№

Решение вступило в законную силу

«____» _________ 2023 года

Судья_________

Решение

Именем Российской Федерации

резолютивная часть решения объявлена <дата>

мотивированное решение изготовлено <дата>

<дата>

г.<адрес>

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Даова Х.Х.,

при секретаре с/з Кандроковой А.Х.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> КБР Макоева Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> КБРв интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Абаево» (далее - МУП «Абаево») о возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил:

<дата> в суд поступило вышеуказанное исковое заявление, из содержания которого следует, что прокуратурой района на основании указания прокурора Кабардино-Балкарской Республики от <дата> № проведен анализ исполнения органами местного самоуправления, управляющими и ресурсоснабжающими организациями требований законодательства о раскрытии информации, в том числе в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее -ГИС ЖКХ).

В ходе мониторинга ГИС ЖКХ на интернет-сайте https://<данные изъяты> был осуществлен анализ предоставленной информации, а именно полнота, достоверность и актуальность сведений, размещаемых в системе, по результатам которого выявлены нарушения Федерального закона от <дата> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее -Закон № 209-ФЗ).

В нарушение п. 5.2 раздела 8 Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №, Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от <дата>, п. 2 ч. 3 ст. 7, п. 19 ч. 1 ст. 7, п. 22 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 8 Закона № 209-ФЗ, в соответствии с которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации Поставщиками информации в ГИС ЖКХ, МУП «Абаево» не размещена информация о платежных документах за оказанные коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в жилых домах, с которыми заключены договора на водоснабжение (абоненты), на территории сельского поселения Урожайное Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

Как указано истцом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении МУП «Абаево» требований федерального законодательства, чем грубо нарушаются права граждан, на раскрытие информации в ГИС ЖКХ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.27 Федерального закона от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит суд: обязать МУП «Абаево» разместить информацию о платежных документах за оказанные коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в жилых домах, с которыми заключены договоры на водоснабжение (абоненты), на территории сельского поселения Урожайное Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Макоев Т.Э. поддержал исковое заявление по основаниям в нем изложенным и просил его удовлетворить.

Ответчик МУП «Абаево», надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства явку своего представителя в суд не обеспечило, об отложении рассмотрения дела суд не просило. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, прокуратурой <адрес> КБР проведена проверка исполнения органами местного самоуправления, управляющими и ресурсоснабжающими организациями требований законодательства о раскрытии информации, в том числе в ГИС ЖКХ.

В рамках указанной проверки в деятельности МУП «Абаево» выявлены нарушения требований федерального законодательства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона № 209-ФЗ, под государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Как следует из п.2 ч.2 ст.2 Закона № 209-ФЗ субъектами, размещающими информацию в ГИС ЖКХ (далее - Поставщики информации), являются, в том числе юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с Законом № 209-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МУП «Абаево» является юридическим лицом основным видом деятельности которого является забор, очистка и распределение воды на территории сельского поселения Урожайное Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

Как видно из скриншота сайта государственных услуг, по состоянию на <дата> информация в отношении жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства размещена МУП «Абаево» не в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 8 Закона № 209-ФЗ Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 7 Закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную, в том числе п. 22 ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ.

Из положений п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ следует, что в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Так, МУП «Абаево» не размещена информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, то есть не осуществлена регистрации в ГИС ЖКХ с размещением предусмотренных Законом № 209-ФЗ сведений.

Из положений п. 22 ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ следует, что в ГИС ЖКХ должна размещаться информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона № 209-ФЗ размещение информации в ГИС ЖКХ Поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Закона № 209-ФЗ.

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 7 Закона № 209-ФЗ Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливается порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Законом № 209-ФЗ, в ГИС ЖКХ.

Совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от <дата> утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации Поставщиками информации в ГИС ЖКХ (далее - Приказ от <дата>).

Согласно п. 5.2. раздела 8 Приказа от <дата> не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором, в ГИС ЖКХ размещается информация о состоянии расчетов потребителей (собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения)) с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг.

Вместе с тем, в нарушение п. 5.2 раздел 8 Приказа от <дата>, п. 2 ч. 3 ст. 7, п. 19 ч. 1 ст. 7, п. 22 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 8 Закона № 209-ФЗ, МУП «Абаево» не размещена информация о платежных документах за оказанные коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в жилых домах, с которыми заключены договора на водоснабжение (абоненты), на территории сельского поселения Урожайное Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики,

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении МУП «Абаево» требований федерального законодательства, чем нарушаются права граждан, на раскрытие информации в ГИС ЖКХ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Как следует из ч.1 ст.103 ГПК РФ что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 руб.

Таким образом, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как усматривается из искового заявления, заявлены требования в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей, в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Если бы прокурор не был освобожден от уплаты госпошлины, то размер подлежащей к уплате им госпошлины составил бы 300 рублей, т.к. требование заявлено в интересах неопределенного круга лиц - физических лиц, но поскольку он освобожден от уплаты госпошлины, подлежащая к уплате истцом госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины в том же размере, т.е. - 300 рублей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с МУП «Абаево», не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> КБРв интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Абаево» о возложении обязанности по совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать МУП «Абаево» (ИНН: <данные изъяты>) разместить информацию о платежных документах за оказанные коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в жилых домах, с которыми заключены договоры на водоснабжение (абоненты), на территории сельского поселения Урожайное Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Взыскать с МУП «Абаево» в доход бюджета Терского муниципального района КБР государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Х.Х. Даов