТК РФ, запрещающей дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда.

В силу разъяснений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2023 года №-П при выполнении работником установленных требований к количеству и качеству труда, при достижении показателей и соблюдении условий, необходимых для приобретения права на получение определенных системой оплаты труда денежных выплат, ему должно быть обеспечено справедливое вознаграждение за труд в размере, соответствующем затраченным им трудовым усилиям. Лишение же работника тех или иных денежных выплат, входящих в состав его заработной платы, вне связи с оценкой выполнения установленных действующим правовым регулированием требований (показателей, условий) противоречило бы вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости, равенства, соразмерности, уважения человека труда и самого труда, а также приводило бы к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права на справедливую заработную плату, обеспечивающую достойное человека существование для него самого и его семьи (статья 19, части 1 и 2; статья 37, часть 3; статья 55, часть 3; статья 75, часть 5; статья 75.1 Конституции Российской Федерации; абзац седьмой статьи 2 и абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, компенсационные выплаты призваны компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов и, следовательно, оплата труда в таких условиях должна быть повышенной по сравнению с оплатой такого же труда в нормальных условиях, а стимулирующие выплаты должны выполнять функцию дополнительного средства побуждения работника к высокопроизводительному труду и к повышению эффективности его трудовой деятельности (определения от 01 октября 2009 года №-О-О, от 17 декабря 2009 года №-О-О, от 12 апреля 2019 года №-О и №-О и др.).

Исходя из этого стимулирующие выплаты имеют определенное целевое назначение, что обусловливает возникновение права на их получение выполнением работником установленных действующим правовым регулированием требований (показателей, условий). При этом они являются составной - хотя, как правило, и переменной - частью заработной платы, а значит, на них в полной мере распространяются нормы российского законодательства и международного трудового права об охране заработной платы (статья 15, часть 4, Конституции Российской Федерации).

При разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате стимулирующего характера юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы такой выплаты: входит ли стимулирующая выплата в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта выплата не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты стимулирующих выплат работникам, при определении правовой природы данных выплат подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

Из материалов дела следует, что 30 марта 2020 года между БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им.К.В.Волкова» (работодатель) и ФИО12 (работник) подписано дополнительное соглашение №, которым вносятся изменения в пункт 4.6 трудового договора от 09 декабря 2015 года №, а именно: за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата, состоящая из: должностного оклада в размере 43 472 рубля в месяц; выплат стимулирующего характера в зависимости от показателей и критериев оценки эффективности деятельности главного бухгалтера. Далее приводятся показатели, критерии (%), оценка (баллы) и периодичность выплат (ежеквартально).

Премия по итогам работы главному бухгалтеру не начисляется в следующих случаях наложения дисциплинарного взыскания в отчетном периоде; наличия случае нарушения трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка, пожарной безопасности, правил охраны труда.

В соответствии с разделом 8 Положения о порядке оплаты труда работников БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии, утвержденного 01 марта 2020 года главным врачом Учреждения по согласованию с председателем профкома, главному бухгалтеру устанавливаются премиальные выплаты по итогам работы, предусмотренные разделом 4 Положения (за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемой работы; за наличие квалификационной категории; за стаж непрерывной работы; премиальные выплаты по итогам работы (квартал, год).

Главный бухгалтер учреждения подлежит премированию в случае премирования руководителя учреждения. В свою очередь, премирование руководителя учреждения осуществляется по решению органа исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которого находится государственное учреждение.

Помимо названного в Учреждении действует положение о выплатах стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, утвержденное 01 марта 2020 года, в соответствии с которым названные выплаты относятся к выплатам стимулирующего характера и устанавливаются по результатам выполнения показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения.

Стимулирующие выплаты не начисляются в случаях: наложения дисциплинарного взыскания в отчетном периоде; наличия случае нарушения трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка, пожарной безопасности, правил охраны труда; выявленных фактов взимания денежных средств с пациентов за оказанную медицинскую помощь.

Оценка эффективности труда работников учреждения осуществляется комиссией, назначенной приказом главного врача.

В соответствии с положением о премиальных выплатах по итогам работы (за квартал, год) работникам БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии, являющемся приложением № к коллективному договору на 2020-2023 гг. премирование осуществляется по итогам работы (за квартал, год) в случае достижения работником высоких производственных показателей при одновременном безупречном выполнении работником трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, должностной инструкцией и коллективным договором, а также распоряжениями непосредственного руководителя. Премия выплачивается при наличии экономии фонда оплаты труда. При этом премия выплачивается для работников отдела бухгалтерского учета за обеспечение кассовой и финансовой дисциплины в размере 30%, за своевременную сдачу всех видов отчетности и налоговых деклараций в размере 20%, за своевременную выплату заработной платы, перечисление налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством в размере 30%, за отсутствие замечаний, исполнение трудовой дисциплины в размере 20%, итого 100%: (должностной оклад).

Также положение содержит показатели и критерии оценки эффективности деятельности главного бухгалтера.

Из условий дополнительного соглашения к трудовому договору, заключенному с ФИО12, усматривается, что стимулирующие выплаты по результатам выполнения показателей и критериев оценки эффективности труда входят в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что данный вид выплат стимулирующего характера истцу не производился. Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств в подтверждение обоснованности лишения ФИО12 стимулирующих выплат за интенсивность и высокие результаты работы.

Поскольку нормами Конституции Российской Федерации и Федеральных законов гарантировано право работников на получение справедливой заработной платы без каких-либо ограничений в зависимости от обстоятельств, не связанных с его деловыми качествами, своевременно и в полном объеме в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, каких-либо объективных оснований для неосуществления предусмотренной условиями трудового договора выплаты стимулирующего характера судом не установлено, суд приходит к выводу, что действия ответчика в части лишения ФИО12 выплат стимулирующего характера за интенсивность труда и высокие результаты работы незаконны, следовательно, указанные выплаты подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в заявленном размере, исходя из расчета истца, не опровергнутого ответчиком: за IV квартал 2022 года в размере 20 647,98 руб., за I квартал 2023 года в размере 17 333,33 руб. 33

В то же время в отличие от выплат стимулирующего характера, которые входят в систему оплаты труда, выплата стимулирующего характера, предусмотренная частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая выплата не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату стимулирующего характера, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Выплата стимулирующего характера и премия являются различными по своей природе выплатами, и если первая носит безусловный характер (то есть не может быть снижена произвольно), то вторая осуществляется по усмотрению руководителя.

Кроме того, как указывалось выше, локальными нормативными актами Учреждения предусмотрено, что премирование главного бухгалтера производится в случае премирования руководителя учреждения.

Согласно сообщению Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ главный врач БУ «Ядринская центральная районная больница им.К.В.Волкова» за IV квартал 2022 года премирован не был, поскольку имеет дисциплинарное взыскание (приказ Минздрава от 29 декабря 2022 года №-лс»). Премирование руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства, за I квартал 2023 года не осуществлялось.

Таким образом, поскольку премии по итогам работы не являются гарантированными выплатами, решение о начислении премии работнику в данном случае относится к компетенции работодателя, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО12 в части взыскания премии по итогам работы за IV квартал 2022 года в размере 22 030 руб. 57 коп., за I квартал 2023 года в размере 28 754 руб. 80 коп.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд, учитывая, что истец уволена с нарушением установленного порядка увольнения, ей необоснованно не выплачены стимулирующие выплаты, входящие в состав заработной платы, то есть права истца как работника нарушены, находит их подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку по делу установлено нарушение прав истца как работника, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела (факт несоблюдения установленного порядка увольнения, факт невыплаты заработной платы в полном объеме), факт рассмотрения спора в судебном порядке, длительность рассмотрения спора, и полагает соразмерной требованиям разумности и справедливости сумму компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 230 руб. 61 коп. в доход местного бюджета.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение суда в части восстановления на работе и взыскания заработной платы за три месяца за период с 06 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Восстановить ФИО12 в бюджетном учреждении Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в должности главного бухгалтера в соответствии с трудовым договором от 09 декабря 2015 года № (в редакции дополнительного соглашения № от 30 марта 2020 года) с 07 июля 2023 года.

Взыскать с бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (ОГРН <***>) в пользу ФИО12 (паспорт серии № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) заработную плату за время вынужденного прогула за период с 01 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года в размере 148 549 (сто сорок восемь тысяч пятьсот сорок девять) руб. 35 коп.

Взыскать с бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу ФИО12 выплаты стимулирующего характера за IV квартал 2022 года в размере 20 647 (двадцать тысяч шестьсот сорок семь) руб. 98 коп., за I квартал 2023 года в размере 17 333 (семнадцать тысяч триста тридцать три) руб. 33 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО12 к бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о взыскании премии по итогам работы за IV квартал 2022 года в размере 22 030 руб. 57 коп., за I квартал 2023 года в размере 28 754 руб. 80 коп., компенсации за неиспользованный отпуск в размере 6 407 руб. 76 коп. отказать.

Решение суда в части восстановления на работе и взыскания заработной платы за три месяца за период с 06 апреля 2023 года по 06 июля 2023 года в размере 139 385 (сто тридцать девять тысяч триста восемьдесят пять) руб. 10 коп. подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова» Министерства здравоохранения Чувашской Республики государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5 230 (пять тысяч двести тридцать) руб. 61 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Е.Петрова

Мотивированное решение составлено 13 июля 2023 года