Решение по делу № 2-2862/2022 от 01.07.2022 | Рыбинский городской суд (Ярославская область)

Решение в окончательной форме принято 01.07.2022

Дело № 2-2862/2022

УИД 76RS0013-02-2021-002154-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,

при секретаре Спириной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске 28 июня 2022 года гражданское дело по иску Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению школа-интернат № 2 «Рыбинский кадетский корпус» об устранении нарушений законодательства по защите прав несовершеннолетних и социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению школа-интернат № 2 «Рыбинский кадетский корпус», в котором просит:

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение школа-интернат № 2 «Рыбинский кадетский корпус», осуществляющее деятельность по адресу: , установить в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу при входе в здание по указанному адресу вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 Свод правил Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 г. № 904/пр.

Исковые требования мотивированы следующим.

Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения

муниципальным общеобразовательным учреждением школа-интернат № 2 «Рыбинский кадетский корпус» требований законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних, социальной защите инвалидов.

Установлено, что в нарушение требований законодательства при входе в здание муниципального общеобразовательного учреждения школа-интернат № 2 «Рыбинский кадетский корпус», расположенного по адресу: , которое является зданием организации, предоставляющей услуги в сфере образования, отсутствуют вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обследованный объект не обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности, не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Тихомирова К.Д. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – муниципального общеобразовательного учреждения школа-интернат № 2 «Рыбинский кадетский корпус» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в вое отсутствие, просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Департамента образования Администрации городского округа в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 2 ст. 44 Конституции РФ каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям

На основании ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 14 Федерального закона № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных организаций и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных организаций является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно положениям пункта 6 части 1 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Как следует из положений ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утверждённый приказом Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309 (далее - Порядок), определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, подведомственных органам организаций, независимо от их организационно-правовых форм; услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами (пункт 1 Порядка).

В силу подпункта «е» пункта 3 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно подпункта «а» пункта 4 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 г. № 904/пр (введен в действие с 01.07.2021), информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

В судебном заседании установлено следующее.

В нарушение указанных норм, при входе в здание муниципального общеобразовательного учреждения школа-интернат № 2 «Рыбинский кадетский корпус», расположенного по адресу: , которое является зданием организации, предоставляющей услуги в сфере образования, отсутствуют вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

При таком положении, учитывая, что требования Рыбинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц направлены на признание права на реализацию конституционного принципа приоритета интересов гражданина, суд полагает возможным удовлетворить иск.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В противном случае искажается сама суть правосудия по гражданским делам, к процедуре которого обращается истец для защиты своего права, не достигается цель защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов. Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

По смыслу приведенной нормы процессуального закона, в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд обязан установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая объем работ для устранения выявленных недостатков, суд полагает обоснованным установить срок для исполнения возлагаемой обязанности – в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В случае наличия реальных препятствий для исполнения решения суда в установленный срок, суд разъясняет ответчику право обратиться за предоставлением отсрочки исполнения решения суда в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Рыбинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение школа-интернат № 2 «Рыбинский кадетский корпус» (ИНН <***>, ОГРН <***>), осуществляющее деятельность по адресу: , установить в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу при входе в здание по указанному адресу вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 Свод правил Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 г. № 904/пр.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья