Дело № 1-20/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности
уголовного преследования
с. Ведено 06 июля 2023 года
Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:
председательствующего судьи Булаевой Э.С., при секретаре Сидиевой З.Ю.,
с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора Веденского района ЧР Амхаева Ш.Ш.,
защитника - адвоката к/а «Низам» ЧР Саиева С.Б. представившего служебное удостоверение № 58 от 30.10.2014 года, ордер № 3800 от 26.06.2023года,
подсудимого ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чеченской Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО5, <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средним образованием, женатого, имеющего 3 детей, работающего главой администрации Гунинского сельского поселения Веденского муниципального района Чеченской Республики, невоеннообязанного, ранее не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Органами предварительного следствия ФИО1 обвиняется в служебном подлоге, то есть во внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершённое из иной личной заинтересованности.
Как указано в обвинительном заключении, преступление совершено в Веденском районе Чеченской Республики при следующих обстоятельствах.
Решением совета депутатов Гунинского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР от 25.08.2020 г. за № 18, ФИО1, назначен на должность главы администрации Гунинского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР.
Решением совета депутатов Гунинского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР от 08.11.2021 за № 16 «О назначении на должность главы администрации Гунинского сельского поселения Веденского муниципального района», ФИО1, переназначен на должность главы администрации Гунинского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР (далее – глава администрации).
В соответствии с должностной инструкцией от 25.08.2020, глава администрации обязан – организовывать работу и обеспечивать исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения; разрабатывать и представлять на утверждение Совета депутатов структуру администрации Гунинского сельского поселения, утверждать штатное расписание администрации в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации; распоряжаться бюджетными средствами при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью поселкового Совета Гунинского сельского поселения и депутатов); обеспечивать своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы организациям и учреждениям, финансируемым за счет местного бюджета; обеспечивать планирование, организацию, координирование, регулирование, контроль и анализ работы по социально-экономическому развитию Гунинского сельского поселения, эффективному использованию бюджетных средств и финансовых средств внебюджетных источников; обеспечивать бесперебойную и устойчивую работу объектов муниципального хозяйства; обеспечивать выполнение других вопросов местного значения, входящих в компетенцию Гунинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и Уставом Гунинского сельского поселения.
В соответствии ч. 2 ст. 35.1 Устава Гунинского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР, принятого 25.12.2009 Советом депутатов Гунинского сельского поселения первого созыва, к полномочиям администрации Гунинского сельского поселения в области муниципального контроля относятся – организация и осуществление муниципального контроля на территории Гунинского сельского поселения; организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Гунинского сельского поселения; разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.
В соответствии с п.п. 1, 2, 3 и 4 ч. 11 ст. 36 Устава Гунинского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР, глава администрации Гунинского сельского поселения осуществляет общее руководство деятельностью администрации Гунинского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Гунинского сельского поселения; заключает от имени администрации Гунинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции; разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Гунинского сельского поселения структуру администрации Гунинского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации Гунинского сельского поселения; утверждать положения о структурных подразделениях администрации Гунинского сельского поселения, не являющихся юридическими лицами.
Таким образом, глава администрации ФИО1 является должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в органе местного самоуправления.
Согласно частям 1 и 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на указанный земельный участок.
Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».
Так, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к главе администрации сельского поселения ФИО1 с просьбой оказать ей содействие в оформлении права собственности на земельный участка площадью 4500 кв.м., расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. им. <адрес>, № «б», который согласно имеющимся сведениям в похозяйственной книге №, заведенной в 2017 году, оконченной в 2021 году, принадлежит ей на праве постоянного бессрочного пользования.
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 возник преступный умысел на совершение служебного подлога из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании оказать помощь своей знакомой ФИО2 в оформлении на нее права собственности на вышеуказанный земельный участок.
Так, ДД.ММ.ГГГГ, в промежутке времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут, более точное время, следствием не установлено, находясь в служебном кабинете главы администрации по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО6, №, будучи должностным лицом – главой администрации, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в результате своих действий в виде нарушения установленного порядка составления официальных документов и желая их наступления, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании оказать помощь своей знакомой ФИО2 в оформлении на ее имя земельного участка в упрощенной форме, зная об отсутствии сведений в похозяйственной книге №, заведенной в 1997 году и оконченной в 2001 году администрации Гунинского сельского поселения, желая по упрощенной форме обратить в собственность ФИО2 указанный земельный участок, составил выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на имя ФИО2 о наличии у нее права на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, после чего, незаконно удостоверил своей подписью и оттиском печати администрации Гунинского сельского поселения, выписку за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги №, начатой в 1997 году и оконченной в 2001 году, с заведомо ложными сведениями, согласно которой за лицевым счетом №, ФИО2 на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 4 500,00 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. им. <адрес>, № «б».
При этом, главе администрации ФИО1 перед составлением указанной выписки из похозяйственной книги достоверно было известно, что в похозяйственной книге №, заведенной в 1997 году, оконченной в 2001 году, за лицевым счетом №, имеется запись о принадлежности указанного земельного участка супруге ФИО2 – ФИО7, который умер ДД.ММ.ГГГГ, а сведения о принадлежности ФИО2 земельного участка в указанной похозяйственной книге, не имеются.
В тот же день, глава администрации ФИО1 выдал ФИО2 указанную выписку из похозяйственной книги.
Таким образом, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности.
В судебном заседании защитник подсудимого – адвокат Саиев С.Б. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ и ст.78 УК РФ, так как с момента совершения инкриминируемого подсудимому преступления и на момент рассмотрения уголовного дела судом истек двухгодичный срок давности привлечения к уголовной ответственности, который истёк 09.04.2016 г.
Судом разъяснены подсудимому., последствия прекращения уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования.
Подсудимый ФИО1 в ходе рассмотрения дела вину в предъявленном обвинении признал в полном объёме и поддержал ходатайство своего защитника о прекращении уголовного дела, пояснив, что он согласен с прекращением уголовного дела в связи с истечением сроков давности, он осознает, что указанное основание прекращения уголовного преследования не является реабилитирующим.
Государственный обвинитель Амхаев Ш.Ш. не возражал против удовлетворения ходатайства защитника ФИО1 полагая, что оснований, препятствующих прекращению уголовного дела, не имеется.
Исследовав в ходе судебного заседания материалы уголовного дела в полном объеме, выслушав мнение сторон, полагавших, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, суд пришел к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в ч.1 ст.46 гарантирует каждому гражданину Российской Фед судебную защиту его прав и свобод.
Санкция ч.1 ст.292 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, что в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ позволяет отнести его к преступлению небольшой тяжести.
Согласно п.3 ч.1 ст.24 УК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
В соответствии с п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ срок давности уголовного преследования по преступлениям небольшой тяжести два года.
Из предъявленного обвинения ФИО1 следует, что инкриминируемое ему преступление было совершено 21 декабря 2020 года.
Со дня его совершения к настоящему времени истекло более 2-х лет, что позволяет применить в отношении ФИО1 положения п.3 ч.1 ст.24 УК РФ и п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ.
Оснований для приостановления течения сроков давности уголовного преследования, предусмотренных ч.3 ст.78 УК РФ, суд не усматривает.
Согласно ч.3 ст.24 УК РФ прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.
В отношении ФИО1 на стадии предварительного расследования была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, которая подлежит оставлению без изменения, до вступления постановления в законную силу.
Вопрос о вещественных доказательствах по делу подлежит разрешению в порядке ст.ст. 81,82 УПК РФ.
Процессуальные издержки, связанные с оплатой труда адвоката Саиева С.Б. в размере 4680 (четыре тысячи шестьсот восемьдесят) рублей 00 копеек возместить за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.24 ст.236 УК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ прекратить, освободив его от уголовной ответственности на основании п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Меру пресечения в отношении ФИО1 подписка о невыезде и надлежащем поведении до вступления постановления в законную силу оставить без изменения.
Вещественные доказательства: выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на имя ФИО2 и журнал регистрации выписок из похозяйственной книги администрации Гунинского сельского поселения за 2020 год, хранящиеся при уголовном деле – хранить при уголовном деле.
Процессуальные издержки связанные с оплатой труда адвоката Саиева С.Б. в сумме 4680 (четыре тысячи шестьсот восемьдесят) рублей 00 копеек подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение 15 (пятнадцати) суток со дня его провозглашения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Веденский районный суд Чеченской Республики.
В случае подачи апелляционных жалоб или представления ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии и (или) об участии защитника, в том числе по назначению, в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должен указать в апелляционной жалобе, либо в письменном ходатайстве, в срок, установленный для обжалования постановления либо в срок, предоставленный для подачи возражений на апелляционные жалобы или представление
О своем желании иметь защитника в суде апелляционной инстанции или о рассмотрении дела без защитника ФИО1 необходимо сообщить в суд вынесшего постановление.
В случае подачи апелляционной жалобы или представления затрагивающих интересы лиц, участвующих в деле, ФИО1 вправе подать на них свои возражения в письменном виде и иметь возможность довести до суда апелляционной инстанции свою позицию.
Председательствующий судья Э.С. Булаева
Копия верна
Судья Э.С. Булаева