<...>

№ 5-768/2022

УИД: 66RS0003-02-2022-000968-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2022 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Иванченко Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Новоселовой О.Ю.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <...>,

установил:

21.06.2022 около 16:00 на перекрестке по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который с 15.06.2022 осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в сфере розничной торговли в качестве продавца овощей и фруктов в нестационарном торговом объекте, при установлении доли иностранных работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами, – 0%, чем нарушил положения Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» и пункт 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал. Указал, что проживает в г.Екатеринбурге в квартире брата, регистрация недавно закончилась, в настоящее время не успел продлить регистрацию по месту проживания. Кроме того, материально его пока обеспечивает брат.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1 и защитника, прихожу к следующему выводу.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в несоблюдении иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью материалов дела:

- протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в котором подробно изложены обстоятельства выявленного административного правонарушения;

- письменным объяснением ФИО1, в котором он после разъяснения положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, в присутствии переводчика указал, что вину признает. 25.05.2022 в УВМ ГУ России по Свердловской области он получил патент серии 66 № 220226190 по специальности «подсобный рабочий». 11.06.2022 он купил торговое помещение за 350000 рублей у своего знакомого по адресу: <...>. Договор аренды на земельный участок у него отсутствует. Павильон представляет собой помещение с выносным деревянным самостроем, на котором он разместил овощи и фрукты и осуществлял их продажу населению. С 15.06.2022 приступил к указанной трудовой деятельности;

- патентом серии 66 № 220226190 на имя ФИО1, в котором указано, что ФИО1 вправе осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории Свердловской области;

- сведениями из СПО «Мигрант-1» о прибытии ФИО1 на территорию Российской Федерации;

- рапортом сотрудника полиции, в котором зафиксированы обстоятельства выявления совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- фотографиями, н которых зафиксированы фактические обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Исследованные доказательства допустимы, подробны, не содержат процессуальных нарушений, согласуются между собой и позволяют в полном объеме установить обстоятельства правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Санкция части 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, впервые привлекается к административной ответственности, имеет место жительства, источник дохода, устойчивые социальные связи, проживает с братом в квартире, принадлежащей последнему на праве собственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 8 устанавливает недопустимость вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, исходя их периода осуществления ФИО1 трудовой деятельности на территории Российской Федерации с нарушением требований закона, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Полагаю, что именно назначение наказания в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

Получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области),

Банк получателя Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г.Екатеринбург,

ИНН <***>,

КПП 665801001,

ОКТМО 65701000,

БИК 016577551,

номер счета 03100643000000016200,

кор. счет 40102810645370000054,

КБК 18811601181019000140,

УИН 18891669990224353604.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья <...> Е.А. Иванченко