10RS0011-01-2025-001693-54

№ 2-3406/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Киселевой А.В.,

при секретаре Коваленко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к товариществу собственников недвижимости «ТСЖ <данные изъяты>» о понуждении к исполнению предписания,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что в адрес Комитета поступило обращение (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которому в подъезде №6 многоквартирного дома <адрес> снят радиатор отопления, установлены заглушки. Многоквартирный дом <адрес> находится под управлением товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «<данные изъяты>». На основании мотивированного представления от ДД.ММ.ГГГГ, решения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Товарищества проведено контрольно-надзорное мероприятие в виде инспекционного визита, результаты которого отражены в акте инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом обслуживала ООО «Уют» на основании договора комплексного обслуживания. В связи с чем, ООО «Уют» произвела монтаж радиатора на 1 этаже в подъезде №6 многоквартирного дома. Вместе с тем, в ходе осмотра указанного радиатора отопления, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что он не функционирует должным образом (радиатор холодный). На лестничной площадке между первым и вторым этажом многоквартирного дома подводки к радиатору срезаны, отопление не предоставляется. По результатам проверки установлено следующее. ТСН «ТСЖ «<данные изъяты>» не принимает всех необходимых и достаточных мер по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома в части восстановления радиатора отопления на лестничной площадке между первым и вторым этажом многоквартирного дома, функционирования радиатора отопления в районе входа в подъезд, что является нарушением ч.1.1, 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, пп. «а», «б», «г» п.10, пп. «а» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491; п.18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290; п. 2.6.2, п. 2.6.3, п. 2.6.6, п. 2.6.13, п. 3.2.2, п. 4.8.14, п. 5.1.1, п. 5.2.21 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». По результатам проверки Комитетом в адрес ТСН «<данные изъяты>» направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием в течение 20 рабочих дней с момента получения предписания: восстановить работоспособность радиатора отопления в подъезде №6 многоквартирного дома на первом этаже справа от входа в подъезд №6 многоквартирного дома (п.1); восстановить радиатор отопления в подъезде №6 многоквартирного дома на лестничной площадке (между первым и вторым этажом) и обеспечить его работоспособность (п.2). Указанное предписание получено ТСН «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайства о необходимости продления срока исполнения предписания в установленном порядке в Комитет не поступали. Таким образом, срок исполнения предписания — ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предписанию о его выполнении необходимо сообщить Комитету письменно до 12 часов рабочего дня, следующего за последним днем срока исполнения. Документы во исполнение предписания от ТСН «<данные изъяты>» в адрес Комитета не поступали. В порядке, установленном главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в судебном порядке предписание не обжаловано (не признано недействительным). 10.12.2024 на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Комитета проведено выездное обследование многоквартирного дома с целью оценки исполнения либо неисполнения предписания, по результатам которого установлено: работоспособность радиатора отопления в подъезде №6 многоквартирного дома на первом этаже (справа от входа в подъезд) восстановлена (радиатор прогревается); радиатор отопления в подъезде №6 многоквартирного дома на лестничной площадке между первым и вторым этажом к общедомовым сетям отопления не подключен, вследствие чего не прогревается (находится в неработоспособном состоянии). Установлено: пункт 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ исполнен; пункт 2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнен. На основании вышеизложенного, истец просит возложить на товарищество собственников недвижимости «ТСЖ «<данные изъяты>» исполнить предписание Государственного Комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить радиатор отопления в подъезде №6 многоквартирного дома на лестничной площадке (между первым и вторым этажом) и обеспечить его работоспособность, определив срок по исполнению требований в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие; исковые требования поддержала в полном объеме; не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Ответчик в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, ТСН «ТСЖ «<данные изъяты>» извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещалось о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона ответчика, при наличии обоснованных возражений, имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу статьи 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение, в том числе, юридическими лицами установленных жилищным законодательством обязательных требований к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. При осуществлении государственного жилищного надзора может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с ч. 1.2 Жилищного кодекса РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из содержания части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

В силу пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 11 Правил № 491 установлено, что содержание общего имущества включает, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и управляющей организацией, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной Эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 18 Минимального перечня № 290 определены работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

Правилами установлено, что при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями, (п. 2.6.2). Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до ДД.ММ.ГГГГ, в центральных - к ДД.ММ.ГГГГ, в южных - до ДД.ММ.ГГГГ, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции, (п. 2.6.3). В период подготовки жилищного фонда к работе в зимних условиях организуется: подготовка (восстановление) схем внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления и вентиляции, газа с указанием расположения запорной арматуры и выключателей (для слесарей и электриков по ликвидации аварий и неисправностей внутридомовых инженерных систем), (п. 2.6.6). В летний период должны быть проведены следующие работы: по системам отопления и горячего водоснабжения - ревизия кранов и другой запорной арматуры расширителей и воздухосборников, восстановление разрушенных или замена недостаточной тепловой изоляции труб в лестничных клетках, подвалах, чердаках и в нишах санитарных узлов. При наличии непрогрева радиаторов следует провести их гидропневматическую промывку. По окончании всех ремонтных работ весь комплекс устройств по теплоснабжению подлежит эксплуатационной наладке во время пробной топки, (п. 2.6.13). Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках, (п. 3.2.2). Системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке, (п. 5.1.1).Трубопроводы и отопительные приборы должны быть закреплены, а их уклоны установлены по уровню, (п. 5.2.21).

Судом установлено, что в адрес Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору поступило обращение ФИО2 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома <адрес>

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ТСН «ДД.ММ.ГГГГ».

Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору на основании мотивированного представления и решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> проведен инспекционный визит.

Из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осмотра установлено, что при входе в подъезд на стене справа установлен радиатор отопления; наличие протечек, влажных следов в районе радиатора отопления на момент осмотра не установлено; вместе с тем указанный радиатор не функционирует, он холодный; на лестничной площадке между первым и вторым этажом радиатор отопления не функционирует, срезана труба подводки к радиатору теплоносителя; наличие протечек, влажных следов в районе радиатора отсутствуют; на третьем и четвертом этажах радиаторы установлены и функционируют надлежащим образом; наличие протечек, влажных следов в районе радиаторов не установлено; доступ в подъезд №№8,11 многоквартирного дома не предоставлен.

По результатам проверки Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в адрес ответчика направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ содержащее требования: восстановить работоспособность радиатора отопления в подъезде №6 многоквартирного дома на первом этаже справа от входа в подъезд №6 многоквартирного дома, восстановить радиатор отопления в подъезде №6 многоквартирного дома на лестничной площадке (между первым и вторым этажом) и обеспечить его работоспособность.

В дальнейшем истцом проведена проверка исполнения указанного предписания, по результатам надзорных мероприятий установлено, что ТСН «ТСЖ «<данные изъяты>» пункт 1 предписания исполнен, пункт 2 предписания не исполнен.

С учетом вышеизложенного, поскольку ответчик, как организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, обязанная соблюдать общеобязательные требования, приведенные ранее, не исполнила предписание, выданное комитетом, в полном объеме, исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает заявленный истцом срок исполнения решения суда в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу разумным и достаточным.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 руб.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235 - 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Возложить на товарищество собственников недвижимости «ТСЖ «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) обязанность исполнить в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить радиатор отопления в подъезде №6 на лестничной площадке (между первым и вторым этажом) многоквартирного дома <адрес> и обеспечить его работоспособность.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 20000 руб.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Киселева

Мотивированное заочное решение изготовлено 31.03.2025