61RS0011-01-2025-001836-96

РЕШЕНИЕ дело № 2-1280/25

Именем Российской Федерации

8 июля 2025года г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

с участием представителя истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Адамовой Е.В.,

при секретаре М.В. Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Горняцкого сельского поселения об обязании устранить дефекты дорожного покрытия

УСТАНОВИЛ:

Белокалитвинский городской прокурор, выступая в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Горняцкого сельского поселения, указывая, что совместно <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в части надлежащего содержания автомобильных дорог, а также безопасности дорожного движения на территории Горняцкого сельского поселения. В соответствии с соглашением от 12.12.2024 № о передаче полномочий администрация <адрес> передала администрации Горняцкого сельского поселения полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. В иске указано, что при обследовании улично-дорожной сети на территории Горняцкого сельского поселения установлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения. Внесенное 20.05.2025 представление главе администрации Горняцкого сельского поселения признано обоснованным, в ответе указано, что будут приняты меры по устранению нарушений закона. Вместе с тем, нарушения закона не устранены. Указанные факты свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии автомобильных дорог, что является недопустимым, поскольку влияет на безопасность дорожного движения. Выявленные нарушения требований законодательства свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения.

Истец просил суд обязать администрацию Горняцкого сельского поселения привести в соответствие требованиям п.5.2.4 ГОСТ Р 52766-07г. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» участок автомобильной дороги в <адрес>, где искусственная неровность, обозначенная одним дорожным знаком №5.20 (искусственная неровность) имеет дефекты в виде отсутствия дорожной разметки (износ и разрушение) №1.25, что является нарушением пункта 6.3.2 ГОСТР 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; обязать привести в соответствие требованиям пункта 6.3.2 ГОСТР 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», участок автомобильной дороги в <адрес>, где искусственная неровность, обозначенная одним дорожным знаком №5.20 (искусственная неровность) имеет дефекты в виде отсутствия дорожной разметки (износ и разрушение) №1.25 в течение 11 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Белокалитвинского городского прокурора Адамова Е.В. поддержала исковые требования согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрение дела без участия представителя, исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Требования к обустройству автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержден Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. (далее – ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Судом установлено, что в соответствии с соглашением от 12.12.2024 № о передаче полномочий администрация <адрес> передала администрации Горняцкого сельского поселения полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения по обеспе-чению безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В ходе прокурорской проверки с привлечением <данные изъяты> при обследовании улично-дорожной сети на территории Горняцкого сельского поселения установлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения.

Так, установлены нарушения требований пункта 6.3.2 ГОСТР 50597-2017, которым предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений: участок автомобильной дороги в <адрес>,а именно искусственная неровность, обозначенная одним дорожным знаком №5.20 имеет дефекты в виде отсутствия дорожной разметки (износ и разрушение) №1.25; участок автомобильной дороги <адрес> а именно искусственная неровность, обозначенная одним дорожным знаком №5.20 имеет дефекты в виде отсутствия дорожной разметки (износ и разрешение) №1.25. К акту проверки приложен фотоматериал подтверждающий наличие дефектов дорожного покрытия.

20.05.2025 Белокалитвинской городской прокуратурой внесено представление главе Администрации Горняцкого сельского поселения о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений. Согласно ответу главы администрации Горняцкого сельского поселения от 27.05.2025 устранение выявленных нарушений планируется учетом распределения из бюджета района денежных средств на содержание и ремонт автомобильных дорог Горняцкого сельского поселения на 2025.

Ответчик признает имеющие место нарушения, однако до настоящего времени нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения не устранены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Горняцкого сельского поселения <данные изъяты> в течение одиннадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт участков автомобильных дорог на территории Горняцкого сельского поселения: на участке автомобильной дороги в <адрес>- искусственная неровность, обозначенном дорожным знаком №5.20 (искусственная неровность) нанести горизонтальную дорожную разметку №1.25;

-на участке автомобильной дороги в <адрес> - искусственная неровность, обозначенном дорожным знаком №5.20 (искусственная неровность) нанести горизонтальную дорожную разметку №1.25.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 9 июля 2025г.