УИД 50RS0026-01-2022-015913-74

Дело № 2-12237/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года г.о. Люберцы Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Баринова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Новиковой М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области об оспаривании установленного размера назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области об оспаривании установленного размера назначенной пенсии, просила суд обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии по старости ФИО1 с применением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера. Пенсионным органом в назначении истцу досрочной пенсии по старости было отказано ввиду чего ДД.ММ.ГГ ФИО1 была вынуждена направить в суд исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) пенсионного органа и назначении пенсии. Определением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ исковое заявление ФИО1 оставлено без рассмотрения. При этом, ДД.ММ.ГГ на банковскую карту истца была зачислена пенсия с момента первоначального обращения к ответчику, а именно с ДД.ММ.ГГ Размер ежемесячной пенсии истца составил 24648 руб. 25 коп. ФИО1 проработала в районах Крайнего Севера более 15 лет, имеет страховой стаж более 31 года, однако повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии ей не начислено, что привело к нарушению прав и законных интересов пенсионера. ДД.ММ.ГГ истец направила в адрес ответчика жалобу на нарушения при установлении размера назначенной пенсии. Письмом от ДД.ММ.ГГ пенсионным органом отказано в применении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что стаж ФИО1 в условиях Крайнего Севера составляет 10 лет 11 месяцев. Как указывала истец, пенсионным органом период нахождения в отпуске по уходу за детьми был исключен из «северного стажа» в целях определения размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. Указанное решение пенсионного органа ФИО1 полагает незаконным, в связи с чем установленный размер назначенной пенсии по старости подлежит перерасчету.

Ответчик исковые требования не признал, позицию по делу не представил.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, направила в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание представителя для участия не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 7 ст. 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа в районах Крайнего Севера 15 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

С ДД.ММ.ГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нормы которого предусматривают аналогичные повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как и предусмотренные ранее действовавшим Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона №; размер страховой пенсии составляет 24648 руб. 25 коп., в том числе размер фиксированной выплаты к страховой пенсии 7220 руб. 74 коп.

Из материалов пенсионного дела следует, что на день назначения страховой пенсии ФИО1 имела 11 лет 04 мес. 02 дня стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2.4 сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГ, продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, составляет 15 лет 04 мес. 11 дней.

ДД.ММ.ГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об обязании произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии с применением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГ (л.д.39).

Письмом от ДД.ММ.ГГ № пенсионным органом отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа в районах Крайнего Севера - не менее 15 лет; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и уходу за детьми исключены из «северного» стажа в целях определения размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии; северный стаж для расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 10 лет 11 мес. 19 дней (л.д. 40).

Вместе с тем, как следует из справки, выданной ОАО «Тарасовскнефтегазстрой», ФИО1 находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д. 22).

Разрешая заявленные требования по существу, суд, учитывая, что период, о включении которого просит истец в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, имел место до ДД.ММ.ГГ, исходя из положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, принимая во внимание положения закона, регулирующего спорные правоотношения, приходит к выводу о том, что в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере подлежит включению период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, при включении которого указанный стаж составляет более 15 лет, что является достаточным основанием для перерасчета базового размера страховой части пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, ФИО1 в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпусков по уходу за детьми во все виды стажей, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.

Надлежит также учесть, что в ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ порядок подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не закреплен. Следовательно, при исчислении такого стажа должен применяться тот же порядок, который применяется для назначения пенсии за работу в указанных районах и местностях.

Учитывая изложенное, пенсионный орган должен применять единообразный порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как при определении права истца на досрочное назначение пенсии по старости, так и при определении ее права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

При таком порядке исчисления стажа спорный период подлежит включению для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, оснований для его исключения у ответчика не имелось.

В данной связи, принимая во внимание, что ФИО1 в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпусков по беременности и родам и уходу за детьми во все виды стажей, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, при включении спорных периодов составляет более 15 лет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления истцу фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, к ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области, ИНН <***>, удовлетворить.

Возложить на ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области обязанность произвести перерасчет назначенной пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., СНИЛС <***>, с применением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии с ДД.ММ.ГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

«решение изготовлено в окончательной форме 31 января 2023 г.»

Судья С.Н. Баринов