Дело № 2-1665/2022

18RS0021-01-2022-002300-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Можга Удмуртская Республика 14 октября 2022 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.В.,

при секретаре Хлебниковой М.В.,

с участием представителя истца помощника Можгинского межрайонного прокурора Малюгановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности произвести установку дополнительного канализационного колодца,

установил:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту – МУП ЖКХ) о возложении обязанности произвести установку дополнительного канализационного колодца.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой на основании рапорта помощника межрайонного прокурора о нарушении МУП ЖКХ законодательства об охране окружающей среды и природных ресурсов (экологического законодательства) проведена проверка, в ходе которой зафиксирован факт сброса неочищенных сточных вод на почву 04 мая 2022 года ввиду неисправности и засорения канализационного колодца, расположенного по адресу: <...> напротив МБДОУ «Детский сад № 4» города Можги Удмуртской Республики (дом № 19). На момент осмотра происходило вытекание жидкости темного цвета, имеющей запах канализационных стоков, жидкость растекалась по поверхности земельного участка, в том числе на земельный участок дошкольного учреждения, используемый для прогулок детей.

Можгинским межрайонным прокурором предприняты меры к досудебном к урегулированию спора и 26 мая 2022 года в адрес директора МУП ЖКХ внесено представление, согласно ответа на которое от 27 июня 2022 года провести капитальный ремонт сети водоотведения не представляется возможным. Таким образом, в связи с устранением причины сброса неочищенных сточных вод на почву необходима установка дополнительного канализационного колодца по переулку Парковому, дом № 19 города Можги Удмуртской Республики между КК-235 и КК-660. Собственником указанного отрезка сети водоснабжения является Администрация муниципального образования «Город Можга».

Исходя из положений статей 113,114 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от имени публично-правового образования решением уполномоченного на то органа местного самоуправления может быть создано муниципальное унитарное предприятие, в том числе в целях осуществления деятельности в сферах естественных монополий. В вышеуказанных целях на территории муниципального образования «Город Можга» осуществляет свою деятельность МУП ЖКХ. 06 января 2006 года между Администрацией муниципального образования «Город Можга» и МУП ЖКХ был заключен договор о закреплении спорного участка водоснабжения и водоотведения на праве хозяйственного ведения за последним. Учитывая изложенное, бремя и содержания и ремонта спорных сетей водоотведения и водоснабжения лежит на МУП ЖКХ, как на муниципальном предприятии, специально созданном органом местного самоуправления для организации безаварийного водоотведения населения на территориях городского округа.

С учетом изложенного, истец просит обязать ответчика МУП ЖКХ в срок до 01 ноября 2023 года организовать работы по установке дополнительного канализационного колодца по переулку Парковому, дом 19 города Можги между КК-235 и КК-660.

В судебном заседании помощник прокурора Малюганова Е.Н. на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика МУП ЖКХ, третьего лица Администрации муниципального образования «Город Можга», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Можгинской межрайонной прокуратурой на основании рапорта помощника межрайонного прокурора была проведена проверка о нарушении МУП ЖКХ законодательства об охране окружающей среды и природных ресурсов (экологического законодательства).

В ходе проверки зафиксирован факт сброса неочищенных сточных вод на почву 04 мая 2022 года ввиду неисправности и засорения канализационного колодца, расположенного по адресу: <...> напротив МБДОУ «Детский сад № 4» города Можги Удмуртской Республики (дом № 19), а именно происходило вытекание жидкости темного цвета, имеющей запах канализационных стоков, жидкость растекалась по поверхности земельного участка, в том числе на земельный участок дошкольного учреждения, используемый для прогулок детей.

26 мая 2022 года Можгинским межрайонным прокурором на имя директора МУП ЖКХ ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, а именно принятию им конкретных мер к устранению выявленных нарушений, а также причин и условий им способствующих и недопущению в будущем, а именно принятии мер по капитальному ремонту сети водоотведения по переулку Парковому города Можги Удмуртской Республики.

В соответствии с ответом директора МУП ЖКХ на указанное представление от 27 июня 2022 года провести капитальный ремонт сети водоотведения по переулку Парковому города Можги не представляется возможным, 26 июня 2022 года, установкой высокого давления были проведены работы по прочистке общей системы водоотведения по переулку Парковому.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения прокурора с настоящим иском.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичные положения закреплены в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с которыми каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статьи 34 указанного Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Статьей 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Пунктами 4, 8, 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе:

- организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа;

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа.

Таким образом, исходя из изложенных норм обязанность по охране окружающей среды в области водоотведения в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления.

В то же время, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов могут создавать муниципальные учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

В вышеуказанных целях на территории муниципального образования «Город Можга» осуществляет свою деятельность МУП ЖКХ, Устав которого утвержден Постановление Главы городского самоуправления от 02 октября 2000 года № 702.

В соответствии с пунктом 3.1 договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием от 06 января 2006 года, МУП ЖКХ обязано в отношении имущества, закрепленного за ним, осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счет средств предприятия, включая амортизационные отчисления, определяемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Исходя из представленного Перечня объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение предприятию, являющемся Приложением № 1 к Соглашению № 9 о внесении изменений в договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ, усматривается, что реконструкция сетей водоотведения города Можги (<данные изъяты>) закреплена за ответчиком МУП ЖКХ.

В связи с изложенным, МУП ЖКХ обязано обеспечивать надлежащее состояние сетей водоотведения города Можги, с учетом требований в области охраны окружающей среды.

Как было указано ранее провести капитальный ремонт сети по переулку Парковому города Можги МУП ЖКХ не представляется возможным, вместе с тем с целью устранения сброса неочищенных вод на почву, имеется необходимость установления дополнительного канализационного колодца по переулку Парковому дом 19 города Можги Удмуртской Республики между КК-235 и КК-660.

Таким образом, исковые требования Можгинского межрайонного прокурора о понуждении ответчика МУП ЖКХ произвести установку дополнительного канализационного колодца, подлежат удовлетворению.

Срок для исполнения решения суда, предложенный прокурором, отвечает требованиям разумности и, в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, подлежит установлению судом.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности произвести установку дополнительного канализационного колодца, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (<данные изъяты>) в срок до 01 ноября 2023 года организовать работы по установке дополнительного канализационного колодца по переулку Парковому, дом 19 города Можги между КК-235 и КК-660.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 21 октября 2022 года.

Председательствующий судья Мартынова И.В.