Дело № 2-725/2023
УИД 73RS0013-01-2023-000637-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2023 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.В., при секретаре Нурмухаметове Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УК Соцгород» о признании действий (бездействий) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Соцгород» (далее - ООО «УК Соцгород»), в обоснование заявленных требований указал, что (ДАТА) он заметил, что ГВС в его квартире холодное. В 09 час. 40 мин. он позвонил в службу «05», заявка №*. Диспетчеру сообщил, что ГВС холодное, просит вызвать техника, копию акта направить заявителю. Техник не явился. Поскольку ответчик не предоставил специалиста, вследствие этого ему не был предоставлен акт. Акт ответчиком не составлен.
Просил признать, что ответчиком нарушены п.10, п.34 постановления Правительства №416, п.108, п.109 постановления Правительства №*; признать незаконным действие (бездействие) ответчика по факту того, что не был предоставлен техник для составления акта, не был составлен и предоставлен истцу акт об услуге ненадлежащего качества.
Судом по делу в качестве третьего лица была привлечена Единая диспетчерская служба.
Истец ФИО1 – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель ответчика ООО «УК Соцгород» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что ООО «УК Соцгород» на основании договора от (ДАТА) осуществляет управление многоквартирным домом №*Б по <адрес> в <адрес>. На основании сообщения от 11.07.2022 ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» 20.07.2022 с 10 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. проводились гидравлические испытания трубопровода тепловых сетей жилой зоны Западного района г.Димитровграда. 19.07.2022 после 17:00 вводные задвижки на многоквартирные дома были закрыты, подача горячего водоснабжения на многоквартирный <адрес> была прекращена. Уведомления о предстоящем отключении ГВС в связи с гидравлическими испытаниями были размещены на информационных стендах многоквартирных домов. Была вывешена информация о том, что во время гидравлических испытаний и обследования «опрессованного» трубопровода, которое обычно занимает не более трех дней, горячая вода будет поставляться потребителям по так называемой тупиковой схеме – по одному (обратному) трубопроводу. Затем участки, на которых не выявят повреждений, переведут на обычный режим подачи горячей воды. Остальные – по мере завершения ремонтных работ. Данная информация была опубликована ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» на официальной странице «ВКонтакт».
23.07.2022 в 09 час. 43 мин. (суббота) от ФИО1 поступила заявка о том, что ГВС холодное, вызов техника для составления акта. Так как обращение не имело аварийной ситуации, заявка была передана в работу.
25.07.2022 в 09:45 специалистом ООО «УК Соцгород» посредством телефонной связи, что подтверждается телефонограммой, истцу были даны разъяснения, что несоответствие температуры горячего водоснабжения установленным нормативам вызвано проведением работ по опрессовке центрального трубопровода горячего водоснабжения ресурсоснабжающей организацией ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», а также был назначен осмотр на 25.07.2022. Согласно акту от 25.07.2022, подписанному ФИО1, специалистами ООО «УК Соцгород», осмотр состоялся. Акт представлен ФИО1, что он подтвердил в письме от 26.07.2022. 26.07.2022 на электронную почту в 17:37, в нерабочее время (поэтому зарегистрировано письмо 27.07.2022), поступил запрос ФИО1 об устранении опечатки и направлении акта осмотра от (ДАТА). (ДАТА) в адрес ФИО1 повторно направлен акт осмотра от 25.07.2022, а также данный акт был приложен к ответу за исх. №* от 28.07.2022 и направлен по почте письмом. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица Единой диспетчерской службы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее также Правила N 354).
В числе прочего Правила N 354 устанавливают права и обязанности исполнителей и потребителей, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).
Требования к качеству коммунальных услуг приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.
Одним из требований к качеству коммунальной услуги "горячее водоснабжение" является обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C. При этом перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут.
Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определен главой 10 Правил N 354.
Указанный порядок предусматривает, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105 Правил N 354); сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме, устно (в том числе по телефону) (пункт 106 Правил N 354); сообщение подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 107 Правил N 354).
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.
Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.
Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом (п.108 указанных Правил N354).
По окончании проверки составляется акт проверки.
Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.
Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.
Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил.
Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.
При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами (п.109 Правил №354).
Судом установлено, что ФИО1 проживает в <адрес>, что подтверждается выпиской из имеющихся учетов ОРУГ.
Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>Б, осуществляет ООО «УК Соцгород». Между собственниками помещений в многоквартирном доме №8Б по ул. Королева и ООО «УК Соцгород» заключен договор управления многоквартирным домом от 01.03.2022.
20.07.2022 с 10.00 до 13.00 ресурсоснабжающая организация ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» проводила гидравлические испытания подающего трубопровода тепловых сетей жилой зоны <адрес>.
Из пояснений представителя ответчика следует, что 19.07.2022 вводные задвижки на многоквартирные дома были закрыты, а соответственно подача горячего водоснабжения на многоквартирный <адрес>Б по <адрес> в <адрес> была прекращена.
(ДАТА), в субботу, в 09 час. 43 мин. ФИО1 была подана заявка №* в единую диспетчерскую службу о несоответствии температурных параметров ГВС, вызове техника для составления акта, копию акта выслать заявителю, что подтверждается отчётом по заявкам за период с 01.07.2022 по 31.07.2022 ЕДС Ульяновской области, в графе «группа работ, вид работ» диспетчером указано «управление домом, общие вопросы». 25.07.2022, в понедельник, специалистами ООО «УК Соцгород» был произведён замер температуры горячей воды в <адрес> и составлен акт 25.07.2022 в присутствии ФИО1
26.07.2022 ФИО1 обратился в ООО «УК Соцгород» с просьбой исправить дату в акте или выдать новый, указав, в том числе, электронный адрес для ответа.
Из копии акта от 25.07.2022 усматривается, что он был подписан ФИО1 25.07.2022, специалистом ООО «УК Соцгород», и находился у ФИО1, его фотоснимок был направлен ответчику для исправления года в бланке акта при указании даты его составления. Дату 25.07.2021 (год напечатан на бланке), суд расценивает как описку, поскольку подписавший его собственник жилого помещения рукописным способом указал верную дату 25.07.2022.
Кроме того, 01.08.2022 акт, направленный ответчиком заказным письмом посредством ООО «РКС», вручен ФИО1 по реестру № 1402/20-22-100.
Доводы истца о том, что техник должен был прийти по его вызову в выходной день, суд отклоняет, поскольку Правилами внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих ООО «УК Соцгород», утвержденными 17.10.2018, которые определяют трудовой распорядок в ООО «УК Соцгород», режим рабочего времени и его использования, установлен в разделе № 5 режим рабочего времени и времени отдыха. Так, при пятидневной рабочей неделе установлены выходные дни суббота и воскресенье. Трудовым договором № 04 от 12.05.2022 подтверждается, что инженеру-куратору ООО «УК Соцгород» установлен следующий режим труда и отдыха: для работника устанавливается 40 часовая рабочая неделя, работник работает в одну смену, работнику устанавливается 5-дневная рабочая неделя с 2-мя выходными днями. Следовательно, 23.05.2023 для инженера-куратора был выходным днем.
Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирован выбор способа управления многоквартирным домом и установлены общие требования к данной деятельности. В силу части 2.3 упомянутой статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 вышеуказанного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, Правила №416), устанавливающие стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.
Согласно п.10 указанных Правил №416 аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.
Порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом определен в разделе VIII указанных Правил.
Согласно пункту 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:
в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 названных Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 указанных Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 данных Правил каналам связи;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354;
иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (пункт 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами).
В силу пункта 36 названных Правил срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Из дела следует, что обществом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами ООО «УК Соцгород», предусмотренный пунктом 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами срок предоставления ответа на обращение по заявке № 1281480 от 23.07.2022 пользователя помещения №96 в многоквартирном <адрес>Б по <адрес> в <адрес> ФИО1, не нарушен. Так, акт был составлен 25.07.2022, соответственно подлежал вручению ФИО1 в течение 3-х рабочих дней, т.е. не позднее 28.07.2022.
Из отчета по заявке ФИО1 следует, что дата выполнения указана: 28.07.2022 в 17:00:15. Копия акта (фотоснимок сделан 25.07.2022) направлена ФИО1 ответчику 26.07.2022, следовательно, акт у него имелся по состоянию на 25.07.2022. Заявление о повторном направлении акта поступило 27.07.2022, следовательно, срок его исполнения 01.08.2022, направление исправленного акта электронной почтой подтверждается распечатанной страницы с электронного адреса ответчика от 29.07.2022, заказным письмом акт повторно вручен 01.08.2022, то есть в течение 3-х рабочих дней со дня поступления обращения. Как установлено, акт повторно направлен по электронной почте 29.07.2022, а также заказным письмом и вручен 01.08.2022. Таким образом, права истца на получение информации в этой части не нарушены.
Поскольку аварийная ситуация не возникла, проведение проверки в течение 2 часов с момента получения от потребителя сообщения, принятия оперативных мер не имелось. В первый рабочий день, 25.07.2022, истцу был предоставлен техник для составления акта осмотра. Акт осмотра был составлен специалистом управляющей компании в присутствии ФИО1, о чем имеется его подпись и подпись самого специалиста.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что нарушений, установленных п.10 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, п.108, п.109 Правил N 354, в действиях ответчика не имеется.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УК Соцгород» о признании действий (бездействий) незаконными, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – 07.04.2023.
Председательствующий судья С.В. Федосеева