Решение по делу № 2-174/2023 от 27.03.2023 - о признании решения незаконным, включении в стаж работы в сельской местности периодов работы в качестве шофера грузовой автомашины, о понуждении перерасчета размера пенсии за работу в сельской местности.

Дело № 2-174/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 марта 2023 года село Починки

Починковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Дурнина В.В.

при секретаре судебного заседания Жос С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения незаконным, включении в стаж работы в сельской местности периодов работы в качестве шофера грузовой автомашины, о понуждении перерасчета размера пенсии за работу в сельской местности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному внебюджетному фонду отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения незаконным, включении в стаж работы в сельской местности периодов работы в качестве шофера грузовой автомашины, о понуждении перерасчета размера пенсии за работу в сельской местности. В обосновании иска указал, что он, 17 января 2023г. обратился в Государственный внебюджетный фонд отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

23.01.2023г. решением Государственного внебюджетного фонда отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ему было отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты.

В сельскохозяйственный стаж не был включен период его работы с 01.01.1992г. по 22.06.2009г. в должности водителя в СТОО «Азрапинское», СПК «Азрапинское» по основанию, что профессия водитель автомобиля (шофер) содержится в Списке, но из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством.

С указанным решением он не согласен.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального Закона от 28.11.2013г. №400-ФЗ лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В период с 01.01.1992 г. по 22.06.2009 г. он работал в СТОО «Азрапинское», СПК «Азрапинское» водителем (шофером) автомобиля. СТОО «Азрапинское», СПК (колхоз) «Азрапинское»-организация, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Согласно «Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности», установленного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2019г. №805- водитель автомашины (шофер колхоза, совхоза, крестьянских фермерских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, относится к профессии, которой устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Так как его профессия указана в «Списке работ..», которой устанавливается повышен размера фиксированной выплаты, а основной вид деятельности организации, в которой он трудился является развитие сельского хозяйства, то он имеет право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В архивных справках № указано, что он работал в совхозе «Азрапинский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 37 Постановления Правительства РФ от 02.10 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»- Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основан показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода работы на основании свидетельских показаний прилагаются и архивные справки.

Таким образом, все периоды, которые указаны в архивных справках необходимо включить в стаж работы.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд: Признать решение Государственного внебюджетного фонда отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии незаконным в части невключения в сельскохозяйственный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж работы в сельской местности период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера (водителя) грузовой машины в СТОО «Азрапинское», СПК «Азрапинское» <адрес>.

Возложить на Государственный внебюджетный фонд отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам и основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственный внебюджетный фонд отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменное возражения на исковые требования, в которых указал, что согласно материалам пенсионного дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Отделение с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 14 ст.17 Закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 ст. 17 Закона, правила исчисления периодов соответствующей работы- (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 (в редакции Постановления Правительства РФ от 25.06.2019г. №805) "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствий с частью -14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее Правила) в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Кроме этого, в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются также:

а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 Правил.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Работа в сельском хозяйстве до 1 января 1992 года на территории Российской Федерации засчитывается в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. С 1992 года действует общее правило, устанавливающее зависимость от занимаемой должности в соответствии со Списком от 29.11.2018г. № 1440.

Согласно документов пенсионного дела, в сельскохозяйственный стаж ФИО1 был включен периоды работы в совхозе "Азрапинский" в должности шофера 3 к-л. с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991г.

Таким образом, общий страховой стаж работы в сельском хозяйстве составил: 13 лет 06 месяцев 25 дней.

В сельскохозяйственный стаж ФИО1 не был включен периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СТОО "Азрапинский", СПК "Азрапинское" в должности шофера (водителя), поскольку не представлены доказательства, подтверждающие непосредственную занятость истца в должности водитель (шофера) на работах сельскохозяйственного направления растениеводстве, животноводстве, рыболовстве), на работах - в полевых условиях, фермах и т.п.

На основании изложенного считает, что оснований для включения в стаж работы в сельской местности периода работы ФИО1 с 01.01.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя (шофера) в СТОО «Азрапинское», СПК «Азрапинское» не имеется. Просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что он работал воителем грузовой машины с 1984 года в совхозе «Азрапинский», с СТОО «Азрапинское», в СПК «Азрапинское» по 2011 год. Когда он устроился на работу водителем, то в данном сельскохозяйственном предприятии уже работал водителем грузовой автомашины ФИО1. ФИО1 уволился с работы по болезни раньше (незадолго) чем ФИО2.

ФИО2 показал, что как водитель грузовой автомашины ФИО1 выполнял разные работы по перевозки сельскохозяйственных грузов, как перевозка семян, перевозка урожая, перевозка кормов (сено, силос, фуража на молочно-товарные фермы). Данные сельскохозяйственные предприятия занимались только сельскохозяйственной работой по выращиванию сельскохозяйственных культур, животноводством. ФИО1 непосредственно был занят водителем грузовой машины на работах сельскохозяйственного направления.

Свидетель ФИО2 предоставил в суд свою трудовую книжку для подтверждения его работы в указанных сельскохозяйственных предприятиях, которая была исследована в судебном заседании, копия приобщена к материалам дела.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что он работал с 1974 по 2010 год в совхозе «Азрапинский», с СТОО «Азрапинское», в СПК «Азрапинское» на МТФ № слесарем. Ему достоверно известно, что в данных сельскохозяйственных предприятиях также работал водителем грузовых машин ФИО1 Сначала ФИО1 работал на автомашине Газ 51, потом на автомашине Газ 53.

ФИО1 уволился с работы незадолго до увольнения ФИО3 по состоянию здоровья.

ФИО1 выполнял разные работы по перевозки сельскохозяйственных грузов, в том числе перевозка кормов (сено, силос, фуража на молочно-товарные фермы). Данные сельскохозяйственные предприятия занимались только сельскохозяйственной работой по выращиванию сельскохозяйственных культур, животноводством. ФИО1 непосредственно был занят водителем грузовой машины на работах сельскохозяйственного направления.

Заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.14,16 с. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 14. Лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ)

16. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Исключение из общего правила по исчислению периодов работы в сельском хозяйстве (раздел 4 Списка) предоставлено для шести типов советского периода сельскохозяйственных организаций.

Так, в соответствии с пунктом 4 Списка, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Из отзыва ответчика на исковое заявление, из решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от 23.01.2023 г. №53 следует, что ответчик не оспаривает факт работы ФИО1 шофером (водителем) в период времени с 01.01.1992 года по 22.06.2009 год в СТОО «Азрапинское», в СПК «Азрапинское». Профессия водителя автомобиля (шофер) содержится в Списке но из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством.

Водитель автомобиля не относится к лицам, занятым на работах и производствах, предусмотренным Списком и общий страховой стаж работы в сельском хозяйстве составляет 13 лет 6 месяцев 25 дней (л.д.12).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжке ФИО1, из записи №1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в совхоз «Азрапинский» шофером 3 класса.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – В связи с реорганизацией совхоза «Азрапинский» в СТО «Азрапинское» уволить в порядке перевода.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ СТОО «Азрапинское» - принят в порядке перевода шофером.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – В связи с перерегистрацией СТОО «Азрапинское» в СПК (колхоз) Азрапинский» переведен шофером в СПК (колхоз) Азрапинский».

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ СПК (колхоз) «Азрапинский» уволен по собственному желанию в связи с болезнью (л.д.8-10).

Из справки СПК (колхоз) «Азрапинский» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 действительно работал в СПК (колхоз) «Азрапинский» шофером грузового автотранспорта ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Из выписки из ЕГРЮЛ установлено, что СПК (колхоз) «Азрапинский» основной вид деятельности «Смешанное сельское хозяйство».

Совокупность исследованных доказательств достоверно указывает, что ФИО1 в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем (шофером) в СТОО «Азрапинское», СПК (колхоз) «Азрапинское» и был непосредственно занят на работах сельскохозяйственного направления (растениеводство, животноводство).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области удовлетворить.

Признать решение Государственного внебюджетного фонда отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области №53 от 23.01.2023 г. об отказе в перерасчете размера страховой пенсии в части невключения в сельскохозяйственный стаж периода работы с 01.01.1992 г. по 22.06.2009 г. незаконным.

Обязать Государственный внебюджетный фонд отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в сельскохозяйственный стаж период работы в сельской местности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера (водителя) грузовой машины в СТОО «Азрапинское», СПК (колхоз) «Азрапинское» в <адрес>.

Обязать Государственный внебюджетный фонд отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Починковский районный суд Нижегородской области.

Мотивированное решение составлено 3.04.2023 года.

П/П председательствующий судья подпись В.В. Дурнин

Копия верна:

Судья В.В. Дурнин

Секретарь суда М.В. Новикова