УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Монгуш Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об установлении факта владения и пользования жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об установлении факта владения и пользования жилым домом.

Указывает, что он с ДД.ММ.ГГГГ года владеет жилым домом, находящимся по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Правоустанавливающие документы на жилой дом и земельный участок у истца отсутствуют ввиду отказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в выкупе земельного участка.

Факт владения и пользования жилым домом имеет для него юридическое значение и не может быть установлен во внесудебном порядке.

Просит установить факт владения и пользования ФИО1 жилым домом, расположенным по адресному ориентиру: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковое заявление, пояснил, что земельный участок, на котором он построил жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ году, был приобретен через риелторов, которые обещали ему оформить правоустанавливающие документы, и сказали, что он пока может строиться. Имен риелторов, продавца он не помнит, документы не сохранились. Просит удовлетворить иск.

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, поддержала исковое заявление, указав, что истец действительно построил жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ году, но технический паспорт на строение был изготовлен позднее, в ДД.ММ.ГГГГ году. Электроэнергией он пользуется через соседей и платит им же. Просит учесть, что семья истца является многодетной, супруга не работает. Сам истец является инвалидом 3 группы.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. О дате, времени и месте судебного заседания было указано в определении судьи от ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской.

Кроме того, в силу ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, извещены о судебном заседании посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о чем свидетельствует отчет о размещении на сайте сведений по делу.

Учитывая изложенное, суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 39.16 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В Республике Тыва указанные вопросы регламентированы Конституционным законом Республики Тыва от 27.11.2004 N 886 ВХ-1 "О земле",

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13.1 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 N 886 ВХ-1 "О земле" (с учетом изменений от 26.12.2022 N 65-КЗРТ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно однократно без проведения торгов, кроме случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, осуществляется, в том числе земельного участка гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 1 марта 2015 года, права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы в соответствии со статьей 13.8 настоящего Конституционного закона.

Из материалов дела следует, что распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале №.

На основании данного распоряжения земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, из категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, имеет статус «актуальные», права на него не зарегистрированы.

На указанном земельном участке истец ФИО1 построил жилой дом.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом находится по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 54,3 кв.м.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность (вх. №).

Из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что приложенные к заявлению документы не соответствуют установленному перечню документов, указанных в подп. 3 п. 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» от 27.11.2004 № 886 ВХ-1.

Кроме того, Министерством было указано, что поскольку на земельном участке расположен жилой дом, то в таком случае порядок предоставления земельного участка регулируется ст. 39.20 ЗК РФ, в связи с чем рекомендовали истцу сначала зарегистрировать право собственности на жилой дом, а затем обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Для выяснения вопроса о том, на каком основании истец построил на испрашиваемом земельном участке жилой дом, суд запрашивал сведения в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что земельный участок с кадастровым номером № для строительства жилого дома не выделялся.

Из ответа АО «Россети Сибирь Тываэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, договор электроснабжения не заключался.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № для строительства жилого дома не выделялся, разрешение на строительство ему уполномоченным органом не выдавалось, договор электроснабжения с ресурсоснабжающей организацией не заключался, в связи с чем суд приходит к выводу, что постройка ФИО1 имеет признаки самовольной постройки.

Установление факта того, что ФИО1 владеет и пользуется жилым домом с ДД.ММ.ГГГГ года необходимо истцу для обращения в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва с заявлением о предоставлении земельного участка в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва «О земле».

Вместе с тем такой способ приобретения земельного участка: путем установления факта, имеющего юридическое значение, не является правильным, не основан на законе. По сути, является обходом установленного порядка приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Истцу ФИО1 специально уполномоченным органом было отказано в предоставлении земельного участка. Данный отказ в судебном порядке не обжаловался, незаконным не признавался.

Также суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" с 1 января 2013 года для целей осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости проведение технической инвентаризации и изготовление технических паспортов таких объектов недвижимости не предусмотрено действующим законодательством и в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, до 5 декабря 2022 года являлись, в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

После внесения изменений Федеральным законом от 30 апреля 2021 года N 120-ФЗ введенным в действие п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, является технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; помещений или машино-мест в здании, сооружении).

Верховный Суд РФ неоднократно указывал на невозможность использования технических паспортов, составленных после 1 января 2013 года в целях установления назначения объектов недвижимого имущества (Апелляционное определение от 1 марта 2019 года N 18-АПГ18-63).

Исходя из изложенного, имеющийся в материалах дела технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, то есть, после ДД.ММ.ГГГГ, не может быть признан допустимым доказательством, сведения которого подтверждали бы назначение здания и его составных частей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год и в настоящее время.

Принимая во внимание отсутствие убедительных и достоверных доказательств возведения жилого дома и пользование земельным участком с расположенным на нем жилым домом до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об установлении факта владения и пользования жилым домом не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об установлении факта владения и пользования жилым домом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья А.Е. Сат

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года (с учетом выходных дней).