г.Луга 9 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-516/2023

Лужский городской суд Ленинградской области:

в составе председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Купцовой И.В.,

с участием прокурора Моисеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора в интересах ФИО 1 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор обратился в Лужский городской суд Ленинградской области в интересах ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с исковым заявлением к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование заявленных требований указал, что Лужской городской прокуратурой проведена проверка по заявлению ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу нарушения ее жилищных прав. При рассмотрении обращения установлено, что распоряжением главы администрации Лужского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В настоящее время ФИО 1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, в жилом доме признанным аварийным, фактически проживает по адресу: <адрес>, поставлена на учет администрацией Лужского муниципального района как ребенок, оставшийся без попечения родителей, подлежащий обеспечению жилым помещением, в связи с признанием жилого дома аварийным.

Указывает, что ФИО 1, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьей 8 Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

ФИО 1 включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежавших обеспечению жилыми помещениями на территории Лужского муниципального района в 2019 году, вместе с тем, до настоящего времени жилищный вопрос ФИО 1 не решен, что нарушает ее конституционное право на жилье.

Участвующий в судебном заседании прокурор Моисеева О.В. поддерживает исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

ФИО 1 в судебном заседании исковые требования поддерживает. Поясняет, при этом, что проживает в настоящее время в съемном жилом помещении.

ФИО1, представляющая интересы ответчика администрации Лужского муниципального района Ленинградской области, по доверенности от 10.01.2022 года, с исковыми требованиями прокурора не согласна. Поясняет, что ФИО 1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании распоряжения главы администрации Лужского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Не оспаривает право ФИО 1 на получение жилья, вместе с тем поясняет, что администрация Лужского муниципального района приобретает квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, посредством электронного аукциона, денежные средства на эти цели перечисляются из областного бюджета своевременно. Жилые помещения предоставляются данной категории лиц в порядке очередности. Кроме того, истец имеет право обратиться с заведением о предоставлении компенсации за аренду жилого помещения.

Суд, выслушав стороны, изучив в материалы дела, находит исковые требования Лужского городского прокурора в интересах ФИО 1, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" устанавливает: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п.1).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти (п.7).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).

Согласно п.5 ст.2 Областного закона Ленинградской области от 17.06.2011 N 47-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельным государственным полномочием Российской Федерации, переданным органам государственной власти Ленинградской области, и отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются следующими отдельными государственными полномочиями, в том числе: по организации и осуществлению деятельности по обеспечению однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", включающей в себя, в том числе: формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

-обеспечению однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещении.

В силу п.1 ч.2 ст.4 указанного Областного закона, органы государственной власти Ленинградской области обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

Из изложенного следует: полномочия по обеспечению жилыми помещениями для указанной категории граждан в Ленинградской области переданы для исполнения органам местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, наделенных статусом муниципального района с выделением денежных средств из бюджета Ленинградской области.

Т.о. администрация Лужского муниципального района является органом местного самоуправления, на который возложена обязанность предоставления жилых помещений данным гражданам.

В ходе рассмотрения дела установлено:

Распоряжением главы администрации Лужского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1, включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в Лужском муниципальном районе, поскольку жилой дом по месту ее регистрации по адресу: <адрес>, признан аварийным (л.д.9-10).

Из справки формы №9, а также паспорта истца ФИО 1 следует, что место ее место жительства зарегистрировано по адресу: <адрес>, в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся в муниципальной собственности. Всего в данной квартире зарегистрировано место жительства 4 человек (л.д.29).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.35-36)

Т.о., в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО 1, относящаяся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, имеющая право на получение благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда в черте <адрес> муниципального района, площадью по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, до настоящего времени не обеспечена жилым помещением в соответствии с действующим законодательством.

В связи с чем, исковые требования Лужского городского прокурора, в интересах ФИО 1, подлежат удовлетворению.

При этом доводы представителя ответчика о принятии мер по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц, суд полагает, во внимание приняты быть не могут, поскольку после издания распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о включении истца в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, прошел длительный период времени, не предоставление жилого помещения существенно нарушает права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лужского городского прокурора в интересах ФИО 1 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию Лужского муниципального района Ленинградской области предоставить ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленной по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.02.2023

47RS0012-01-2022-002743-49