Дело № 2-2923/2023
УИД 77RS0005-02-2023-001662-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 19 апреля 2023 года
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2–2923/23 по иску ФИО к УФСИН России по адрес о признании незаконным решения о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к УФСИН России по адрес о признании незаконным решения о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что 05.03.2022 сотрудники жилищной комиссии УФСИН по адрес приняли решение о предоставлениФИО единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на адрес 2022 года.
Заявитель не согласен с данным решением, полагает его незаконным и необоснованным, поскольку по состоянию на 15.04.2022г. единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам и гражданам, принятым на учет до 31.03.2014 г.
Истец принят на учет в 07.05.2015, т.е. очередь истца для получения единовременной социальной выплаты не наступила.
Таким образом, нарушена очередность и как следствие порядок принятия решения о предоставлении единовременной социальной выплаты.
До настоящего времени истец не получил решение от 05.03.2022 УФСИН по адрес о предоставлениФИО единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, жилищная комиссия УФСИН по адрес не уведомляла о принятом решении.
Таким образом, истец просит суд:
- признать незаконным решение УФСИН по адрес о предоставлениФИО единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика – по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, в обоснование представила доводы, изложенные в письменных возражениях.
Согласно ст. 167 ГПК РФ, с учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение сторон о дате, времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее – сотрудники), регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 30 декабря 2012г. N 283-ФЗ) (часть 1 статьи 1 данного Закона).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации" были утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, устанавливающие порядок и условия принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, а также порядок ее выплаты, в соответствии с п. 23 которого единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.
Пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты и частью 5 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.
Согласно пункта 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 369, выплата предоставляется в порядке очередности принятия их на учет.
В силу с требованиями пункта 7.2.5 Приказа ФСИН России от 16 октября 2014 года № 550 « Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством российской Федерации , членам их семей и гражданам российской Федерации. уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы , единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» ежегодно , до 1 февраля , а также при подготовке директору ФСИН России, начальнику территориального органа ФСИН России, образовательной организации ФСИН России предложений о предоставлении единовременной выплаты комиссии проводят уточнение сведений о сотрудниках и гражданах, состоящих на учете для получения единовременной выплаты, с внесением соответствующих изменений в книгу учета граждан и учетные дела указанных лиц.
При этом, обязанность по предоставлению необходимых документов в комиссию ФСИН России для уточнения сведений о сотруднике, лежит на самом заявителе.
Судом установлено, что 07.05.2015г. капитан внутренней службы ФИО состоя в должности начальника караула отдела охраны ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес, обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, по следующим основаниям - п. 1 ч. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ. Семейное положение - холост.
Стаж службы на 20.04.2015 составляет 13 лет 07 месяцев 05 дней.
Ранее единовременная социальная выплата ФИО не предоставлялась.
C 20.06.2003 ФИОарегистрирован по адресу: адрес, в 2-комнатной квартире, общей площадью 42,7 кв.м, полезной общей площадью 41,9 кв.м, принадлежащей на праве собственности фио - матери заявителя. По адресу зарегистрированы 3 человека. Обеспеченность жилой площадью на каждого совместно проживающего с сотрудником составляет менее 15 кв.м. (13,97 кв.м.).
ФИОбратился по основанию п. 1 ч. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ, однако, в соответствии ст. 31 ЖК РФ основанием для постановки имеется по п. 2 ч. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ.
Решением заседания комиссии УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 11.09.2015 № 14 ФИОоставом семьи 1 человек (заявитель) поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения c 07.05.2015 - основание п. 2 ч. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ.
08.07.2021 ФИОбратился в УФСИН России по адрес по вопросу внесения изменения в учетное дело в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства, представил пакет документов, из которых следовало, чтФИО зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес c 17.07.2021 по 01.01.2031.
Комиссией УФСИН России по адрес из представленных ФИО с рапортом документов установлено, что согласно решению Конаковского городского суда адрес от 29.01.2021 дело №2-230/2021, вступившему в законную силу апелляционным определением от 25.03.2021 дело №33-1149/2021, ФИОнят с регистрационного учета по адресу: адрес.
Помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) ФИО не имеет.
ФИО на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в УФСИН России по адрес не состоит.
Другие изменения в учетном деле фио на получение единовременной социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения отсутствуют.
Документы, предусмотренные п. 5 Правил, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369, представлены в полном объеме.
Исходя из представленных ФИОокументов с заявлением от 08.07.2021 комиссия УФСИН России по адрес протоколом от 05.03.2022 № 2 постановила приобщить к учетному делу представленные ФИОокументы, внести изменения в учетное дело в связи со снятием его с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес и регистрацией по месту пребывания фио по адресу: адрес с 17.07.2021 по 01.01.2031.
Также, 02.12.2021 ФИОбратился с письменным заявлением в комиссию УФСИН России по адрес по вопросу внесения изменений в учетное дело в связи с регистрацией по месту жительства. Данное заявление вынесено на рассмотрение комиссией УФСИН России по адрес 17.11.2022 протокол № 11, однако, 14.10.2022 следователем 4 отдела СЧ СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес произведена выемка учетного дела фио согласно постановлению о производстве выемки от 14.10.2022, в связи с чем комиссия постановила отложить рассмотрение заявления фио от 02.12.2021 до возвращения в УФСИН России по адрес учетного дела фио
Иных обращений за период 2021 г. по 2022 г. от фио в комиссию УФСИН России по адрес не поступало, других решений не принималось.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что оспариваемое решение о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не принималось, а было принято решение о внесении изменений в учетные документы от 05.03.2022г., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО к УФСИН России по адрес о признании незаконным решения о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья Н.Н. Назарова
Мотивированное решение суда изготовлено 24 апреля 2023 года.