Решение по делу № 2-1836/2024 от 22.04.2025

Дело № 2-214/2025

УИД 21RS0025-01-2024-000148-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при помощнике судьи Халимовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости.

установил :

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости, указав следующее.

Решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в виду отсутствия специального стажа на дату обращения за пенсией, при этом в специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в ФИО2, поскольку Списком и Правилами не предусмотрено включение периода учебы в специальный стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3 , ФИО3», поскольку учреждения не отнесены к числу учреждений, предусмотренные Списком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3 поскольку работодателем не подтверждается осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ на <данные изъяты> ставки в ФИО3 поскольку не выполняются условия пункта 4 Правил (норма рабочего времени);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ ФИО3 поскольку не выполняются условия пункта 12 Правил (на ДД.ММ.ГГГГ не выработан стаж <данные изъяты> деятельности в учреждениях <данные изъяты> продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, а также не имеется факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях, учреждениях дополнительного образования <данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ ФИО3 поскольку не выполняются условия пункта 4 Правил (не выполнялась норма рабочего времени); не выполняются условия пункта 12 Правил.

С решением ответчика она не согласна, считает его незаконным. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена на <данные изъяты> курс <данные изъяты> формы обучения и в связи с получением высшего образования по специальности «<данные изъяты>» отчислена из числа студентов на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Во время учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ФИО3 в ДОЛЖНОСТЬ . Данный период ответчик включил в специальный <данные изъяты> стаж работы.

В период обучения в ФИО2, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначений пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (действовало до 01.10.1993 г.). Пунктом 2 Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Непосредственно до ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла <данные изъяты> деятельность, период, который включен в специальный <данные изъяты> стаж работы ответчиком.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она училась на <данные изъяты> отделении в ФИО2, поэтому он должен быть включен в специальный педагогический стаж.

Согласно трудовой книжке и предоставленных справок, уточняющих периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ она работала в ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно в ДОЛЖНОСТЬ , ДОЛЖНОСТЬ ФИО3 , в связи с чем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3 ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ ФИО3 подлежат также включению в специальный стаж.

Истица ФИО1 просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в ФИО2

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - УЧРЕЖДЕНИЕ 8, ФИО3

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (период учебы на <данные изъяты> отделении в ФИО2);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ на <данные изъяты> ставки в ФИО3

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ ФИО3

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ ФИО3

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явился, согласно ранее представленному заявлению просят рассмотреть дело без участия их представителя, в удовлетворении иска просят отказать по следующим основаниям.

Включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения в педагогических учебных заведениях предусмотрено абзацем 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Указанное Постановление утратило силу и в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953 настоящее постановление не применяется на территории РФ с 1 октября 1993 года.

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 данного Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Пунктом 4 Положения от 17 декабря 1959 года было предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из приведенных выше положений законодательства действовавшего в период обучения истицы в педагогическом учебном заведении, следует, что время обучения подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним, а также у лица имеется не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным постановлением.

При этом временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него, то есть весь период обучения, а не его отдельная часть.

Поскольку на момент признания Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратившим силу, обучение истицы в <данные изъяты> учебном заведении завершено не было, кроме того, у ФИО1 отсутствует <данные изъяты> стажа <данные изъяты> деятельности (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев), выработанной в рамках действия указанного Постановления, условие для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорного периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соблюдено.

Принятое впоследствии Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и действующее с 1 октября 1993 года нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода обучения в педагогических учебных заведениях.

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы, осуществляла деятельность в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в ДОЛЖНОСТЬ ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), УЧРЕЖДЕНИЕ 9 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ не подлежит включению в специальный стаж, т.к. учреждение ФИО3 не предусмотрено Списком №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истицы в ДОЛЖНОСТЬ соответствует должности, поименованной в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка №, однако работа в указанной должности засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии при соблюдении условий, в соответствии с пунктом 12 Правил №.

Вместе с тем, на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 стаж <данные изъяты> деятельности в учреждениях <данные изъяты> составляет по расчетам пенсионного органа <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней при требуемом <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев. Также отсутствует, факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях дополнительного образования, указанных в пункте 2 разделов «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка №, поскольку в данный период истец работала ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3

Представители 3-их лиц МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 54» г. Чебоксары, МАУДО «Чебоксарская детская школа искусств № 2» г. Чебоксары в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Выслушав объяснения истицы ФИО1, представителя истицы ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, при этом в специальный стаж не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3 , ФИО3 поскольку учреждения не отнесены к числу учреждений, предусмотренным Списком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДОЛЖНОСТЬ ФИО3 поскольку не выполняются условия пункта 12 Правил (на ДД.ММ.ГГГГ не выработан стаж <данные изъяты> деятельности в учреждениях <данные изъяты> продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, а также не имеется факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях, учреждениях дополнительного образования <данные изъяты>);

Решение ответчика в части не включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истица просит признать незаконным.

Исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Положениями ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

На основании части 2 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее список от 29.10.20021). Согласно данному Списку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей включается работа учителем, педагогом в школах всех наименований.

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее список от 22.09.1999). Согласно данному списку в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью включается работа учителем в общеобразовательных учреждениях: начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов.

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в PCФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее список от 06.09.1991). Согласно данному списку в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывается работа учителем в школах всех типов и наименований.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №, истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве ДОЛЖНОСТЬ в УЧРЕЖДЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов <данные изъяты> факультета <данные изъяты> отделения в ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ отчислена из числа студентов дневного отделения в связи с окончанием института.

ДД.ММ.ГГГГ принята в ФИО3 на ДОЛЖНОСТЬ

Приказом Управления образования администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № УЧРЕЖДЕНИЕ 9 с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в УЧРЕЖДЕНИЕ 9

ДД.ММ.ГГГГ ДОЛЖНОСТЬ переименована в «ДОЛЖНОСТЬ

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с сокращением численности работников.

Истица ФИО1 просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УЧРЕЖДЕНИЕ

Включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения в педагогических учебных заведениях было предусмотрено абзацем 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Указанное Постановление утратило силу и в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953 настоящее постановление не применяется на территории РФ с 1 октября 1993 года.

Поскольку на момент признания Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратившим силу, обучение истицы в <данные изъяты> учебном заведении завершено не было, кроме того, у ФИО1 отсутствует <данные изъяты> стажа <данные изъяты> деятельности (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев), выработанной в рамках действия указанного Постановления, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Кроме того, работа истицы в указанной период не подтверждается записью в трудовой книжке и не представлены иные доказательства, подтверждающие факт работы в этот период и получения заработной платы.

Принятое впоследствии Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и действующее с 1 октября 1993 года нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях.

По аналогичным основаниям не подлежит включению в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к тому же в данный период, согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пении, выданной УЧРЕЖДЕНИЕ 11 истица ФИО1 находилась в административном отпуске без сохранения заработной платы

Истица ФИО1 просит обязать включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3 ФИО3 которые ответчиком не включены, поскольку указанные учреждения не отнесены к числу учреждений, предусмотренных Списком №.

Указанное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пении, выданной УЧРЕЖДЕНИЕ 11 следует, что УЧРЕЖДЕНИЕ 8 была основана в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ УЧРЕЖДЕНИЕ 8 переименована в ФИО3 на основании приказа отдела образования <данные изъяты> районной администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переименована в УЧРЕЖДЕНИЕ 9 постановлением главы администрации <данные изъяты> района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ УЧРЕЖДЕНИЕ12 переименована в УЧРЕЖДЕНИЕ13 на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ УЧРЕЖДЕНИЕ13 переименовано в УЧРЕЖДЕНИЕ14 приказом Управления образования администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ УЧРЕЖДЕНИЕ14 переименовано в УЧРЕЖДЕНИЕ15 на основании постановления администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ УЧРЕЖДЕНИЕ15 переименовано в УЧРЕЖДЕНИЕ16 приказом Управления образования администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» устанавливает, что деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Типовые положения предусматривают конкретные наименования видов образовательных учреждений, соответственно, Список должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи педагогической деятельностью.

Из Устава УЧРЕЖДЕНИЕ17 принятого на собрании ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного ДД.ММ.ГГГГ следует, что комплекс является образовательным учреждением, его задачами являются обучение и воспитание в интересах личности, общества государства, обеспечение охраны здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, удовлетворение потребности обучающегося в самообразовании, осуществление дополнительного образования.

Указанной комплекс создан в целях формирования общей культуры личности обучающихся, их адаптации к жизни в обществе; формирование общей культуры личности на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ; создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ; подготовка учащихся к творческому труду, воспитание гражданственности и любви к Родине.

Видами деятельности комплекса являются осуществление бесплатного обучения детей школьного возраста в рамках государственных стандартов и общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования.

В своей деятельности комплекс руководствуется Законами Российской Федерации и Чувашской Республики «Об образовании», типовым положением об общеобразовательном учреждении в Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Уставе УЧРЕЖДЕНИЕ18 утвержденного ДД.ММ.ГГГГ

Истица ФИО1 в указанные выше периоды, работая в ДОЛЖНОСТЬ осуществляла <данные изъяты> деятельность в должности, предусмотренной Списком № и Списком №. В связи с переименованием учреждения цели деятельности учреждения, характер работы истицы и ее должностные обязанности не изменялись.

Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименованиям учреждений, включенных в Список № и Список №, само по себе не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный педагогический стаж. Несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав истицы.

Несмотря на ненормативное наименование школ, цели и задачи ФИО3 ФИО3 по получению начальной общего, основного общего, среднего полного общего образования, обозначенные в Уставе <данные изъяты>, соответствуют Типовому положению об общеобразовательном учреждении, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

Также подлежат включению в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ в УЧРЕЖЕНИЕ19 которые не были включены ответчиком в связи с тем, что работодателем не подтверждается осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Как следует из справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пении, выданной УЧРЕЖДЕНИЕ 11 ФИО1 работала в ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ

Из ответа на запрос суда, представленного УЧРЕЖДЕНИЕ20 следует, что сведения по персонифицированному учету периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ велись экономической службой бухгалтерии районного отдела образования <данные изъяты> района г. Чебоксары, которое в настоящее время ликвидировано, в связи с чем, откорректировать в ИЛС о данных периодах работы невозможно.

Учитывая, что материалами дела подтверждается осуществление истицей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> деятельности в должности и учреждении, предусмотренных соответствующими Списками, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Истица просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ на <данные изъяты> ставки в ФИО3

Указанный период не подлежит включению в специальный стаж поскольку, согласно пункту 4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, начиная с 1 сентября 2000 года периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала на <данные изъяты> ставки, при необходимой норме рабочего времени, установленной за целую ставку.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ ФИО3 не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Пунктом 12 вышеуказанных Правил № 781 установлено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (с изменениями и дополнениями) указано, что периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года № 79 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067» включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

На ДД.ММ.ГГГГ истицей ФИО1 не выработан стаж <данные изъяты> деятельности в учреждениях <данные изъяты> продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, а также не имеется факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях, учреждениях дополнительного образования <данные изъяты>.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ с неполной <данные изъяты> нагрузкой УЧРЕЖДЕНИЕ21 также не подлежит включению в специальный стаж, т.к. не выполнялась норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) и у истицы не имелось факта работы до ДД.ММ.ГГГГ в должностях, учреждениях <данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истица работала ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3

Из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по расчетам пенсионного органа специальный педагогический стаж истицы составляет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом – <данные изъяты> лет.

Из ответа отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при включении в специальный стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж <данные изъяты> деятельности составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Следовательно, на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не выработан необходимый <данные изъяты> стаж, в связи с чем, требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

Признать незаконными решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов работы ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3 , ФИО3

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3 , ФИО3

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ДОЛЖНОСТЬ в ФИО3

В удовлетворении остальной части иска истице отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.