Дело №5-46/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Вяземский районный суд Смоленской области

ул. 1 Мая, д.2, г. Вязьма, Смоленская область, 215110

г. Вязьма 3 июля 2025 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Винникова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

15 апреля 2025 года в 12 часов 15 мин. при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, установлено, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе 15.04.2025 гражданина Республики Узбекистан Р.Б. угли, дд.мм.гггг. года рождения, в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него разрешения (пантента) на осуществление трудовой деятельности в Смоленской области, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, признал в полном объеме, указал, что гражданин Республики Узбекистан был привлечен к трудовой деятельности мастером цеха, в настоящее время выявленное нарушение устранено, гражданин Республики Узбекистан уехал из РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской федерации трудовой деятельности или на право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 ноября 2014 года № 357-ФЗ).

Согласно п. 5 стать 13 вышеназванного Федерального закона, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Согласно протоколу об административном правонарушении при проверке сотрудниками ОВМ МО МВД России «Вяземский» соблюдения миграционного законодательства выявлено, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина Республики Узбекистан Р.Б.у. в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности в Смоленской области (л.д. 2).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ИП ФИО1 является «Деятельность по складированию и хранению», дополнительными видами деятельности указанного лица являются «производство продуктов мукомольной и крупяной промышленности», «производство готовых кормов для животных, содержащихся на фермах» и др. (л.д. 8-15).

ФИО1 поставлен на учет в налоговом органе 21.12.2021 (л.д. 16). Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 17.04.2025 № ИЭ9965-25-11463870, ИП ФИО1 относиться к субъекту малого предпринимательства (л.д. 17-19). На момент проверки ФИО1 являлся должностным лицом, выполняющим организационно - распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, и его виновность в указанном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

- распоряжением № 5 от 15.04.2025 начальника МО МВД России «Вяземский» о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 (л.д. 3-4);

- актом проверки № 5 от 23.04.2025 в отношении ИП ФИО1 (л.д. 5-6);

-объяснением ФИО1, согласно которому он подтвердил факт совершенного административного правонарушения (л.д. 7);

-копий протокола об административном правонарушении от 15 апреля 2025 года в отношении Р.Б.у., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ, из которого усматривается, что Р.Б.у. собственноручно в графе «Объяснение нарушителя» написано – «с протоколом согласен» (л.д. 24);

-копией объяснения Р.Б.у. (л.д. 25);

- копией постановления ОВМ МО МВД России «Вяземский» от 15 апреля 2025 года в отношении Р.Б.у. (л.д. 29);

-копией договора на производство сыпучих продуктов от 1 января 2022 года, заключенного между ООО «Тагрис молоко» и ИП ФИО1 (л.д.21-23);

- выпиской из ЕГРИП (л.д. 8-15).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11. КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, поскольку он привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности в Смоленской области.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд приходит к следующему.

В силу ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении размера и вида наказания ФИО1 учитывается личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ИП ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ, суд признает совершение им административного правонарушения впервые, признание своей вины в совершенном административном правонарушении.

Оснований для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании вышеизложенного, учитывая тяжесть совершенного административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, что административное правонарушение не причинило вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественный ущерб, учитывая требования ст.ст. 3.1., 4.1. КоАП РФ, суд полагает необходимым подвергнуть ИП ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа, который снизить до 200 000 рублей, то есть ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7., 29.9.-29.11., 4.1. КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет Управления Федерального казначейства по Смоленской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вяземский» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 672201001, р/с <***>, банк: Отделение Смоленск Банка России//УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК 016614901, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 66505000, УИН 18890467250010002270.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Правонарушитель, не представивший в суд в 60-тидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления лицами, перечисленными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья И.И. Винникова

14.07.2025 Постановление вступает в законную силу