РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Задонской М.Ю.,

при секретаре Джомидава К.Р.,

с участием

истца ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО2,,

представителя ответчика администрации г.Тулы и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по доверенностям ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-677/2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Тулы об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Тулы об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником жилого помещения – комнаты, площадью 23,8 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Иного жилого помещения в собственности у нее не имеется. На основании распоряжения администрации г.Тулы от 24.05.2021 № 1/1150-р указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком расселения жильцов до 31.12.2026. 21.01.2022 в указанном жилом доме произошел пожар, в связи с чем проживание в нем стало невозможным. В связи с этим в феврале 2022 года она обратилась в администрацию г.Тула по вопросу предоставления ей жилого помещения по договору мены. На ее обращение в ответе от 10.02.2022 ответчик указал, что решение о включении указанного дома в программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда не принято и будет приниматься по мере подготовки и утверждения данных программ, также было предложено временное жилье маневренного фонда.

С учётом уточнения заявленных требований просит суд обязать администрацию города Тулы предоставить ей в собственность во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г.Тулы, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 35,58 кв.м., состоящее не менее чем из 1 комнаты.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в их обоснование, просили иск удовлетворить. Также дополнили, что ФИО1 в вышеуказанной комнате не проживает ввиду случившегося в доме пожара, от предлагаемых ей из числа маневренного жилищного фонда жилых помещений она отказалась ввиду неприемлемых для нее условий проживания в предлагаемых жилых помещениях. В настоящее время она вынуждена снимать другое пригодное для проживания жилое помещение.

Представитель ответчика администрации г.Тулы и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по доверенностям ФИО3 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, поскольку что жилой дом <адрес> не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Дополнил, что истцу предлагалось жилое помещение из числа маневренного жилищного фонда, от которого она отказалась.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником комнаты № 4, общей площадью 23.8 кв.м., в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Распоряжением № 1/1150-р от 24.05.2021 администрации г.Тула «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» указанный жилой дом признан аварийным, установлен срок расселения граждан, проживающих, до 31 декабря 2026 года.

Данное распоряжение не оспорено и незаконным не признано.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, регулируются ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 01 января 2019 года, она утверждается на период до 01 сентября 2025 года.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 16 названного Закона, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 01 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Таким образом, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть, путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Указанная позиция отражена в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Из материалов дела усматривается, что многоквартирный жилой дом по адресу : <адрес>, не включен в региональную адресную программу. Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, у истца не возникло право требовать взамен выкупа спорной квартиры предоставления ему другого жилого помещения, поскольку органом местного самоуправления не принято решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, и между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении жилого помещения.

Учитывая, что дом признан аварийным в феврале 2021 года, ФИО1 фактически в спорной комнате не проживает, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав истца о существовании реальной угрозы для ее жизни и здоровья, в том числе в связи с непринятием уполномоченным органом мер по выкупу указанного жилого помещения.

Кроме того, учитывая невозможность проживания в спорной в спорной комнате ввиду пожара, ФИО1 отказалась от предлагаемого ей для проживания жилого помещения маневренного жилищного фонда. В связи с этим довод истца о не принятии ответчиком необходимых мер, направленных на обеспечение ее жилищных прав, суд находит несостоятельным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации города Тулы об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.02.2023.

Председательствующий <данные изъяты>