Решение по делу № 2-6495/2022 от 20.12.2022 - о признании незаконными решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы, установлении пенсии по старости.

Дело № 2- 6495/2022

УИД № 74RS0007-01-2022-008164-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Холмогорцевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области о признании незаконными решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы, установлении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом изменений) к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области (далее по тексту – ГУ-ОПФ России по Челябинской области) о признании незаконным решения Отделения ПФР по Челябинской области Управления установления пенсий Отдел контроля установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, обязании ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты> в должности <данные изъяты>, учесть при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента заработную плату ФИО1 за периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты>, назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой задолженности, указав на незаконность принятых ответчиком решений (л.д. 3-7, 154).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 118), просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя (л.д. 121).

Представитель истца ФИО2 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), в судебном заседании поддержала исковые требования, с учетом изменений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ России по Челябинской области ФИО3 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 40), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать, указала на законность принятого ответчиком решения об отказе истцу в установлении пенсии, ввиду отсутствия у истца необходимого страхового стажа, поддержала отзыв на иск (л.д. 93).

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч.1-3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, у Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из содержания п.2 ст.6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п.5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся на территорию РФ из государства - участника Соглашения, могут претендовать на назначение в РФ такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории РФ, так и на территории государства - участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в ГУ-ОПФ России по Челябинской области с заявлением о назначении страховой по старости (л.д. 50-51).

Решением Отделения ПФР по Челябинской области Управления установления пенсий Отдел контроля установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием ИПК – не менее 23,4. Условия имеющиеся у заявителя - возраст - <данные изъяты>, страховой стаж – 13 лет 3 месяца 1 день, величина ИПК – 14,043. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя – величина ИПК – не менее 23,4. В страховой стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, поскольку формуляр «О стаже работы» оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств- членов ЕАЭС, за спорные периоды из компетентного органа Республики Казахстан не поступил, в трудовой книжке ФИО1, не прочитывается оттиск печати организации, заверяющей запись о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 12-20), последний работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» <адрес> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты> в должности <данные изъяты>

Факт работы ФИО1 в указанные периоды и на указанных должностях, так же подтверждается представленными истом в материалы дела справками <данные изъяты>» уточняющими характер работы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26), в том числе и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Записи в трудовой книжке о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, не содержит никаких исправлений, заверены оттисками печатей организации, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, являются недостоверными, не имеется.

Так же факт работы истца в спорные периоды и получении заработной платы, подтверждается представленными истцом в материалы дела архивными справками <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 128-129), справками о заработной плате ФИО1 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № № о ДД.ММ.ГГГГ, выданными <данные изъяты> (л.д. 122-127),

Кроме того, факт перечисления работодателем за истца в спорные периоды страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов, нашел подтверждение, согласно представленным истцом в суд выпиской м индивидуального пенсионного счета (л.д. 27-28), информацией с закрытого счета ИПС в накопительном пенсионном фонде (л.д. 21-24).

Учитывая вышеизложенное, у ответчика при вынесении оспариваемого решения № от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствовали предусмотренные законом основания для не включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты> в должности <данные изъяты>, соответственно решение ответчика в данной части является незаконным, суд полагает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 указанные периоды работы.

Вопреки утверждению ответчика, не поступление из компетентных органов Республики Казахстан, документов, подтверждающих факт работы истца в вышеуказанные периоды, не может по мнению суда, являться основанием для отказа во включении в страховой стаж истца ФИО1 спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, поскольку указанные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-20), а так же справками о заработной плате ФИО1 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № № о ДД.ММ.ГГГГ, выданными <данные изъяты>, справками <данные изъяты>» уточняющими характер работы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).

Требований к тому, чтобы документы о стаже работы в обязательном порядке были подтверждены компетентным органом пенсионного обеспечения соответствующего государства, законодательством не предусмотрено.

Учитывая, что с учетом справок о заработной плате ФИО1 №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты> (л.д. 122-126), величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 52,098 (л.д. 152-153), что превышает требуемую законом величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4, с учетом включенных периодов работы истца в страховой стаж, страховой стаж истца составляет более 13 лет, суд приходит к выводу о том, что решение Отделения ПФР по Челябинской области Управления установления пенсий Отдел контроля установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является незаконным, в целях восстановления прав истца, суд полагает возможным обязать ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонд РФ по Челябинской области учесть при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента заработную плату ФИО1 за периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой задолженности. Требования истца законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения ПФР по Челябинской области Управления установления пенсий Отдел контроля установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области (ИНН №, ОГРН №) включить в страховой стаж ФИО1 (ИНН № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>

Обязать ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области (ИНН №, ОГРН № учесть при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента заработную плату ФИО1 за периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты>

Обязать ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области (ИНН № ОГРН № назначить ФИО1 (ИНН №) страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой задолженности.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ